ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до інформації про результати виконання та стан фінансування
у 2023-2024 роках заходів комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки»,
затвердженої рішенням обласної ради
від 23 вересня 2021 року № 203-VIIІ (зі змінами)
Комплексна програма «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки», відповідальним виконавцем якої є Харківська обласна рада (далі – програма), затверджена у 2021 році в продовження дії попередніх програм розвитку місцевого самоврядування, спрямованих на забезпечення ефективної організації місцевого самоврядування на обласному рівні.
У 2023-2024 роках виконання програми здійснювалося в умовах воєнного стану та надзвичайних ситуацій, у зв’язку з чим основні заходи були спрямовані на підтримку спроможності органів місцевого самоврядування Харківської області, раціональне використання бюджетних коштів та фінансування заходів щодо відновлення Харківщини, а також на залучення позабюджетних коштів та міжнародної допомоги для забезпечення нагальних потреб населення територіальних громад.
Виконання програми протягом 2023-2024 років забезпечувалося шляхом реалізації заходів, передбачених у розділі VІ. «ЗАХОДИ ПРОГРАМИ ТА ПРОГНОЗНІ РОЗРАХУНКИ ФІНАНСУВАННЯ» на відповідні роки.
У 2023 році комплексною програмою на виконання заходів було передбачено 76 742,4 тис. грн, профінансовано 73 194,1 тис. грн, що складає 95,4%. Фактично використано 71 616,7 тис. грн, що становить 97,8% від коштів, передбачених в обласному бюджеті, та 93,3% від обсягів фінансування, затверджених програмою.
На 2024 рік програмою було передбачено 28 983,9 тис. грн, профінансовано 18 133,3 тис. грн, що складає 62,6%. Заходи по програмі виконано на загальну суму 18 073,4 тис. грн, що становить 99,7% від передбачених в обласному бюджеті та 62,4% від обсягів фінансування, затверджених програмою.
Крім того, обласною радою як відповідальним виконавцем програми забезпечено належне виконання заходів, на які не передбачалося фінансувалися за кошти обласного бюджету.
Результати виконання заходів програми, передбачених розділом VІ. «ЗАХОДИ ПРОГРАМИ ТА ПРОГНОЗНІ РОЗРАХУНКИ ФІНАНСУВАННЯ»:
ПУНКТ 1.
Забезпечення формування нормативно-правової бази розвитку місцевого самоврядування, роботи обласної ради і виконання депутатами доручень виборців.
Підпункт 1
З метою забезпечення прав та інтересів територіальних громад, органів місцевого самоврядування на регіональному та державному рівнях при підготовці, прийнятті та внесенні змін до нормативно-правових актів центральними органами влади, обласною радою постійно проводиться робота з аналізу чинного законодавства та наслідків його впливу на діяльність органів місцевого самоврядування області та дотримання їх інтересів; з моніторингу та аналізу проєктів нормативно-правових актів. У 2023 році було опрацьовано 65 проєктів, які надійшли до обласної ради від центральних органів влади через Всеукраїнську асоціацію органів місцевого самоврядування «Українська асоціація районних та обласних рад», для надання пропозицій та зауважень, у 2024 році було опрацьовано 216 таких проєктів. На виконання зазначеного заходу протягом двох років кошти з обласного бюджету не виділялись.
Підпункт 2
Для забезпечення систематизації електронних, інформаційної та нормативно-правової баз обласної ради здійснювалося постійне наповнення та оновлення інформації на офіційному веб-сайті Харківської обласної ради, зокрема у розділі «Нормативно-правова база» (інформаційно-пошукова система «ЛІКА»), зокрема, впровадження електронно-інформаційного ресурсу - Система електронного голосування «Голос», впровадження системного прикладного програмного продукту для функціонування електронно-інформаційного ресурсу (Веб-сайту) Харківської обласної ради.
В 2023 році профінансовано на виконання цих заходів 278,7 тис. грн, в тому числі: на послуги з розробки та впровадження електронно-інформаційного ресурсу на базі технологій html, php, java на локальний сервер Система електронного голосування «Голос»; на послуги з адміністрування (обслуговування) програмного забезпечення Системи електронного голосування «Голос» для проведення сесій ради відповідно регламенту; на розробку та забезпечення систематизації електронних, інформаційної та нормативно-правової баз обласної ради.
У 2024 році профінансовано на виконання зазначених заходів 68,7 тис. грн, в тому числі: на інформаційно-додаткові послуги з обслуговування та супроводу інформаційних баз інформаційно-пошукової системи «Ліка»; на послуги з адміністрування (модернізації) програмного забезпечення системи електронного голосування «Голос» та встановлення модуля і налаштування СЕГ «Голос» для проведення засідань постійних депутатських комісій.
Підпункт 3
В рамках науково-методичного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування Харківської області було замовлено 1 правовий висновок, кошти обласного бюджету для отримання якого не залучались.
Підпункт 4
Відшкодування витрат, пов’язаних зі здійсненням депутатських повноважень депутатами обласної ради, протягом 2023-2024 років не проводилось.
Підпункт 5
Для якісної організації та проведення заходів обласної ради (пленарних засідань сесій, засідань постійних комісій, засідань конкурсних комітетів, нарад, семінарів тощо) у режимі відео-конференцій, виконавчим апаратом обласної ради у 2023 році запроваджено роботу на базі відповідних онлайн-сервісів: платформи Cisco Webex Meeting та Системи електронного голосування «Голос». У 2023 році на послуги з доступу, підтримки та супроводу відео-конференцій витрачено 7,2 тис. грн, у 2024 році - 50,0 тис. грн.
Підпункт 6
У зв’язку із запровадженням нових форм роботи та з метою забезпечення сталої роботи онлайн сервісів та захисту інформації, необхідною стала модернізація інформаційної інфраструктури центрального комунікаційного вузла телекомунікаційної мережі в Харківській обласній раді, для чого здійснені відповідні технічні заходи. Питання придбання активного мережевого обладнання згідно з вимогами кіберзахисту розглядатиметься при плануванні фінансування заходів програми на наступні роки.
ПУНКТ 2.
Підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад.
