ЗВІТ

ГОЛОВИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ ПРО СВОЮ ДІЯЛЬНІСТЬ ТА РОБОТУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ ЗА 2024 РІК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗВІТ ГОЛОВИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ

ПРО СВОЮ ДІЯЛЬНІСТЬ ТА РОБОТУ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ ЗА 2024 РІК

 

Загальна характеристика та структура обласної ради

 

Харківська обласна рада VIІІ скликання сформована за результатами місцевих виборів, що відбулися 25 жовтня 2020 року.

Депутатський корпус Харківської обласної ради VІІІ скликання обрано у складі 120 депутатів, які набули своїх повноважень 11 грудня 2020 року.

У звітному періоді відповідно до чинного законодавства України припинено повноваження 4 депутатів обласної ради, обрано депутатами обласної ради 7 осіб.

Станом на 01 січня 2025 року депутатський корпус Харківської обласної ради VІІІ скликання складається зі 108 депутатів.

В обласній раді діють чотири депутатські фракції:

-      фракція партії «БЛОК КЕРНЕСА-УСПІШНИЙ ХАРКІВ!» – 43 депутати;

-      фракція партії «БЛОК СВІТЛИЧНОЇ-РАЗОМ!» – 14 депутатів;

-      фракція партії «СЛУГА НАРОДУ» – 16 депутатів;

-      фракція партії «Європейська Солідарність» – 11 депутатів.

Позафракційні - 24 депутати обласної ради.

В обласній раді діють три депутатські групи:

-      депутатська група «Відновлення України» – 17 депутатів;

-      депутатська група з гендерних питань – 8 депутатів;

-      депутатська група «МОЛОДЬ ЗА УСПІШНУ ХАРКІВЩИНУ» – 8 депутатів.

 

Сесійна діяльність

 

Харківська обласна рада VІІІ скликання та її виконавчий апарат протягом 2024 року здійснювали свої повноваження відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», норм Європейської хартії місцевого самоврядування, згідно з Регламентом Харківської обласної ради VIІI скликання, відповідно до плану роботи обласної ради у співпраці з обласною військовою адміністрацією, місцевими військовими адміністраціями та районними, міськими, селищними, сільськими радами області.

У своїй діяльності обласна рада керувалася принципами, визначеними у чинному законодавстві, щодо забезпечення соціально-економічного та гуманітарного розвитку територіальних громад області в умовах воєнного стану; працювала над новими шляхами й можливостями взаємодії обласної ради з районними радами, з органами місцевого самоврядування міських, селищних, сільських територіальних громад; сприяла в реалізації заходів щодо забезпечення стабільного функціонування інфраструктури та житлово-комунального господарства області; забезпечувала управління та здійснювала контроль за ефективним використанням майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

У 2024 році Харківська обласна рада як представницький орган влади продовжувала роботу в умовах воєнного стану, введеного внаслідок повномасштабного російського збройного вторгнення.

 

За звітний період проведено 10 сесій обласної ради, з них 6 –  позачергові, де розглянуто 292 питання та прийнято 282 рішення, зокрема:

-                з питань бюджету та соціально-економічної сфери – 6 рішень;

-                з питань соціального захисту та охорони здоров’я – 30 рішень;

-                з питань гуманітарної сфери – 25 рішень;

-                з питань житлово-комунального господарства та будівництва – 5 рішень;

-                з питань місцевого самоврядування, адміністративно-територіального устрою та депутатської діяльності – 29 рішень;

-                з питань правоохоронної та оборонної сфери – 16 рішень;

-                звернення до центральних органів влади – 3 рішення;

-                з питань комунальної власності – 141 рішення:

- кадрові питання – 60 рішень;

- питання управління майном – 81 рішення;

-                з інших питань – 22 рішення.

 

Робота постійних комісій

 

Протягом 2024 року продовжували свою роботу 14 постійних комісій, утворених рішенням обласної ради від 11 грудня 2020 року № 5-VІIІ «Про утворення та обрання постійних комісій обласної ради» (зі змінами).

За 2024 рік постійними комісіями обласної ради в цілому було проведено 139 засідань, на яких сукупно розглянуто 1045 питань.

