Додаток

до рішення  обласної ради

від  «____»____________2025  року

 (__________сесія VIII скликання)

 

 

Інформація

про хід виконання у 2024 році Антикорупційної програми Харківської обласної ради на 2024 – 2026 роки,
затвердженої рішенням обласної ради від 20 лютого 2024 року № 794-VIIІ

 

 

№

Найменування заходу, зазначеного в Антикорупційній програмі

Строк виконання заходу

Відповідальні за виконання

Стан виконання

I блок завдань і  заходів щодо реалізації засад відомчої політики із запобігання і виявлення корупції

1.

Забезпечення проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо декларування доходів/видатків осіб,

уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, як основний захід фінансового контролю

Впродовж 2024 року

Учасники Антикорупційної програми

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

 

Відділ кадрової роботи та нагород управління з питань виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради.  

Проведено семінари із посадовими особами виконавчого апарату Харківської обласної ради, депутатами Харківської обласної ради, керівниками комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, головами і членами лікарсько-консультативних та військово-лікарських комісій на тему: «Декларування. Фінансовий контроль».

 

Надано консультації, проінформовано депутатів Харківської обласної ради на засіданнях постійних комісій обласної ради, на пленарних засіданнях сесій обласної ради  про відновлення кампаній з декларування.

 

Надіслано інформаційні листи депутатам Харківської обласної ради на електронні адреси з роз’ясненнями щодо необхідності подання електронних декларацій.

 

Проінформовано посадових осіб  виконавчого апарату обласної ради на робочих нарадах щодо актуальних питань із запобігання  та виявлення  корупції в Харківській обласній раді.

 

Підготовлено пам’ятки та чек-листи, що містять інформацію: про алгоритм дій у разі встановлення наявності конфлікту інтересів, про способи врегулювання конфлікту інтересів; про обмеження щодо отримання подарунків; про декларування та особливості декларування у 2024 році; про подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані; про заповнення декларації на основі попередньої; про дії викривачів корупції. Дану інформацію розміщено на офіційному сайті Харківської обласної ради у розділі «Запобігання корупції».

 

Розроблено згідно з рекомендаціями Ради Європи та Національного агентства з  питань запобігання корупції в межах реалізації програми «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» та відповідно до заходів, передбачених Антикорупційною програмою Харківської обласної ради на 2024-2026 роки, проєкт рішення Харківської обласної ради «Про затвердження Кодексу етики депутатів Харківської обласної ради VIII скликання» та організовано обговорення його основних положень із депутатами обласної ради на засіданнях постійних комісій обласної ради (робота з прийняття відповідного рішення обласної ради триває). Ознайомлення за посиланням:  https://ts.lica.com.ua/77/1/384983/27990

 

Результат виконання заходу: 90 %

2

Забезпечення здійснення повноважень щодо запобігання корупції

Впродовж 2024 року

Учасники Антикорупційної програми.

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради.

Проведено інструктажі  щодо дотримання вимог антикорупційного законодавства, а саме: з питань фінансового контролю, запобігання конфлікту інтересів, обмежень, встановлених Законом України «Про запобігання корупції», щодо дотримання вимог Закону України «Про очищення влади» із новопризначеними посадовими особами виконавчого апарату обласної ради.

 

Видано розпорядження голови обласної ради  від  26 грудня 2023 року № 158 «Про затвердження Порядку організації роботи з розгляду повідомлень про корупцію, правопорушення, інші порушення Закону України «Про запобігання корупції», що надходять до Харківської обласної ради від викривачів» з метою забезпечення здійснення повноважень щодо запобігання корупції в Харківській обласній раді.

 

Розроблено для керівництва обласної ради, працівників виконавчого апарату та депутатів Харківської обласної ради восьмого скликання Пам’ятку щодо застосування антикорупційного законодавства з метою ознайомлення із основними положеннями антикорупційного законодавства (обмеженнями, заборонами), Пам’ятку для суб'єктів декларування, які припиняють або припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. 