Підпункт 1
Спільно зі спеціалістами Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області та Української асоціації районних та обласних рад протягом 2023-2024 років відпрацьовувалися пропозиції до центральних органів влади щодо вдосконалення чинного законодавства України з питань підготовки фахівців органів місцевого самоврядування, пропозицій до проєктів законів щодо служби в органах місцевого самоврядування, функціонування інституту старост, співробітництва територіальних громад, а також надавалися пропозиції щодо переліків пріоритетних тем підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад.
Підпункт 2
На виконання заходу комплексної програми стосовно залучення науково-педагогічних і наукових працівників, представників органів місцевого самоврядування, експертів до участі у роботі семінарів, нарад, зустрічей тощо як складової у системі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, у 2023 та 2024 році підвищення кваліфікації пройшли 60 та 69 працівників виконавчого апарату обласної ради відповідно. Також, для працівників виконавчого апарату обласної ради проведено 2 навчальних семінари з питань кібербезпеки із залученням фахівців Департаменту кіберполіції Національної поліції України та Служби безпеки України.
Підпункт 3
До навчальних семінарів, нарад та інших заходів запрошувалися також депутати обласної ради, зокрема, після запровадження Системи електронного голосування «Голос» депутати обласної ради приймали участь у 2 навчальних інструктажах щодо користування новою системою голосування (2023-2024 роки).
Крім того, за участі депутатів обласної ради, народних депутатів України, керівництва ГУ ДПС у Харківській області, Північно-Східного Офісу Держаудитслужби, ГО «Асоціація приватних роботодавців», Координаційної ради Харківського офісу Європейської Бізнес Асоціації, Громадської спілки «Харківський кластер інформаційних технологій» у 2023 році проведено два "Круглі столи" стосовно пошуку шляхів підтримки суб'єктів господарювання та вирішення проблемних питань у прифронтових і деокупованих громадах Харківської та інших областей
Обласною радою проводилось постійне інформування депутатів обласної ради про заходи, що проводилися УАРОР та НАДС зокрема:
- опитування з вивчення загальних потреб у професійному навчанні посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, що проводилося НАДС спільно з Програмою Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні», яка реалізується Центром експертизи доброго врядування Ради Європи за Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування (у 2023 та 2024 році);
- опитування з метою підготовки тематики й програм для проведення інформаційно-роз’яснювальних заходів з актуальних питань, що проводилось УАРОР (2023 рік);
- опитування щодо проблематики статусу депутатів місцевих рад, що проводилось Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування спільно з Комітетом Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування (2024 рік).
Для депутатів всіх рівнів проводилася серія ознайомчих вебінарів в рамках медичної реформи, у тому числі за темами: «Амбулаторна допомога, діагностика та інтернатура в ЗОЗ» і «Стаціонарна допомога та аналітика для ОМС і ЗОЗ» (2024 рік).
Підпункт 4
Постійно проводилося вивчення, узагальнення і розповсюдження інформації про досвід кращих практик місцевого самоврядування та самоврядних структур, інформування і залучення громад до участі у конкурсах та грантах, а також надання методичної допомоги спеціалістам громад щодо написання заявок на конкурси.
Протягом 2023 року обласною радою залучено громади до участі у 54 семінарах та навчаннях, у тому числі з гуманітарних питань, питань продовольчої безпеки, впровадження енергоефективних рішень в громадах, роботи органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану, створення в громадах сприятливих умов для розбудови малого та середнього бізнесу.
Спільно з Асоціацією органів місцевого самоврядування Харківської області проведено виїзний семінар-практикум для голів територіальних громад, старост громад Богодухівського району.
Протягом 2024 року громади області було залучено до більш ніж 50 заходів (практичних семінарів, навчань, конференцій, публічних обговорень).
Активну участь представники громад приймали у навчальних заходах:
- в онлайн-курсах Cities4Cities | United4Ukraine на тему: «Міжнародна співпраця для громад» та «Євроінтеграція для українських муніципалітетів»;
- в серії тематичних вебінарів в рамках Проєкту «Угода Мерів – Схід»;
- в конференціях, форумах та низці заходів проєкту USAID;
Спеціалісти громад були залучені до різноманітних експертних обговорень:
- з питань фінансової спроможності територіальних громад;
- проєкту концепції оновлення Архітектури планувальних документів, розробленого Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України;
- на тему: "Впровадження Закону України «Про співробітництво територіальних громад» під час воєнного стану";
- на тему: "Розбудова сталих громад - що для цього потрібно?"
Фахівців територіальних громад було запрошено до участі у публічних консультаціях Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Керівники органів місцевого самоврядування приймали участь у конгресових слуханнях:
- щодо проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку співробітництва територіальних громад»;
- щодо проєкту Національного плану з енергетики та клімату (НПЕК) Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України.
ПУНКТ 3.
Налагодження дієвого зв’язку між органами місцевого самоврядування, територіальними громадами.
Підпункт 1
З метою підвищення відкритості та прозорості діяльності обласної ради, інформування громадськості про роботу вищого представницького органу Харківської області, в рамках заходу «Створення та розміщення спеціалізованих теле- та радіопрограм, фільмів, окремих рубрик у засобах масової інформації, присвячених діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, забезпечення трансляції заходів та пленарних засідань сесій обласної ради» протягом 2023 року знято, змонтовано та висвітлено на офіційному веб-сайті та сторінках обласної ради у соціальних мережах 342 роліки. У 2023 році кошти на проведення заходів цього підпункту не передбачалися і не виділялися.
Протягом 2024 року знято, змонтовано та висвітлено на офіційному веб-сайті та сторінках обласної ради у соціальних мережах 125 роликів, зокрема про:
- діяльність голови, виконавчого апарату та депутатів обласної ради;
- пленарні засідання сесій;
- засідання постійних комісій;
- привітання;
- допомога громадам;
- міжнародні зустрічі тощо.
У 2024 році профінансовано на виконання заходів цього підпункту 118,9 тис. грн, касові видатки склали 116,9 тис. грн, в тому числі:
- послуги відео для забезпечення відеозапису заходів Харківської обласної ради – 94,0 тис. грн;
- послуги усного синхронного сурдоперекладу для осіб з порушенням слуху на українську жестову мову пленарних засідань сесій та заходів Харківської обласної ради – 9,3 тис. грн;
- послуги відео- та аудіофіксації засідань постійних комісій Харківської обласної ради – 13,6 тис. грн.