 

 

№

з/п

Назва постійної комісії

2024

засідань

питань

1

Постійна комісія з питань антикорупційної та регуляторної політики, законності, боротьби зі злочинністю, регламенту та місцевого самоврядування

21

160

2

Постійна комісія з питань бюджету

16

116

3

Постійна комісія з питань планування соціально-економічного розвитку регіону, міжнародного співробітництва, інвестицій та розвитку територій

5

23

4

Постійна комісія з питань промисловості, житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження

2

12

5

Постійна комісія з питань спільної власності територіальних громад області

24

265

6

Постійна комісія з питань розвитку інфраструктури, будівництва та шляхів

6

46

7

Постійна комісія з питань аграрної політики, земельних відносин та соціального розвитку села

5

15

8

Постійна комісія з питань соціальної політики, співпраці з інститутами громадянського суспільства соціального спрямування та у справах учасників АТО/ООС

11

77

9

Постійна комісія з питань охорони здоров’я, материнства і дитинства

16

131

10

Постійна комісія з питань екології, природокористування, охорони довкілля, надзвичайних ситуацій та ліквідації їхніх наслідків

5

26

11

Постійна комісія з питань молодіжної політики, культури, спорту та туризму

8

64

12

Постійна комісія з питань науки, освіти та духовності

8

68

13

Постійна комісія з питань інформаційної політики, зв’язків з громадськістю та цифрової трансформації

9

31

14

Постійна комісія з питань розвитку транспорту і зв’язку

3

11

 

 

139

1045

 

Обласні програми

 

У 2024 році в обласній раді обліковувалось 38 обласних програм, затверджених рішеннями обласної ради:

 

№

з/п

Назва програми

№

рішення

Дата прийняття

1.               

Регіональна Програма реформування системи інституційного догляду і виховання дітей у Харківській області на 2018-2026 роки

№ 774-VII

30 серпня 2018 року

2.               

Соціальна Програма розвитку фізичної культури і спорту, молодіжних ініціатив та формування здорового способу життя у Харківській області на 2019-2026 роки

№ 819-VII

06 грудня 2018 року

3.               

Комплексна регіональна Програма забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020-2025 роки

№ 1199-VII

27 лютого 2020 року

4.               

Регіональна цільова програма "Здоров'я сім'ї" Харківської області на 2020-2027 роки

№ 1201-VІІ

27 лютого 2020 року

5.               

Комплексна Програма соціального захисту населення Харківської області на 2021-2025 роки

№ 1338-VII

15 жовтня 2020 року

6.               

Комплексна Програма охорони навколишнього природного середовища Харківської області на 2021-2027 роки

№ 9-VІІІ

24 грудня 2020 року

7.               

Програма розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2021-2025 роки

№ 12-VІІІ

24 грудня 2020 року

8.               

Регіональна Програма протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2021-2025 роки

№ 14-VІІІ

24 грудня 2020 року

9.               

Програма розвитку інвестиційної діяльності Харківської області на 2021-2024 роки

№ 52-VІІІ

11 березня 2021 року

10.           

Програма розроблення містобудівної документації у Харківській області на 2021-2025 роки

№ 60-VІІІ

11 березня 2021 року

11.           

Програма розвитку інформаційного простору Харківської області на 2021-2025 роки

№ 75-VІІІ

11 березня 2021 року

12.           

Обласна цільова Програма сприяння розвитку громадянського суспільства на 2021-2026 роки

№ 140-VІІІ

10 червня 2021 року

13.           

Програма створення страхового фонду документації Харківської області на 2021-2025 роки

№ 202-VІІІ

23 вересня 2021 року

14.           

Комплексна програма «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки»

№ 203-VІІІ

23 вересня 2021 року

15.           

Програма сприяння ефективності використання та збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області на 2022-2024 роки

№ 206-VІІІ

23 вересня 2021 року

16.           

Комплексна програма «Розвиток та функціонування української мови як державної в Харківській області на 2022-2025 роки»

№ 277-VIII

25 листопада 2021 року

17.           

Обласна Програма надання підтримки учасникам антитерористичної операції та операції Об'єднаних сил для будівництва чи придбання житла в Харківській області на 2022-2025 роки

№ 278-VIII

25 листопада 2021 року

18.           

Програма державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря на 2021-2025 роки для зони «Харківська»

№ 279-VIII

25 листопада 2021 року

19.           