 

Результат виконання заходу: 100 %

3

Підвищення освітнього рівня (рівня обізнаності) у сфері антикорупційного законодавства

Впродовж 2024 року

Учасники Антикорупційної програми.

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради.

Проведено роз’яснювальну роботу з працівниками виконавчого апарату обласної ради, керівниками комунальних підприємств, установ та закладів, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, та депутатами обласної ради щодо ключових питань у дотриманні антикорупційного законодавства України.

 

Проведено два навчання для голів та членів лікарсько-консультативних  та військово-лікарських комісій комунальних некомерційних підприємств Харківської обласної ради у зв’язку з набранням чинності Законом України  № 3384-ІХ про відновлення декларування та змінами у переліку декларантів.

 

Проведено навчання для посадових осіб виконавчого апарату обласної ради, депутатів обласної ради, керівників комунальних підприємств, установ, закладів, що  є у спільній власності територіальних громад  сіл, селищ, міст Харківської області, за участю представників Харківської обласної прокуратури та  Служби безпеки України за темами: «Декларування. Фінансовий контроль»; «Конфлікт інтересів та механізм його врегулювання»; «Правовий статус викривача. Робота з Єдиним порталом повідомлень викривачів»; «Дотримання заборон та обмежень, передбачених Законом України  «Про запобігання корупції» посадовими особами виконавчого апарату обласної ради»; «Кібербезпека».

 

Результат виконання заходу: 100 %

4

Контроль за дотриманням Антикорупційної програми

Впродовж 2024 року

Постійна комісія обласної ради з питань антикорупційної та регуляторної політики, законності, боротьби зі злочинністю, регламенту та місцевого самоврядування

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради.

 

Робоча група з оцінки корупційних ризиків у діяльності Харківської обласної ради.

Проведено моніторинг дотримання Антикорупційної програми за перше та друге півріччя 2024 року. За результатами моніторингу складено звіти за І півріччя та за ІІ півріччя 2024 року, які оприлюднено на офіційному сайті Харківської обласної ради у розділі «Запобігання корупції».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

5.

Забезпечення ефективної системи виявлення, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів серед учасників Антикорупційної програми

Впродовж 2024 року

Постійна комісія обласної ради з питань антикорупційної та регуляторної політики, законності, боротьби зі злочинністю, регламенту та місцевого самоврядування

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради.

 

Проведено роз’яснювальну роботу серед депутатів обласної ради стосовно недопущення виникнення конфлікту інтересів у депутатів обласної ради під час поіменного голосування, надано індивідуальні консультації, зокрема, під час проведення засідань постійних комісій обласної ради. Про наявність конфлікту інтересів депутати Харківської обласної ради заявляли на пленарних засіданнях сесій обласної ради, зазначену інформацію зафіксовано в протоколах пленарних засідань сесій Харківської обласної ради.

Проведено для посадових осіб виконавчого апарату обласної ради, депутатів обласної ради, керівників комунальних підприємств, закладів, установ, що є  у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, та голів і членів лікарсько-консультативних та військово-лікарських комісій комунальних некомерційних підприємств Харківської обласної ради консультації щодо дотримання антикорупційного законодавства у частині фінансового контролю та з питань,  пов’язаних  із конфліктом інтересів та його врегулюванням. Відповідно до Журналу обліку консультацій з питань запобігання та виявлення корупції надано 89 консультацій.

 

Відповідно до статей 29, 33 Закону України «Про запобігання корупції» видано 15 розпоряджень голови обласної ради щодо зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів, що виникав у керівників комунальних  підприємств, закладів, установ,  що є  у спільній власності територіальних громад  сіл, селищ, міст Харківської  області, та вжито низку заходів.

 

Результат виконання заходу: 100 %

6

Запобігання порушенням чинного законодавства при наданні відповідей на інформаційні запити.  Встановлення додаткового контролю за дотриманням спеціального та антикорупційного законодавства під час розгляду запитів на публічну інформацію.