Підпункт 2
У 2023 році для фахівців територіальних громад області проведено 4 семінари на базі органів місцевого самоврядування області за різними тематиками:
- семінар-практикум для голів територіальних громад та старост громад Богодухівського району, проведений обласною радою спільно з Асоціацією органів місцевого самоврядування Харківської області;
- виїзний семінар для громад «Підтримка впровадження енергоефективних державних закупівель в Україні» у м. Чернівці;
- семінар «Програми USAID DOBRE у Харківській області на 2023-2025 роки» за участі представників 12 територіальних громад на базі обласної ради;
- круглий стіл «Жіночий фронт: дитина, родина, Україна» на теми: лідерство жінок у воєнний час; повернення незаконно вивезених дітей з України; правові та психологічні аспекти надання реабілітаційних послуг на Харківщині.
У 2024 році проведено семінар «Презентація політики та напрацювань Держенергоефективності по напрямку декарбонізації та зеленої трансформації», для 20 енергоменеджерів з 19 територіальних громад області, що проводився на базі обласної ради.
Підпункт 3
З метою інформаційного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування, інформування територіальних громад, депутатів, керівників та працівників апаратів місцевих рад, органів державної влади, наукових і навчальних закладів, громадських організацій, на офіційному веб-сайті та сторінках обласної ради у соціальних мережах за 2023 рік створено та розміщено 1794 публікації (новин про діяльність обласної ради).
З метою висвітлення діяльності обласної ради відповідно до законодавства здійснювалася співпраця з виданням «Слобідський край». Інформація розміщувалася в електронному й друкованому форматах видання. Зокрема, виданням «Слобідський край» протягом року було опубліковано 170 матеріалів про діяльність Харківської обласної ради. Також, розпочав роботу оновлений офіційний веб-сайт Харківської обласної ради.
На зазначений захід спрямовано кошти в сумі 526,0 тис. грн.
У 2024 році на офіційному веб-сайті та сторінках обласної ради у соціальних мережах за звітний період створено та розміщено 3988 публікацій (новин про діяльність обласної ради).
У співпраці з виданням «Слобідський край» підготовлено та розміщено в електронному й друкованому форматах 140 матеріалів про діяльність Харківської обласної ради.
В 2024 році профінансовано ти використано на виконання заходів цього підпункту 576,1 тис грн, касові видатки склали 536,8 тис. грн, у тому числі:
- на послуги з висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування друкованими засобами масової інформації – 441,8 тис. грн;
- на послуги з веб-хостингу для розміщення електронно-інформаційних ресурсів Харківської обласної ради (веб-сайтів та поштових скриньок) – 95,0 тис. грн.
Підпункт 4
У 2024 році на підтримку належного функціонування районних рад Харківської області було виділено субвенцію з обласного бюджету, що спрямована на забезпечення виконання районними радами повноважень, передбачених чинним законодавством, у сумі 3 038,1 тис грн, з яких надано:
- Богодухівській районній раді - 499,9 тис. грн;
- Ізюмській – 500,0 тис. грн.;
- Берестинській (Красноградській) – 373,1 тис. грн;
- Куп’янській – 188,1 тис. грн.; Лозівській – 490,0 тис. грн;
- Харківській – 500,0 тис. грн.; Чугуївській – 487,0 тис. грн.
Більша частка зазначеної субвенції витрачена районними радами на енергоносії, оплату праці обслуговуючого персоналу ради та придбання оргтехніки.
ПУНКТ 4.
Розширення місцевого, міжрегіонального та міжнародного співробітництва органів місцевого самоврядування.
Підпункт 1
Програмою передбачено видатки на оплату членських внесків обласної ради до Української асоціації районних та обласних рад, Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області, що створені та працюють з метою захисту прав та спільних інтересів територіальних громад, обміну досвідом, узгодження дій органів місцевого самоврядування районного та обласного рівня в питаннях місцевого та регіонального розвитку.
Підпункт 2
З метою вивчення кращих практик вітчизняного та світового досвіду, громади Харківщини приймали участь у форумі з планування відновлення на місцевому рівні, який відбувся у м. Києві 01.11.2023 року, де учасники обговорили шляхи підтримки місцевих органів влади для прискорення процесу відновлення та реконструкції на основі кращого міжнародного досвіду, визначили відправну точку для відновлення громад та надали методологічні рекомендації. Серед 10 відібраних територіальних громад країни для участі у пілотному проєкті з планування відновлення на місцевому рівні обрано Богодухівську та Валківську територіальні громади Харківщини. Проєкт реалізується за підтримки UNDP в Україні та за фінансування уряду Японії.
Делегація з представників 18 громад Харківщини брала участь у Конгресі відбудови України COMMON FUTURE, який проходив 7-8 жовтня 2024 року у Познані (Польща) за ініціативи Великопольського воєводства. Під час панельної дискусії «Відбудова Харківської області - потреби, плани, проекти місцевої влади» представники Ізюмської, Валківської, Чкаловської, Лозівської, Богодухівської та Первомайського громад Харківщини мали змогу донести європейським колегам про масштаби руйнувань, які завдала російська агресія та про плани відновлення регіону.
Громади Харківської області приймали участь у Європейському регіональному саміті шкільного харчування з більше ніж 500 учасниками – представниками українського Уряду, європейських держав, міжнародних та неурядових організацій, дипломатичних місій, що проходив 13.11.2024 року у м. Києві.
Підпункт 3
В рамках заходу із забезпечення організації візитів та прийомів керівників держави, іноземних делегацій, делегацій із інших областей України, у 2023 році під час Конгресу місцевих і регіональних влад при Президентові України відбулися зустрічі голови обласної ради з делегацією Великопольского воєводства, Префектом округу Фієр Республіки Албанія, Регіональним радником Президента регіону Гранд-Ест Французької Республіки. Також, відбулася зустріч з Надзвичайним і Повноважним Послом Азербайджанської Республіки в Україні та Почесним консулом Азербайджанської Республіки в м. Харкові.