Програма «Цифрова трансформація» Харківської області на 2022-2024 роки

№ 327-VIII

21 грудня 2021 року

20.           

Програма територіальної оборони Харківської області на 2022-2025 роки

№ 365-VIII

16 лютого 2022 року

21.           

Програма підтримки реалізації державної політики органами виконавчої влади у Харківській області на 2022-2027 роки

№ 425-VIII

03 грудня 2022 року

22.           

Комплексна обласна програма «Здоров’я Слобожанщини» на 2023-2025 роки

№ 464-VІІІ

24 грудня 2022 року

23.           

Регіональна комплексна програма інвестування в житлове будівництво у Харківській області "Власний дім" на 2023-2027 роки

№ 528-VIII

14 лютого 2023 року

24.           

Регіональна соціальна Програма протидії торгівлі людьми на період до 2025 року

№ 672-VIII

05 жовтня 2023 року

25.           

Комплексна Програма підтримки внутрішньо  переміщених осіб в Харківській області на 2023-2027 роки

№ 673-VIII

05 жовтня 2023 року

26.           

Програма підтримки та розвитку сімейних форм виховання в Харківській області на 2023-        2027 роки

№ 674-VIII

05 жовтня 2023 року

27.           

Програма економічного і соціального розвитку Харківської області на 2024 рік

№ 726-VIII

23 грудня 2023 року

28.           

Програма розвитку соціальних послуг та психосоціальної допомоги в Харківській області на 2023-2027 роки

№ 727-VIII

23 грудня 2023 року

29.           

Комплексна Програма підтримки захисників і захисниць України та членів їхніх сімей в Харківській області на 2024-2028 роки

№ 728-VIII

23 грудня 2023 року

30.           

Регіональна цільова Програма розвитку цивільного захисту Харківської області на 2024-2026 роки

№ 729-VIII

23 грудня 2023 року

31.           

Програма розвитку культури, туризму та охорони нерухомої культурної спадщини Харківської області на 2024-2028 роки

№ 730-VIII

23 грудня 2023 року

32.           

Регіональна Програма національно-патріотичного виховання дітей та молоді на 2024-2028 роки

№ 785-VIII

20 лютого 2024 року

33.           

Обласна Програма розвитку освіти «Освіта незламної Харківщини» на 2024-2028 роки

№ 787-VIII

20 лютого 2024 року

34.           

Антикорупційної програми Харківської обласної ради на 2024-2026 роки

№ 794-VIII

20 лютого 2024 року

35.           

Програма «Електронна Харківщина» на 2024-2026 роки

№ 797-VIII

20 лютого 2024 року

36.           

Комплексна регіональна програма «Якісне та корисне харчування в закладах Харківщини» на 2024-2027 роки

№ 829-VIII

20 лютого 2024 року

37.           

Регіональна Програма розвитку закладів позашкільної освіти спортивного та фізкультурно-оздоровчого спрямування на 2024-2028 роки

№ 838-VIII

21 травня 2024 року

38.           

Програма оздоровлення та відпочинку дітей Харківської області на 2024-2028 роки

№ 861-VIII

27 червня 2024 року

 

У 2024 році закінчився термін реалізації 9 програм, термін дії 4 з них подовжено.

Закінчився термін реалізації:

-      Програми розвитку інвестиційної діяльності Харківської області на 2021-2024 роки;

-      комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки";

-      Програми сприяння ефективності використання та збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області на 2022-2024 роки;

-      програми «Цифрова трансформація» Харківської області на 2022-2024 роки;

-      Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2024 рік.

На пленарному засіданні XХIХ сесії обласної ради 28 листопада 2024 року ухвалено рішення щодо:

подовження дії на 2025:

-          комплексної регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020- 2024 роки;

- регіональної Програми протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2021-2024 роки;

- Програми територіальної оборони Харківської області на 2022-2024 роки;

подовження до 2027 року:

-  Програми підтримки реалізації державної політики органами виконавчої влади у Харківській області на 2022-2024 роки.

 

Обласна рада у звітному періоді виконувала свої повноваження у сфері бюджету відповідно до чинного законодавства України, враховуючи введення воєнного стану.

Обласний бюджет Харківської області на 2024 рік було затверджено розпорядженням начальника Харківської обласної військової адміністрації від 22 грудня 2023 року № 1002 В.