Впродовж 2024 року

Керуючий справами виконавчого апарату  обласної ради

 

Відділ по роботі з громадськістю управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом  виконавчого апарату обласної ради

Забезпечено розгляд звернень громадян, надання відповідей за запитами на отримання публічної інформації в обласній раді, що є складовою частиною механізму реалізації прав громадян на внесення до органів влади пропозицій щодо поліпшення їхньої діяльності, викриття недоліків у роботі та оскарження дій посадових осіб обласної ради та її виконавчого апарату.

 

Забезпечено відповідно до вимог чинного законодавства надання відповідей за інформаційними запитами.

 

Звіти про роботу із запитами на отримання публічної інформації оприлюднено на офіційному вебсайті обласної ради (ознайомлення за посиланням: https://oblrada-kharkiv.gov.ua/list-of-datasets/zvity-zapytiv-na-informacziyu/).

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

7.

Забезпечення законності організації та проведення публічних закупівель

Впродовж 2024 року

Уповноважена особа з питань публічних закупівель.

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

Оприлюднено на вебпорталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України https://prozorro.gov.ua через авторизований електронний майданчик zakupivli.pro відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»  додаток до річного плану закупівель Харківської обласної ради на 2024 рік, який сформовано у межах реалізації заходів, передбачених у комплексній програмі «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки», затвердженій рішенням обласної ради від 23.09.2021 № 203-VIII (зі змінами), до якого внесено всі предмети закупівель, визначені згідно з ДК 021:2015, які необхідні для забезпечення діяльності Харківської  обласної ради.

 

Публічні закупівлі проведено відповідно до чинного законодавства України з використанням мережі «Інтернет» та електронних і друкованих медіа з метою визначення економічно вигідних пропозицій щодо закупівлі товарів, робіт та послуг.

 

Результат виконання заходу: 100 %

8.

Бюджетний процес, фінансовий моніторинг. Підтримання дієвих механізмів запобігання корупції у сфері публічних закупівель, підвищення ефективності використання публічних коштів

Впродовж 2024 року

Управління бухгалтерського обліку та господарської діяльності виконавчого апарату обласної ради.

 

Уповноважена особа з питань публічних закупівель.

Затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів на 2024 рік відповідно до розпорядження голови обласної ради від 12 березня 2024 року №38 «Про затвердження заходів щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів на 2024 рік». Посилання: https://ts.lica.com.ua/77/1/384449/27214

Здійснено при проведенні процедур публічних закупівель перевірку документації у частині дотримання вимог антикорупційного законодавства та принципів  закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».

 

Оприлюднено відповідно до Закону України «Про відкритість використання публічних коштів» на єдиному державному інформаційному порталі Є-data інформацію про використання публічних коштів у межах реалізації ідеї «Прозорий бюджет».

 

Результат виконання заходу: 100 %

9

Удосконалення впровадженої системи здійснення заходів фінансового контролю

Впродовж 2024 року

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

Проведено інформаційну та профілактичну роботу з керівниками структурних підрозділів виконавчого апарату обласної ради про зміни, які відбулися в антикорупційному законодавстві, особливості декларування звітного періоду, зокрема щодо заходів фінансового контролю, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, повідомлення про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення, письмово попереджено суб'єктів декларування, посадових осіб, які займають відповідальне або особливо відповідальне становище, про випадки, в яких необхідно подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

 

Підготовлено інформаційні матеріали стосовно: заходів фінансового контролю, своєчасного подання суб'єктами декларування декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; своєчасного подання особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і суб'єктами декларування, які займають відповідальне або особливо відповідальне становище, повідомлень про суттєві зміни в майновому стані суб'єктів. Розміщено та забезпечено систематичне оновлення інформаційних матеріалів на офіційному сайті Харківської обласної ради у розділі «Запобігання корупції».