У 2024 проведено робочу зустріч з Крістіаном Дебевом - Президентом комісії з питань транскордонних, європейських та міжнародних відносин Регіону Гранд-Ест щодо подальшої співпраці між регіонами та містами. З метою належного забезпечення зазначеного заходу, обласною радою проводилася закупівля послуг з перекладу на іноземні мови (44,0 та 46,8 тис. грн відповідно).
Підпункт 4
Протягом 2023 року керівництвом обласної ради взято участь у 38 міжнародних зустрічах та у 40 міжнародних заходах, під час яких приверталася увага міжнародної спільноти до України, її найбільш постраждалих регіонів та наголошувалося на необхідності підтримки й допомоги українцям.
Протягом 2024 року керівництвом обласної ради було здійснено низку закордонних поїздок, проведено 19 зустрічей з міжнародними партнерами, представниками європейських інституцій, керівниками регіонів та міст, депутатами парламентів, а також взято участь у понад 45 заходах міжнародного характеру. Увага міжнародних партнерів акцентувалася на конкретних проєктах підтримки Харківщини, проєктах відновлення громад, посилення їх спроможності.
Підпункт 5
Для формування ініціатив щодо співробітництва регіональних органів влади керівництвом обласної ради активно використовувалися європейські платформи.
В рамках роботи Асамблеї Європейських Регіонів (АЄР) керівництвом обласної ради проводилася послідовна робота щодо взаємодії з широкою мережею її учасників, укріплення дружніх та партнерських відносин з іншими членами Асамблеї, обміну досвідом стосовно впровадження європейських практик якісного та ефективного місцевого управління, залучення нових партнерів до відновлення України та Харківської області.
Голова обласної ради приймала активну участь у роботі Комітету регіонів (CoR), яким забезпечується плідна взаємодія з питань розширення кола міжнародних партнерів, шефства над українськими регіонами, налагодження співпраці на рівні міст, а також участь у дебатах з актуальних питань розвитку регіонів.
Як керівник прикордонного регіону і як голова УАРОР, голова обласної ради приймала участь у засіданнях робочої групи Асоціації європейських прикордонних регіонів (АЄПР) з зовнішніх кордонів, де представляла регіони України в обговореннях поточних потреб та майбутніх викликів українських прикордонних регіонів, їх взаємодії з членами АЄПР, перспектив транскордонного співробітництва та участі в програмах Європейського Союзу за принципом рівності.
З метою налагодження сталого партнерства в гуманітарній, освітній, культурній сферах за 2023-2024 роки головою обласної ради підписано 22 Меморандуми та інших документів договірного характеру з українськими та міжнародними організаціями, у тому числі 4 міжрегіональні угоди із закордонними регіонами-партнерами.
Активна співпраця Харківської обласної ради з органами місцевого самоврядування регіонів України та регіонів-партнерів з інших країн дозволила реалізувати низку важливих для Харківщини проєктів.
У 2023 році органіовано 3 поїздки на відпочинок 110 дітей з 13 громад області: в рамках співробітництва з Великопольським воєводством 80 дітей у супроводі вчителів відпочивали влітку в містечку Гнєзно, у партнерстві з Закарпатською обласною радою та Європейським об’єднанням територіального співробітництва ТИСА 30 дітей відпочивали у с.Яноші Закарпатської області.
У 2024 році було організовано 5 групових поїздок та забезпечено відпочинок 232 дітям з постраждалих громад Харківської області:
- у Польщі відпочивали 80 дітей з вчителями з Барвінківської, Куньєвської, Шевченківської, Липецької, Ізюмської, Новопокровської, Оскільської громад;
- французький регіон Гранд-Ест запросив на відпочинок дітей, які вивчають у школі французьку мову. В поїздку прийняли участь 40 дітей з вчителями з Золочівської, Лозівської та Солоницівської громад;
- на запрошення італійського регіону-партнера Емілія-Романья, за підтримки Фонду «Aiutiamoli a Vivere» група у складі 36 дітей та 4 супроводжуючих осіб з Куп’янської громади відпочивала в приморському містечку Каттоліка;
- Закарпатська обласна рада та Європейське об’єднання територіального співробітництва з обмеженою відповідальністю ТИСА організували 2 тижневі поїздки для 76 дітей та 8 вчителів з 5 територіальних громад Харківщини: Ізюмської, Печенізької, Шевченківської, Чугуївської та Золочівської.
В рамках меморандуму з Регіоном Гранд-Ест у 2023 році Харківська область отримала гуманітарну допомогу у вигляді 25 систем очищення води для 6 громад регіону та 20 генераторів потужністю від 1 до 3 кВт.
У 2024 році Регіон Гранд-Ест надав 305 ноутбуків та 160 гібридних планшетів для забезпечення освітнього процесу в громадах Харківської області.
Завдяки польським колегам у 2023 році було закуплено та передано для Харківської області 7 автівок швидкої допомоги класу «B» Volkswagen Crafter для КНП «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».
Партнери з Великопольського воєводства у 2024 році допомогли реалізувати ще один надважливий соціальний проєкт – протезування нижніх кінцівок трьох пацієнтів з Харківщини, що отримали воєнні травми. Також, в рамках проєкту спеціалісти КНП ХОР «Центр протезування та реабілітації» опанували методологію 3D сканування по типу Motion Capture для моделювання і виготовлення елементів протезів.
Харківська обласна рада в якості партнера Великопольського Воєводства була запрошена на щорічний ярмарок «Смаки регіонів», де було представлено 34 товаровиробника місцевої продукції та три регіони-партнери з Хорватії, Кореї та України. Стенд Харківського регіону був представлений Обласним комунальним закладом «Харківський організаційно-методичний центр туризму» та продукцією виробників Харківщини.
В рамках Меморандуму про співробітництво Асоціація «Медична та благодійна допомога Франція-Україна» (Aide médicale et caritative France-Ukraine) спільно з ВГО «Всеукраїнська рада реанімації (ресусцитації) та екстреної медичної допомоги» протягом 3-х років надають системну допомогу обласним комунальним закладам, лікарням деокупованих громад та громад, що приймають внутрішньо переміщених осіб.
