Звіт

постійної комісії обласної ради з питань спільної власності територіальних громад області
про роботу за 2024 рік

Постійну комісію обласної ради з питань спільної власності територіальних громад області (далі - постійна комісія) утворено рішенням обласної ради від 11 грудня 2020 року № 5-VIII на I сесії VIII скликання.
До її складу входило 8 депутатів обласної ради. Відповідно до рішення обласної ради від 23 грудня 2023 року № 779-VIII припинено повноваження депутата обласної ради, голови постійної комісії Кузнецової Г.В.

Відповідно до рішення обласної ради від 31 жовтня
2024 року № 994-VIII до складу постійної комісії введено 3-х депутатів обласної ради, а саме: ГАСАН Людмилу Миколаївну – обрано головою постійної комісії; БОРОВСЬКУ Світлану Василівну та ЛЕЛЮКА Олександра Олександровича – членами постійної комісії.

Свою роботу постійна комісія здійснює відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про правовий режим воєнного стану», Регламенту Харківської обласної ради VIII скликання, Положення про постійні комісії Харківської обласної ради, планів роботи обласної ради, планів роботи постійної комісії та окремих доручень голови і заступників голови обласної ради.

За звітний період постійною комісією проведено 23 засідання, на яких розглянуто 244 питання.

Одним із найважливіших і обов'язкових напрямів роботи постійної комісії є контроль за виконанням рішень обласної ради з профільних питань, а також висновків і рекомендацій постійної комісії.

За підтримки постійної комісії протягом року ухвалено
180 рішень обласної ради, контроль за виконанням яких покладено на постійну комісію, з них:

·  74 – з кадрових питань (звільнення з посади, призначення на посаду керівників комунальних підприємств, закладів та установ, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, і подовження з ними трудових відносин);

· 16 – стосовно орендних відносин;

·  4 – щодо внесення змін до чинних локальних нормативно-правових актів: програм, положень, переліків та порядків, затверджених обласною радою, з метою підвищення ефективності управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;

·  86 – з інших питань, контроль за виконанням яких покладено на постійну комісію, у т.ч. щодо передачі майна в межах спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та щодо його списання.

Також, протягом звітного періоду з метою врегулювання майнових та кадрових питань розглянуто понад 85 проєктів розпоряджень голови обласної ради.

На виконання заходів Програми сприяння ефективності використання та збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 23 вересня 2021 року № 206-VIІI (зі змінами) протягом звітного періоду в обласному бюджеті було передбачено 60 тис. грн. Фінансування заходів програми не здійснювалось. Управлінням з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради робота в рамках програми  проводились без залучення бюджетних коштів.

Відповідно до повноважень постійної комісії, визначених у Положенні про постійні комісії Харківської обласної ради, протягом 2024 року члени комісії працювали у складі комісій з різних напрямів роботи, у тому числі постійно діючих комісій обласної ради.

Заступник голови постійної комісії Ростислав ЛІТВІНОВ очолює фінансову комісію (за звітний період проведено 18 засідань) та комісію з розгляду питань стосовно списання майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (проведено
5 засідань).

Велику увагу постійною комісією приділено питанням контролю за ефективним використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, а також питанням виконання умов контрактів керівниками комунальних підприємств, установ і закладів, зокрема, члени постійної комісії взяли участь у 6 перевірках.

На виконання рішень обласної ради з питань прийняття об’єктів у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області та передачі об’єктів зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області депутати взяли участь у роботі 63 комісій з приймання-передачі об’єктів у спільну власність територіальних громад та комунальну власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць області.

Відповідно до Положення про постійні комісії Харківської обласної ради постійну комісію визначено органом, за пропозицією якого вирішуються питання щодо передачі в оренду нерухомого майна комунальними підприємствами, установами, закладами, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, внесення змін до чинних договорів оренди в частині перегляду умов договорів оренди, подовження термінів їхньої дії та з інших питань, що віднесено до компетенції уповноваженого органу управління, стосовно нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одного балансоутримувача.

У 2024 році постійною комісією надано пропозиції щодо передачі в оренду 4-х об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня
2022 року № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» постійною комісією протягом звітного періоду розглянуто 5 питань та надано відповідні висновки щодо звільнення від сплати за користування майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на період дії воєнного стану.

В зоні особливої уваги постійної комісії протягом 2024 року перебували питання щодо діяльності:

КП «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЖИТЛОВОГО БУДІВНИЦТВА НА СЕЛІ»;

КУ «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР МОЛОДІ»;

КП «ОБЛАСНИЙ КОМБІНАТ ХАРЧУВАННЯ» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ;

 КЗ «ВЕТЕРАНСЬКИЙ ПРОСТІР “ПЛІЧ-О-ПЛІЧ”» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.

З метою поліпшення фінансового стану деяких комунальних підприємств, відповідно до законів України «Про оренду державного та комунального майна» та «Про місцеве самоврядування в Україні» у звітному періоді постійною комісією було запропоновано спрямовувати 100 % орендної плати, нарахованої за оренду нерухомого майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та обліковується на балансах підприємств, на розрахунковий рахунок підприємств за умови її використання на утримання, облаштування, ремонт майна та його придбання в установленому чинним законодавством України порядку із зобов’язаннями надання обласній раді щоквартальних звітів про надходження та використання коштів:

КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ»;

ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ВИРОБНИЧО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕРЖПРОМ»,

ОБЛАСНОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЗНАХІДКА».

З метою раціонального використання майна, встановлення справедливої ринкової вартості об’єктів спільної власності, що перебувають в оренді та передаються в оренду, на засіданнях постійної комісії було розглянуто та погоджено 23 висновки суб’єктів оціночної діяльності про незалежну оцінку вартості цих об’єктів.

Крім того, згідно з повноваженнями постійної комісії та за ініціативи її членів на засіданнях постійної комісії розглянуто аналітичні довідки про показники фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, та питання про:

оптимізацію мережі обласних комунальних закладів та підприємств;

внесення змін до контрактів, укладених з керівниками комунальних підприємств;

погодження кадрового резерву керівників обласних комунальних підприємств;

погодження положень про облікову політику обласних комунальних установ;

надання згоди на проведення ремонтних та реставраційних робіт;

надання згоди на укладання договорів про спільну діяльність;

затвердження тарифів на соціальні послуги обласних комунальних установ;

результати перевірок стану та ефективності використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

Члени постійної комісії активно долучаються до повсякденного життя громад області в умовах воєнного стану та надають дієву допомогу, сприяють у вирішенні проблемних питань у територіальних громадах.

Постійна комісія з питань спільної власності територіальних громад області тісно співпрацює з іншими постійними комісіями обласної ради та структурними підрозділами обласної ради та Харківської обласної державної (військової) адміністрації. Членів постійної комісії об’єднує відповідальна депутатська діяльність, активна життєва й громадська позиції та плідна співпраця задля розвитку регіону.

Голова постійної комісії                                                       Людмила ГАСАН