 

Результат виконання заходу: 100 %

10

Інформування Національного агентства з питань запобігання корупції щодо неподання/несвоєчасного подання  декларації осіб,   уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування -  учасниками Антикорупційної програми

Впродовж 2024 року

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

Забезпечено постійний контроль, моніторинг та перевірку фактів своєчасності подання суб’єктами декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. 

 

Виявлено упродовж 2024 року 15 фактів із ознаками правопорушень, пов’язаних із корупцією, унаслідок недотримання декларативної дисципліни щодо звітних періодів у частині неподання /несвоєчасного подання декларацій:  особами, які припинили трудові відносини із обласною радою; депутатами обласної ради; керівниками комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області. Забезпечено своєчасне інформування Національного агентства з питань запобігання корупції відповідно до вимог антикорупційного законодавства для подальшого правового реагування.

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

11

Формування культури повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень антикорупційного законодавства.

Впродовж 2024 року

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

Зареєстровано з квітня 2024 року Харківську обласну раду на Єдиному порталі повідомлень викривачів відповідно до Порядку ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.01.2023 № 1/23.

 

З часу реєстрації обласної ради на Єдиному порталі повідомлень викривачів інформації про можливі факти корупційних правопорушень у Харківській обласній раді не надходило.

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

12

Забезпечення повного об’єктивного та всебічного встановлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень

Впродовж 2024 року

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

 

Управління правового забезпечення діяльності ради виконавчого апарату обласної ради

 

Управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради

Посадові особи Харківської обласної ради та її виконавчого апарату до відповідальності за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень не притягалися, дисциплінарні провадження не відкривалися, не проводилися службові розслідування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 № 950 «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та осіб, які для цілей Закону України «Про запобігання корупції» прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

 

Інформація щодо перебування посадових осіб Харківської  обласної ради в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, відсутня.

 

В Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, міститься інформація щодо перебування двох депутатів Харківської обласної ради в даному реєстрі.

 

Задокументовано інформацію про  корупційні діяння керівників юридичних осіб публічного права Харківської обласної ради щодо фактів прийняття кадрових рішень в умовах конфлікту інтересів у зв'язку з невірним трактуванням норм чинного законодавства України про запобігання корупції.

На підставі подань Харківської обласної прокуратури та Лозівської окружної прокуратури в порядку статті 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» Харківською обласною радою було проведено шість службових розслідувань з метою виявлення причин та умов, які сприяли вчиненню правопорушення, пов’язаного з корупцією, керівниками юридичних осіб публічного права.

В Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, міститься інформація щодо перебування трьох керівників юридичних осіб публічного права Харківської обласної ради в  даному реєстрі.

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

13

Управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області

Впродовж 2024 року

Управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради

 

Управління правового забезпечення діяльності ради виконавчого апарату обласної ради.

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради.

Упродовж 2024 року проведено антикорупційну експертизу проєктів розпоряджень голови обласної ради та проєктів рішень обласної ради щодо призначення/звільнення керівників комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад  сіл, селищ, міст Харківської області (у період дії правового режиму воєнного стану в Україні  конкурси з відбору кандидатів на зайняття вакантних  посад в обласній раді не проводилися).

Проведено антикорупційну експертизу проєктів договорів оренди та відчуження майна, яке перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ та міст Харківської області.

 

Забезпечено розгляд питань з контролю за виконанням умов договорів оренди нерухомого майна на засіданнях постійної комісії з питань спільної власності територіальних громад області, а також результатів  моніторингу об'єктів, які передано в оренду,  та інформацій щодо можливого порушення умов договорів оренди.