Протягом 2023 року було передано генератори для безперебійного функціонування обласних інтернатних установ та лікарень, медикаменти (жарознижуючі, антибіотики, противовірусні, цукрознижуючі, ранозагоюючі, антибактеріальні, інші терапевтичні препарати), молочне харчування для немовлят, медичний одяг, розхідні матеріали, гігієнічні та дезинфікуючі засоби, багатофункціональні ліжка, електрокардіографи та апарати ШВЛ, інше діагностичне обладнання.
Крім того, для забезпечення діяльності КНП Харківської обласної ради «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» передано 4 автомобіля швидкої допомоги та суперсучасний манекен-тренажер для проведення навчально-симуляційних тренінгів.
До навчального року партнерами передано громадам Харківщини та обласним комунальним закладам освіти канцелярські товари для забезпечення освітнього процесу та роботи безпечних просторів.
У 2024 році Асоціацією «Медична та благодійна допомога Франція-Україна" Aide Médicale et Charitative France-Ukraine (AMCFU) було передано 3 автомобілі швидкої допомоги до КНП ХОР «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» та військової частини 3102 Національної Гвардії України.
Також, протягом року забезпечено організацію передачі від Асоціації 18 вантажів через ВГО «Всеукраїнська рада реанімації (ресурситації) та екстреної медичної допомоги» наступної допомоги:
- більше 156 тис упаковок ліків, маніпуляційних наборів, медичних розхідників, пластирів при опіках та подряпинах, медичних розчинів та інших препаратів (понад 100 найменувань);
- понад 2 тис одиниць ортопедичних засобів (ортезів для рук, ніг, шин, устілок, шийних ортезів);
- 2 сучасних навчально-тренувальних манекени та навчальні дефібрилятори для проведення курсів з тактичної медицини, домедичної допомоги та практичних занять в КНП ХОР "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф";
- майже 700 одиниць електричних та газових пристроїв для обігріву передано до територіальних громад області, закладів обласного підпорядкування, закладів освіти та охорони здоров’я Харківської області;
- понад 650 енергозберігаючих джерел світла та освітлювальних пристроїв;
- 415 упаковок спеціалізованого медичного харчування для тяжкохворих пацієнтів КНП ХОР «Обласний центр онкології»;
- понад 1300 одиниць спеціалізованих медичних розхідників для урологічних пацієнтів КНП ХОР «Обласний медичний клінічний центр урології і нефрології ім. В.І.Шаповала» та КНП ХОР «Обласна клінічна лікарня»;
- 57 лікарняних ліжок та каталок для пацієнтів КНП ХОР "Обласний госпіталь ветеранів війни", КНП ХОР «Обласний медичний клінічний центр урології і нефрології ім. В.І. Шаповала», КНП «Обласний центр онкології» та територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради;
- 18 ношей з пасками безпеки для транспортування пацієнтів КНП ХОР «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»;
- джгути та турнікети для надання першої та невідкладної допомоги;
- засоби гігієни, миючі засоби, одноразові стаканчики, ланч бокси, сантехніка, подовжувачі та інше обладнання для забезпечення функціонування укриттів і безпечних просторів;
- 800 одиниць спецодягу для працівників КНП ХОР "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф";
- теплий одяг (понад 5 тис кг) для мешканців МКП та внутрішньопереміщених осіб громад;
- канцелярські вироби, кольоровий папір та набори для творчості у кількості понад 37 тис одиниць для забезпечення роботи КЗ Люботинський мистецький ліцей «Дивосвіт» Харківської обласної ради, КЗ Обласний організаційно-методичний центр культури і мистецтва, КЗ Харківський обласний палац дитячої та юнацької творчості , іншим навчальним закладам області.
Завдяки співпраці з Асоціація «Медична та благодійна допомога Франція-Україна» (Aide médicale et caritative France-Ukraine) вдалося реалізувати ще один соціально важливий проєкт зі встановлення 3-х нових водонапірних башт та забезпечення якісним водопостачанням населених пунктів Оскільської та Золочівської громад, де башти були зруйновані в результаті воєнних дій.
За підсумками року співробітництва з Асоціацією "Медична та благодійна допомога Франція-Україна" допомогою вдалось охопити 25 обласних комунальних закладів сфери охорони здоров’я, освіти, соціального захисту, ЖКГ, 26 закладів охорони здоров’я територіальних громад та 4 клініки, підпорядковані Міністерству охорони здоров’я.
В рамках меморандуму про співпрацю обласної ради з Громадською організацією «ЕММАУС» та Фондом AVSI продовжується реалізація проєктів, які спрямовані на надання гуманітарної допомоги, організації рекреаційних занять для дітей територіальних громад Харківщини. В рамках проєкту в 2023 році Фонд AVSI відкрив інклюзивно-ресурсні центри в чотирьох громадах області (Дергачівській, Ізюмській, Лозівській та Балаклійській).
Благодійна організація «Благодійний фонд «Посмішка ЮА» у партнерстві з чеською неурядовою організацією «Людина в Біді» (People in Need, Czech Republic) та ГО «Платформа єднання» в рамках гуманітарного реагування в Україні реалізує на території Харківської області проєкт, спрямований на створення 4-х безпечних, розвиткових дитячих просторів у Зміївській, Пісочинській та Малинівській територіальних громадах області.
Міжнародна організація з міграції (МОМ) з червня по липень 2024 року у співпраці з БО "БФ "Посмішка ЮА" за фінансової підтримки Європейського Союзу та у взаємодії з Харківською обласною радою впроваджували на території області програму ваучерної допомоги для невідкладного ремонту приватного житла, що зазнало пошкоджень внаслідок обстрілів. Для отримання ваучерів мешканцями пошкодженого майна організовано проведення анкетування 2788 домоволодінь в 31 територіальній громаді області.
Також у липні 2024 року МОМ передано та встановлено у КНП Харківської обласної ради "Обласна клінічна психіатрична лікарня №3" системи зворотного осмосу на суму 262,4 ти. грн та генератор (8,5 кВт) на суму 51,2 тис. грн.