Інформацію про обласний бюджет Харківської області на 2024 рік депутатам обласної ради було доведено до відома під час пленарного засідання ХХ сесії обласної ради VIII скликання 23 грудня 2023 року.

Крім цього, на ХХІ сесії обласної ради було заслухано та взято до відома звіт про виконання обласного бюджету Харківської області за 2023 рік відповідно до рішення обласної ради від 20 лютого 2024 року № 784-VIII.

Обласною радою протягом року здійснювався моніторинг та контроль використання коштів обласного бюджету на реалізацію заходів обласних програм.

У звітному періоді особливу увагу зосереджено на питаннях територіальної оборони, забезпечення правопорядку та підтримки правоохоронних органів, оперативного реагування на надзвичайні ситуації та ліквідації їхніх наслідків.

На реалізацію заходів із забезпечення правопорядку, публічної безпеки, протидії тероризму, територіальної оборони, визначених у відповідних обласних програмах, у 2024 році сумарно було передбачено 2034424 тис. грн, використано з обласного бюджету 879865,34 тис. грн, у т.ч. на виконання заходів:

-    комплексної регіональної Програми забезпечення публічної безпеки і порядку та протидії злочинності на території Харківської області на 2020- 2025 роки - 20192,81 тис. грн на придбання спеціальних транспортних засобів, технічного оснащення, створення належних умов для підготовки поліцейських, фахівців оперативних служб підрозділів слідства, поліції особливого призначення;

-    регіональної Програми протидії терористичній діяльності на території Харківської області на 2021-2025 роки - 14999,00 тис. грн  на придбання спеціального обладнання, засобів, техніки та спорядження, спеціальних засобів індивідуального захисту, елементів екіпірування, спецавтотранспорту, автотранспорту з метою використання під час реалізації заходів щодо виявлення, попередження та запобігання вчиненню терористичних актів щодо уразливих об’єктів та публічних місць перебування людей на території області;

-    Програми територіальної оборони Харківської області на 2022-2025 роки – 844673,53 тис. грн на матеріально-технічне забезпечення підрозділів територіальної оборони; будівництво фортифікаційних споруд у Харківській області; забезпечення заходів із підготовки населення до національного спротиву та іншого.

 

Обласною радою 21 травня 2024 року прийнято рішення щодо перенаправлення коштів у сумі 60 млн грн, передбачених на реалізацію заходів комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки», на підтримку Сил безпеки й оборони України: Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних та розвідувальних органів, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, зокрема підрозділів, які боронять Харківську область.

В області реалізується комплексна Програма підтримки захисників і захисниць України та членів їхніх сімей в Харківській області на 2024- 2028 роки, затверджена рішенням обласної ради від 23 грудня 2023 року № 728-VIII (зі змінами).

У ході виконання заходів вказаної Програми у звітному періоді кошти обласного бюджету було спрямовано на:

щомісячну адресну грошову допомогу 568 дітям загиблих захисників і захисниць України на суму 35,0 млн грн (у розмірі 8,0 тис. грн на дитину до досягнення нею 18 років);

щомісячну адресну грошову допомогу для покриття витрат на оплату житлово-комунальних послуг членам сімей загиблих захисників і захисниць України 1177 особам на суму 7,5 млн грн (у розмірі пільги, наданої відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до 50%, але не більше ніж 100% з урахуванням виплат з державного бюджету України);

адресну грошову допомогу 134 особам, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, на суму 6,7 млн грн (у розмірі 50,0 тис. грн на особу);

часткову грошову компенсацію за виготовлення та встановлення пам’ятних знаків (надгробків) на могилах загиблих (померлих) захисників і захисниць України 207 заявникам на суму 6,0 млн грн (у розмірі 90% від фактичних витрат, але не більше 30,0 тис. грн на особу);

винагороду як заохочення кращих спортсменів Харківської області – захисників і захисниць України та їхніх тренерів – за участь у міжнародних спортивних змаганнях ветеранів 9 спортсменам на суму 2,4 млн грн;

відшкодовано частину вартості отриманих послуг при самостійному санаторно-курортному лікуванні 1 особі з інвалідністю внаслідок війни на  суму 9 тис. грн;