 

З  метою забезпечення прозорості, підвищення ефективності управління комунальними підприємствами, що є у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Харківської області, належної організації їхньої роботи, відповідно до абзаців 2, 3 частини сьомої статті 78 Господарського кодексу України розроблено проєкт рішення обласної ради «Про затвердження Порядку утворення, організації діяльності та ліквідації Наглядової ради комунального підприємства, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, та Положення про Наглядову раду комунального підприємства, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області» (обговорення проєктів та прийняття відповідного рішення обласної ради триває). Ознайомлення за посиланням: https://ts.lica.com.ua/77/text/35962 .

 

 

Результат виконання заходу: 90 %

II блок заходів, спрямованих на усунення виявлених корупційних ризиків,
визначених у Антикорупційній програмі Харківської обласної ради на 2024 – 2026 роки

1.

Управління організацією. Можливість виникнення конфлікту інтересів у депутатів обласної ради під час участі в пленарних засіданнях сесій обласної ради, засіданнях постійних комісій обласної ради, інших комісій, утворених радою, при розгляді, підготовці та ухваленні обласною радою рішень. Ймовірність внесення на розгляд депутатів проєктів рішень обласної ради, що містять дискреційні норми корупціогенного характеру.

Впродовж 2024 року

Учасники Антикорупційної програми

 

Керуючий справами виконавчого апарату обласної ради

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради.

Здійснено повідомлення про наявність конфлікту інтересів депутатами Харківської обласної ради на засіданнях постійних комісій обласної ради, пленарних засіданнях сесій обласної ради, зазначення такої інформації в протоколах засідань постійних комісій обласної ради та протоколах пленарних засідань сесій Харківської обласної ради.

 

Розроблено відповідно до рекомендацій Ради Європи та Національного агентства з  питань запобігання корупції в межах реалізації програми «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» та згідно із заходами, передбаченими в Антикорупційній програмі Харківської обласної ради на 2024-2026 роки, проєкт рішення обласної ради «Про затвердження Кодексу етики депутатів Харківської обласної ради VIII скликання» (підготовка до прийняття рішення обласної ради триває). Ознайомлення за посиланням:  https://ts.lica.com.ua/77/1/384983/27990 .

 

Забезпечено дотримання загальних правил етичної поведінки працівниками виконавчого апарату обласної ради під час виконання повноважень. У звітному періоді порушень правил етичної поведінки не зафіксовано.

 

У звітному періоді проведено щорічну оцінку виконання 38 посадовими особами виконавчого апарату обласної ради покладених на них обов’язків.

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 90 %

2.

Недоброчесність та/або особистий інтерес посадових осіб обласної ради  щодо оприлюднення публічної інформації  на офіційному вебсайті обласної ради та надання інформації на запит

Впродовж 2024  року

Керівництво обласної ради.

 

Керуючий справами виконавчого апарату  обласної ради

Відділ по роботі з громадськістю управління з питань діяльності виконавчого апарату та роботи з персоналом  виконавчого апарату обласної ради

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради.

Забезпечено розгляд звернень громадян, запитів на отримання публічної інформації, у тому числі пропозицій щодо поліпшення діяльності, викриття недоліків у роботі та оскарження дій посадових осіб обласної ради та її виконавчого апарату, що надійшли до обласної ради, надання відповідей у строки, установлені в чинних нормативних актах.

 

Не зафіксовано порушень термінів розгляду запитів на доступ до отримання публічної інформації.

 

Оприлюднено звіти про роботу із запитами на публічну інформацію на офіційному вебсайті обласної ради (ознайомлення за посиланням: https://oblrada-kharkiv.gov.ua/list-of-datasets/zvity-zapytiv-na-informacziyu/).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

3.

Організація та проведення закупівель. Поділ одного предмета закупівель на частини для укладення прямого договору або застосування спрощеної процедури.

Впродовж 2024 року

Уповноважена особа з  питань публічних закупівель.