МОМ при взаємодії некомерційної християнської інженерної організації «Водна місія» WATER MISSION (США) на територіях громад відновлено пошкоджені об’єкти критичної інфраструктури: у с. Мартове Печенізької громади встановлено 25-кубову водонапірну башту Рожновського та відновлено свердловину, чотири водонапірні башти встановлено у населених пунктах Нагірне, Сомівка, Старе Мажарове, Травневе Зачепилівської селищної територіальної громади, а також придбано 1,5 кв.км водопроводу для забезпечення системного водопостачання чистої води у помешкання жителів громади.
Project HOPE (Проджект ХОУП) з Посольством Швейцарії в Україні підтримали 22 заклади охорони здоров’я Харківщини, зокрема на деокупованих територіях, куди доставлено 40 генераторів різної потужності, передано паливну картку на 3000 літрів дизельного палива для заправки генераторів, більше 10000 гігієнічних наборів та 5000 бутилів питної води для жителів прифронтових та деокупованих громад, близько 10000 упаковок ліків, також 10 медичним закладам доставлено комплекти засобів для прибирання.
За підтримки LDS The Church of Jesus Christ of Latter-day Saints Проджект ХОУП забезпечує в Харківській області роботу 11 мобільних медичних бригад в Новодолазьскій, Вовчанської, Валківській, Ізюмській, Шевченківській, Богодухівській, Краснокутській, Борівській, Золочівській, Великобурлуцькій та Кіндрашівській громадах. Кожна бригада складається з кардіолога, невропатолога, онколога, фтизіатра і часто психолога, інших вузькопрофільних лікарів, які надають необхідну допомогу людям похилого віку і маломобільним пацієнтам.
Також у Харкові вже понад рік продовжує працювати Центр психосоціальної підтримки Проджект ХОУП, який надає підтримку мешканцям деокупованих громад.
У 2024 році організацією Проджект ХОУП:
- передано автомобіль для мобільної медичної бригади Вовчанській центральної районної лікарні;
- організовано роботу трьох бригад на повністю обладнаних, сертифікованих реанімобілях;
- передано майже 140 комплектів зимової уніформи бригадам швидкої медичної допомоги Харківської області в межах проєкту «Екстрена допомога для населення, що постраждало від конфлікту»;
- організовано дводенний інтенсивний ALS (Advanced Life Support) тренінг з розширених реанімаційних заходів для 23 медичних працівників екстреної медичної допомоги;
- відновлено будівлю амбулаторії №2 міста Ізюм, сума відновлення становила близько 8 млн грн;
- в межах проєкту «ТЕПЛО ВДОМА» передано тверде паливо (брикети) найбільш вразливим верствам населення Шевченківської громади.
Харківським центром Гуманітарної місії "Проліска" для покращення умов проживання людей поважного віку передано Харківському геріатричному пансіонату ветеранів праці та Богодухівському геріатричному пансіонату речі першої необхідності.
Благодійним фондом «ПОЛЬЩА ДОПОМАГАЄ УКРАЇНІ» (Poland Helps) в рамках меморандуму про взаємодію та співпрацю з Харківською обласною радою у 2024 році КНП Харківської обласної ради "Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3" передано 45 ліжок. Також Лозівській міській територіальній громаді передано 600 одиниць теплих головних уборів для працівників комунальних служб.
Влітку Фондом був реалізований благодійний проєкт мобільної пекарні на територіях деокупованих громад Харківщини.
Благодійний фонд «ПОЛЬЩА ДОПОМАГАЄ УКРАЇНІ» став партнером обласного соціокультурного проєкту «Обійми дитину», який направлений на підтримку ментального здоров’я маленьких мешканців Харківщини, надавши подарункові набори для 350 дітей.
Український фонд швидкого реагування, яку втілює IREX за підтримки Державного департаменту США, надав десятьом територіальним громадам Харківщини гуманітарну допомогу: для організації безперебійного електропостачання передано генератори, павербанки, ліхтарики, засоби першої допомоги (аптечки, турнікети, інвалідні візки та велосипеди) на загальну суму понад 3,3 млн гривень.
Український фонд швидкого реагування (IREX) надав для 19 загальнопсихіатричного відділення КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня №3» 23 найменування сучасного кухонного обладнання, а саме: печі, холодильники, посудомийні машини, електричні прилади для обробки продуктів на загальну суму 50,00 тис. доларів.
У співпраці з Відокремленим підрозділом «Всесвітня Лютеранська Федерація в Україні» та ГО «Спільна справа для людей» протягом 2024 року на території Харківської області, було розпочато 5 проєктів щодо ремонту укриттів у освітніх закладах області та забезпечення їх необхідним обладнанням та меблями.
Благодійна організація "УКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ АЛЬЯНС" передали 600 гігієнічних наборів та одягу родинам з дітьми, пенсіонерам та людям з інвалідністю, які мешкали у Куп’янській, Великобурлуцькій, Кіндрашівській, Петропавлівській, Курилівській, Вовчанській, Дворічанській та Липецькій територіальних громад знайшли притулок у гуртожитках комунальних закладів освіти Харківської обласної ради.
Заохочення громадської ініціативи з питань місцевого та регіонального розвитку.
Підпункт 1
Завдяки участі європейських партнерів, Харківська область долучилася до освітнього проєкту «Ремісники без кордонів», який об’єднує Палату кваліфікованих ремесел Франкфурт-Рейн-Майн у Німеччині, Головну організацію
Французьких ремісничих палат, італійську спілку робітників та Великопольську торгово-промислову палату у Познані.
Проєкт спрямований на покращення якості професійно-технічної освіти, приведення її до європейських стандартів в рамках допомоги Україні стосовно вступу до Європейського Союзу. В рамках проєкту «Ремісники без кордонів» проводилися онлайн курси для фахівців закладів професійно-технічної освіти Харківської області. З початку 2024 року 44 викладачів, майстрів та студентів старших курсів з 5 закладів професійно-технічної освіти отримали нові знання та методичну літературу для використання в подальшій роботі, отримали також сертифікати учасників. З листопада 2024 року розпочалися лекції другого потоку з тих же спеціальностей, участь у яких приймають 120 слухачів, що представляють 15 закладів професійно-технічної освіти області.
Підпункти 2,3,4
У 2023-2024 роках у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та запровадженням воєнного стану Міжнародний дитячий медіафестиваль «Дитятко», обласні конкурси для дітей та молоді «Місцеве самоврядування – це ми!» та журналістських робіт з питань діяльності та кращих практик місцевого самоврядування, децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування не проводилися.
Підпункт 5
Програмою передбачено виплату щорічної стипендії особам, яким присвоєно звання «Почесний громадянин Харківської області». На зазначені виплати 63 особам передбачено програмою на 2023 та 2024 роки 12 620,4 тис. грн та 14 930,0 тис. грн відповідно. Використано фактично у 2023 році - 11 018,6 тис. грн та у 2024 році - 11 019,7 тис. грн.
Підпункт 6
Харківська обласна рада є територіальним координатором ініціативи ЄС «Угода мерів – Схід», до якого приєдналися 33 територіальні громади. Харківською обласною радою постійно проводяться заходи з фінансової та інституційної підтримки підписантів. У 2023 році в рамках комплексної програми на базі Харківського національного університету міського господарства ім. О.М. Бекетова підготовлено 21 енергоменеджера для громад за програмою інтенсивного навчання «Енергетичний менеджмент».
У 2023 році в рамках ініціативи:
- делегація Харківської області взяла участь у конференції «Угода мерів в Україні: працюємо разом над зеленим відновленням» у місті Львові;
- у рамках Європейського тижня сталої енергії організовано участь громад – підписантів Угоди мерів у заході проєкту «Просування енергоефективності та імплементації Директиви ЄС про енергоефективність в Україні» та 2-денному вебінарі на тему «Перезапуск системи муніципального енергетичного менеджменту в умовах війни».
У 2024 році співпраця з Проєктом розширилася за межі Харківської області:
- 22-26 квітня 2024 року у м. Сараєво і м. Мостар (Республіка Боснія і Герцеговина) представники обласної ради та Ізюмської громади взяли участь у навчальному візиті в рамках програми “Від міста до міста” Проєкту ЄС «Угода мерів – Схід»;
- представники Златопільської (Первомайської) територіальної громади взяли участь у навчальному візиті до Королівства Нідерландів в рамках проєкту ГО «ДІКСІ ГРУП» щодо підтримки розробки муніципальних енергетичних планів;
- фахівці Солоницівської територіальної громади прийняли участь у 4-й Міжнародній виставці та конференції ReBuild Ukraine Construction & Energy у Варшаві (Польща).
У звітному періоді організовано участь представників громад Харківщини у 20 онлайн-заходах енергетичної тематики: екології, зміни клімату, цивільного захисту та моніторингу стану навколишнього природнього середовища; циклу онлайн-конференцій: «Місцеві зелені курси. План дій», «Енергоефективна відбудова міст», «Перспективи розвитку централізованого теплопостачання в українських громадах», «Енергоефективне відновлення об’єктів критичної інфраструктури та зелені технології», «Тижні сталої енергії 2024: підготовка та проведення», «Нео Еко Україна: циркулярна економіка як інструмент для побудови більш зеленої України», «Фінансування відновлюваної енергетики в українських громадах», «Методологічні аспекти розробки ПДСЕРК з урахуванням вимог методики МЕП – єдина енергетична політика громади», «Фінансові можливості від програми «Європейський Міський Фонд», «Відновлення та Стійкість, Кліматична «нерівність»: шлях до справедливих рішень», «Моніторинг реалізації ПДСЕРК: основні вимоги та методичні вказівки до підготовки звітності».
У 2024 році Європейські дні сталої енергії проводились за ключовими темами: «Зелена трансформація, декарбонізовані та конкурентоспроможні громади». Заходи провели у 9 територіальних громадах області: Ізюмській, Мереф’янській, Златопільській, Чугуївській, Малинівській, Наталинській та об’єднали в режимі онлайн ентузіастів чистої енергії.
Підпункт 7
Обласний конкурс мініпроєктів «Ефективна медицина в громаді» у 2023 році проводився у новому форматі з метою посилення спроможності територіальних громад Харківської області у розбудові, відновленні ефективної системи надання медичних послуг населенню. У 2023 році територіальними громадами та місцевими військовими адміністраціями впроваджено 31 мініпроєкт, спрямований на відновлення надання медичних послуг у 11 міських та 20 селищних громадах.
Загальний бюджет реалізованих проєктів становив 36,1 млн грн (100%), у тому числі фінансування з обласного бюджету - 19,3 млн грн (53,5%), місцевих бюджетів - 15,0 млн грн (41,6%) та партнерів - 1,8 млн грн (4,9%). Крім того, з обласного бюджету витрачено 10,0 тис. грн на виготовлення сертифікатів переможцям.
У результаті реалізації мініпроєктів здійснено придбання медичних меблів та приладдя – 691 найменування, хірургічного обладнання – 26 одиниць, кардіологічного та терапевтичного обладнання – 12 одиниць, 53 одиниці лабораторного обладнання, 23 найменування медичної техніки, 3 автомобілі для сімейних лікарів у сільській місцевості, 80 одиниць комп’ютерної техніки для лікарів; проведення аварійно-відновлювальних робіт у 4 медичних закладах.
У 2024 році на обласний конкурс мініпроєктів «Ефективна медицина в громаді» програмою було передбачено 20 000,0 тис. грн. Але, враховуючи нагальну потребу щодо акумулювання ресурсів на підтримку сил безпеки й оборони України, обласною радою прийнято рішення спрямувати зазначені кошти на підтримку підрозділів, які боронять Харківську область, конкурс не проводився.
Підпункт 8
На виконання заходів з підтримки ментального здоров’я дітей та молоді територіальних громад Харківщини в період воєнного стану, з серпня по жовтень 2024 року в територіальних громадах області проводилися заходи соціального мистецького проєкту «Обійми дитину».
В рамках соціального мистецького проєкту «Обійми дитину» відбувся обласний фестиваль-конкурс образотворчого та декоративно-ужиткового мистецтва «Розквітне Україна», який проводився з метою психологічної підтримки дітей та їх родин, які страждають від наслідків війни, підвищення стійкості та розвитку творчого потенціалу обдарованих дітей та молоді, формування в них почуття патріотизму, любові до батьківщини, рідного краю, свого народу, його звичаїв та традицій.