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

Оприлюднено на вебпорталі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України https://prozorro.gov.ua через авторизований електронний майданчик zakupivli.pro відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі»  додаток до річного плану закупівель Харківської обласної ради на 2024 рік, який сформовано у межах реалізації заходів, передбачених у комплексній програмі «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки», затвердженій рішенням обласної ради від 23.09.2021 № 203-VIII (зі змінами), до якого внесено всі предмети закупівель, визначені згідно з ДК 021:2015, які необхідні для забезпечення діяльності Харківської  обласної ради.

Закупівлі проведено відповідно до чинного законодавства України.

 

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

4.

Проведення закупівель. Завищення очікуваної вартості публічної закупівлі.

Впродовж 2024 року

Уповноважена особа з  питань публічних закупівель.

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

З метою аналізу ситуації на ринку товарів та послуг, закупівля яких здійснюється без застосування конкурентних процедур закупівлі (відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог), переговорних процедур закупівлі й спрощених закупівель, та забезпечення конкурентного середовища підготовку договорів на закупівлі здійснено з урахуванням результатів моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також оперативного дослідження в мережі «Інтернет» рівня цін на окремі товари та послуги у Харківській області та інших регіонах України.

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

5.

Бюджетний процес. Фінансовий моніторинг. Приватний інтерес посадових осіб під час вирішення питання використання бюджетних коштів, контролю за їх використанням.

Впродовж 2024 року

Управління бухгалтерського обліку та господарської діяльності виконавчого апарату обласної ради

 

Уповноважена особа з  питань публічних закупівель.

Затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів розпорядженням  голови обласної ради від 12 березня 2024 року №38 «Про затвердження заходів щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів на 2024 рік».

 

Здійснено при проведенні процедур публічних закупівель перевірку документації у частині дотримання вимог антикорупційного законодавства та принципів  закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».

 

Оприлюднено відповідно до Закону України «Про відкритість використання публічних коштів» на єдиному державному інформаційному порталі Є-data інформацію про використання публічних коштів у межах реалізації ідеї «Прозорий бюджет».

 

Результат виконання заходу: 100 %

6.

Договірна робота                  (аналіз конрагентів). Проведення закупівель. Ймовірність вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення під час встановлення та/або реалізації договірних правовідносин обласної ради.

Впродовж 2024 року

Уповноважена особа з  питань публічних закупівель.

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

 

Управління правового забезпечення діяльності ради виконавчого апарату обласної ради

Здійснено при проведенні закупівель перевірку контрагентів в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі», та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами), Методичних рекомендацій та офіційних  роз'яснень Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Методичних рекомендацій Національного агентства з питань запобігання корупції щодо проведення аналізу контрагентів органами місцевого самоврядування у сфері закупівель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

7.

Підготовка  проєктів розпоряджень голови обласної ради. Можливість наявності корупціогенних факторів у проєктах розпоряджень голови обласної ради.

Впродовж 2024 року

Керуючий справами виконавчого апарату обласної ради

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

Проведено аналіз проєктів розпоряджень голови обласної ради з основної діяльності, адміністративно-господарських питань, кадрових питань відповідно до Методичних рекомендацій Національного агентства з питань запобігання корупції «Алгоритм візування актів залежно від їх видів» та Методичної настанови про візування антикорупційним уповноваженим проєктів актів організації приватного сектору (норм, які містять корупціогенні фактори, не виявлено).

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

8.

Управління персоналом. Порушення термінів при проведенні спеціальних перевірок стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком. Ймовірність призначення особи на посаду без проведення спеціальної перевірки або її проведення не у повному обсязі.

Впродовж 2024 року

Відділ кадрової роботи та нагород управління з питань виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради. 

 

Спеціальних перевірок стосовно осіб, що претендують на обіймання посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, а також посад із підвищеним корупційним ризиком відповідно до статті 56 Закону України «Про запобігання корупції» та наказу НАЗК від 06.11.2023 № 249/23 «Про затвердження переліку посад з високим та підвищеним рівнем корупційних ризиків»  у Харківській обласній раді не здійснювалося у зв’язку з відсутністю кандидатів.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

9.