У конкурсі взяли участь понад 300 дітей з територіальних громад області, в тому числі діти з особливими освітніми потребами, від 5 до 16 років.
20 жовтня 2024 року відбувся Соціокультурний захід «Обійми дитину», спрямований на популяризацію дитячої творчості та надання дітям можливості висловити свої почуття через мистецтво. У заході прийняли участь 350 дітей пільгових категорій із 22 деокупованих громад області.
В організації заходу взяли участь Харківська обласна військова адміністрація, КЗ «Харківський обласний Палац дитячої та юнацької творчості», КЗ «Люботинський мистецький ліцей «Дивосвіт»», КЗ «Обласний організаційно-методичний центр культури і мистецтва, Харківський театр для дітей та юнацтва, Національний аерокосмічний університет ім. М.Є. Жуковського “ХАІ”, БФ «Обійми дитину».
Підпункт 9
У 2023 році обласний конкурс проєктів місцевого та регіонального розвитку «Разом в майбутнє» проводився з урахуванням викликів сьогодення. Особлива увага приділялася проєктам по забезпеченню належних умов життєдіяльності населення регіону, безпеки та стійкості критичної інфраструктури, відновлення функціонування об’єктів критичної інфраструктури територіальних громад Харківської області.
За результатами конкурсу впроваджено 43 проєкти на загальну суму 84,3 млн грн, у тому числі обсяг фінансування з обласного бюджету склав 37,6 млн грн, з місцевих бюджетів – 45,4 млн грн та 1,7 млн грн – кошти партнерів. Крім того, з обласного бюджету витрачено 14,0 тис. грн на виготовлення сертифікатів переможцям.
У територіальних громадах проведено капітальні та поточні ремонти в рамках 22 проєктів, придбано 207 одиниць комп'ютерної і оргтехніки; встановлено альтернативні джерела електропостачання – 3 проєкти; поліпшено надання житлово-комунальних послуг – 5 проєктів; придбано 6 одиниць спеціальної техніки для благоустрою, 7 шкільних автобусів та мікроавтобус для надання соціальних послуг; створено 14 безпечних просторів (10 - у закладах освіти, 1 - у лікарні, 1 - у гуртожитку, 2 - у закладах культури); реалізовано заходи з відновлення надання культурних послуг у рамках 3 проєктів, медичних послуг – у 6 проєктах та в рамках 4 проєктів придбано медичну техніку та реабілітаційне обладнання.
У 2024 році на проведення обласний конкурс проєктів місцевого та регіонального розвитку «Разом в майбутнє» було передбачено 40 000,0 тис. грн. Але, враховуючи нагальну потребу щодо акумулювання ресурсів на підтримку сил безпеки й оборони України, обласною радою прийнято рішення спрямувати зазначені кошти на підтримку підрозділів, які боронять Харківську область, конкурс не проводився.
Підпункт 10
Зважаючи на складну ситуацію, спричинену повномасштабною збройною агресією рф проти України, конкурс кращих практик місцевого самоврядування «Крок до успіху» у 2023-2024 роках не проводився, організаційні видатки не здійснювалися.
Підпункт 11
В Харківській області 10 громад: Барвінківська, Ізюмська, Лозівська, Слобожанська, Височанська, Берестинська, Харківська, Донецька, Краснокутська, Нововодолазька громади стали партнерами проєкту «Стратегічне планування в Сумській, Харківській та Чернігівській областях» Чернігівської міської громадської організації «Сіверський інститут регіональних досліджень» в рамках Проєкту USAID «ГОВЕРЛА», який сприяє здійсненню трансформаційних перетворень на місцевому рівні та посиленню спроможності органів місцевого самоврядування через підготовку та запровадження стратегій розвитку громад.
Підпункт 12
У 2023 та 2024 роках кошти на проведення аварійно-відновлювальних робіт на об’єктах соціального, житлово-комунального та іншого призначення не передбачалися.
ПУНКТ 6.
Організація громадських та соціальних заходів
Підпункт 1
У 2023 році на реалізацію заходів із забезпечення участі у проведенні загальнодержавних, професійних свят, а також відзначення в області пам'ятних та ювілейних дат, було передбачено 700,0 тис. грн, фактично профінансовано та використано для придбання нагород та їх атрибутів 548,6 тис. грн.
Протягом 2023 року було видано:
- грамот Харківської обласної ради – 728;
- подяк голови Харківської обласної ради – 787;
- заохочувальних відзнак «Цінний подарунок – годинник з логотипом «Голова Харківської обласної ради» - 81;
- Почесних відзнак Харківської обласної ради «Слобожанська слава» - 60;
- Знаків пошани Харківської обласної ради «За заслуги перед Харківщиною» - 15;
Присвоєно звання «Почесний громадянин Харківської області» - 6.
У 2024 році на реалізацію цих заходів було передбачено 900 тис. грн, профінансовано 669,2 тис. грн, касові видатки для придбання нагород та їх атрибутів склали 667,2 тис. грн.
Протягом 2024 року було видано:
- грамот Харківської обласної ради – 679;
- подяк голови Харківської обласної ради – 554;
- заохочувальних відзнак «Цінний подарунок – годинник з логотипом «Голова Харківської обласної ради» - 78;
- Почесних відзнак Харківської обласної ради «Слобожанська слава» - 49;
- Знаків пошани Харківської обласної ради «За заслуги перед Харківщиною» - 101.
Підпункт 2
Для проведення заходів щодо відзначення Дня місцевого самоврядування у 2024 році було передбачено в програмі 150,0 тис. грн, на організацію, підготовку та проведення заходу витрачено 77,3 тис. грн.
За результатами реалізації протягом 2023-2024 років заходів програми та їх фінансування, слід зазначити, що комплексна програма виконана у повному обсязі, у тому числі за рахунок виконання заходів, що не передбачали фінансування.
Відповідальний виконавець
Заступник керуючого справами,
начальник управління
територіального і місцевого
розвитку та міжнародних зв’язків
виконавчого апарату
обласної ради Максим КОЛІНЬКО