Запобігання і протидія корупції. Недоброчесність та/або особистий інтерес посадових осіб виконавчого апарату обласної ради, депутатів обласної ради при заповненні електронних декларацій про фінансовий та майновий стан. Ймовірність внесення завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Впродовж 2024 року

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

Проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, за звітні періоди 2021, 2022 та 2023 років.

Зокрема:

- надано консультації та проведено  інформування про особливості кампаній з декларування за звітні періоди 2021, 2022 та 2023 років, надано 89 консультацій;

- поінформовано депутатів Харківської обласної ради про необхідність вчасного подання декларацій за звітні періоди 2021, 2022, 2023 та 2024 років  на засіданнях постійних комісій обласної ради, надіслано інформаційні листи на електронні адреси з роз’ясненнями щодо необхідності вчасного подання електронних декларацій;

- підготовлено інформаційні матеріали, що містять відомості про алгоритм дій у разі встановлення наявності конфлікту інтересів, способи врегулювання конфлікту інтересів; обмеження щодо отримання подарунків, їхнє декларування;  декларування за 2023 та 2024 роки; дії викривачів корупції.

- оприлюднено зазначені матеріали на офіційному вебсайті Харківської обласної ради в розділі «Запобігання корупції» (ознайомлення за посиланням: https://oblrada-kharkiv.gov.ua/ ).

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

10.

Запобігання і протидія корупції. Ймовірність недотримання посадовими особами обласної ради заборон та обмежень, 

передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Впродовж 2024 року

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

Ознайомлено з вимогами антикорупційного законодавства новопризначених посадових осіб виконавчого апарату обласної ради.

Підготовлено та поширено серед посадових осіб виконавчого апарату обласної ради інформаційні матеріали про антикорупційні заборони та обмеження.

Проведено навчання для посадових осіб виконавчого апарату обласної ради на тему: «Дотримання заборон та обмежень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції"».

 

 

 

 

Результат виконання заходу:  100 %

11.

Запобігання і протидія корупції. Можливість втручання у діяльність конкурсної комісії третіх осіб з метою впливу на прийняття нею рішень, надання членом комісії переваги конкретному кандидату, зокрема у зв'язку з особистою зацікавленістю в результатах відбору.

Впродовж 2024 року

Відділ кадрової роботи та нагород управління з питань виконавчого апарату та роботи з персоналом виконавчого апарату обласної ради. 

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

Протягом року у виконавчому апараті обласної ради призначення на посади здійснювалось відповідно до Закону України від 12.05.2022 № 2259 "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану" без конкурсного відбору з дотриманням вимог антикорупційного законодавства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

12.

Запобігання і протидія корупції. Недостатній рівень знань посадовими особами виконавчого апарату, депутатами обласної ради норм антикорупційного та спеціального законодавства.

Впродовж 2024 року

Учасники Антикорупційної  програми

 

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

 

 

Постійна комісія обласної ради з питань антикорупційної та регуляторної політики, законності, боротьби зі злочинністю, регламенту та місцевого самоврядування

 

Проведено роз’яснювальну роботу серед депутатів обласної ради стосовно недопущення виникнення конфлікту інтересів під час поіменного голосування, проведено індивідуальні консультації.

Повідомлення депутатами обласної ради про наявність конфлікту інтересів під час проведення засідань постійних комісій обласної ради,  пленарних засідань сесій обласної ради (фіксація в протоколах засідань постійних комісій обласної ради, протоколах пленарних засідань сесій обласної ради).

 

Проведено 89 консультацій для посадових осіб виконавчого апарату обласної ради, депутатів обласної ради, керівників комунальних підприємств, закладів, установ, що є  у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, та голів і членів лікарсько-консультативних та військово-лікарських комісій комунальних некомерційних підприємств Харківської обласної ради щодо дотримання антикорупційного законодавства у частині фінансового контролю та питань, пов’язаних  із конфліктом інтересів та його врегулюванням.

 

Проведено навчання для посадових осіб виконавчого апарату обласної ради, депутатів обласної ради, керівників комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад  сіл, селищ, міст Харківської області, за участю представників Харківської обласної прокуратури та Служби безпеки України за темами: «Декларування. Фінансовий контроль»; «Конфлікт інтересів та механізм його врегулювання»; «Правовий статус викривача. Робота з Єдиним порталом повідомлень викривачів»; «Дотримання заборон та обмежень, передбачених Законом України  «Про запобігання корупції» посадовими особами виконавчого апарату обласної ради»; «Кібербезпека».

 

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

13.

Управління майном спільної власності. Не створення або обмеження повноважень наглядових рад для збереження впливу на господарську діяльність комунальних підприємств.

Впродовж 2024 року

Управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради.

 

 

Розроблено з метою забезпечення прозорості, підвищення ефективності управління комунальними підприємствами, що є у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Харківської області, належної організації їхньої роботи, відповідно до абзаців 2, 3 частини сьомої статті 78 Господарського кодексу України проєкт рішення обласної ради «Про затвердження Порядку утворення, організації діяльності та ліквідації Наглядової ради комунального підприємства, що є у спільній власності територіальних громад  сіл, селищ, міст Харківської області, та Положення про Наглядову раду комунального підприємства, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області» (обговорення проєктів та підготовка до прийняття відповідного рішення обласної ради тривають). Ознайомлення за посиланням: https://ts.lica.com.ua/77/text/35962

 

Результат виконання заходу: 90 %

14.

Управління майном спільної власності. Вплив з боку посадових осіб або інших осіб на членів конкурсної комісії під час проведення конкурсу з відбору кандидатів на зайняття вакантних посад керівників комунальних підприємств/закладів

Впродовж 2024 року

Управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради.

 

Відділ з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого апарату обласної ради

У звітному періоді керівники комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області  призначались відповідно до Закону України від 12.05.2022 № 2259 "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану" без конкурсного відбору з дотриманням антикорупційного законодавства.

Проєкти розпоряджень голови обласної ради та проєкти рішень обласної ради щодо призначення/звільнення керівників комунальних підприємств, установ, закладів, що є у спільній власності територіальних громад  сіл, селищ, міст Харківської області, було розроблено та завізовано із дотриманням норм антикорупційного законодавства.  

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

15.

Управління об'єктами державної (комунальної) власності. Можливість неправомірного прийняття рішення щодо надання в оренду комунального майна з порушенням встановленого порядку.

Впродовж 2024 року

Управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради.

Забезпечено передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст  Харківської області в оренду  відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 №483
(зі змінами) та рішення обласної ради від 15.10.2020 № 1377 «Про деякі питання оренди комунального майна» (зі змінами).

 

Застосовано  процедуру оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області на основі примірного договору оренди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2020 № 820, та Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2021          № 630.

 

Забезпечено розгляд питань щодо виконанням умов договорів оренди нерухомого майна, результатів моніторингу об'єктів, які передано в оренду, інформацій стосовно можливого порушення умов договорів оренди на засіданнях постійної комісії обласної ради з питань спільної власності територіальних громад області.

 

Результат виконання заходу: 100 %

16.

Управління об'єктами державної (комунальної) власності. Приватний інтерес посадових осіб під час вирішення питання, пов'язаного з  орендою та відчуженням комунального майна.

Впродовж 2024 року

Управління з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради.

 

Управління правового забезпечення діяльності ради виконавчого апарату обласної ради.

Проведено із залученням профільних спеціалістів (комісійно) обстеження об'єктів, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області,  
на предмет можливого порушення умов договорів оренди.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Результат виконання заходу: 100 %

 

Керуючий справами

виконавчого апарату обласної ради                                                                                                                 Оксана МАЛИШЕВА