премію з нагоди відзначення захисників і захисниць України за особисту мужність і героїзм, виявлені під час виконання військового, службового, громадянського обов’язку в умовах, пов’язаних із ризиком для життя, або за інший особистий внесок у зміцнення обороноздатності, безпеки та захист суверенітету й територіальної цілісності України 67 захисникам і захисницям України на суму 1,7 млн грн (у розмірі 20,0 тис. грн на особу);

адресну грошову допомогу на часткову компенсацію оплати навчання захисникам і захисницям України, які є мешканцями Харківської області та здобувають вищу освіту у закладах вищої освіти Харківської області за рахунок власних коштів, у розмірі 50% від вартості навчання 34 особам на загальну суму 196,0 тис. грн;

компенсацію частини відсоткової ставки за кредитами на придбання житла захисникам і захисницям України та членам їхніх сімей, отриманими згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 856, 22 особам на суму 75,5 тис. грн.

 

Також у звітному періоді з обласного бюджету спрямовано 65752,18 тис. грн на реалізацію заходів комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2021-2025 роки.

Одним із основних напрямів використання коштів – надання адресної грошової допомоги мешканцям Харківської області, а саме: які опинилися у скрутній життєвій ситуації; громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до річниці Чорнобильської трагедії; на організацію санаторно-курортного лікування та відпочинку окремих категорій громадян; для відшкодування витрат на поховання померлих (загиблих) учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни. Протягом року на ці цілі використано  53895,0 тис. грн.

Важлива ланка роботи – реалізація завдань та заходів комплексної обласної програми «Здоров’я Слобожанщини» на 2023-2025 роки, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 24 грудня 2022 року № 464-VIIІ (зі змінами).

Загальний обсяг фінансування програми у 2024 році – 510347,138 тис. грн, у т.ч. кошти спрямовані на:

-   оснащення медичним та іншим обладнанням комунальних закладів охорони здоров’я області та закладів, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, – 95152,160 тис. грн (придбано медичне обладнання для КНП ХОР «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» та КНП ХОР «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА НАРКОЛОГІЧНА ЛІКАРНЯ»);

-   надання медичної допомоги хворим – 413959,073 тис. грн (фінансування закладів охорони здоров’я  обласного підпорядкування);

-   проведення капітальних ремонтів та реконструкцій в комунальних закладах охорони здоров’я (комунальних некомерційних підприємствах), що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст  області – 1235,905 тис. грн на:

·     виготовлення проектно-кошторисної документації для проведення капітального ремонту підвалу спального корпусу (під облаштування укриття для населення) КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЦЕНТР МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ТА ПАЛІАТИВНОЇ ДОПОМОГИ ДІТЯМ «ЗЕЛЕНА ДІБРОВА»;

·     виготовлення проєктно-кошторисної документації для проведення реконструкції будівлі із встановленням твердопаливних котлів КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА ДИТЯЧА ІНФЕКЦІЙНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ»;

·     реконструкцію господарчого корпусу з виділенням приміщень під реабілітаційний центр КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ».

 

На виконання заходів обласної Програми розвитку освіти «Освіта незламної Харківщини» на 2024-2028 роки у 2024 році передбачено фінансування у сумі 121 062,63 тис. грн, з яких профінансовано  – 13 406,4 тис. грн, освоєно – 11 527,0 тис. грн, зокрема на:

-      підтримку роботи з обдарованими і талановитими дітьми та молоддю – 1670,1 тис. грн;

-      розвиток післядипломної освіти –– 1788,8 тис. грн;

-      забезпечення розвитку дистанційної освіти  – 1916,5 тис. грн;

-      придбання для закладів загальної середньої освіти 74-х комп’ютерів (ноутбуків) на суму 1916,5 тис. грн.

На забезпечення стійкого інноваційного розвитку інклюзивної та спеціальної освіти за Програмою передбачено фінансування з обласного бюджету в сумі 31815,0 тис. грн, освоєно –  6151,6 тис. грн.

Забезпечено функціонування дошкільних груп як структурних підрозділів санаторних і спеціальних закладів загальної середньої освіти, засновником яких є Харківська обласна рада. Профінансовано утримання дошкільних груп одної санаторної та 5-ти спеціальних закладів загальної середньої освіти, засновниками яких є Харківська обласна рада:

·     КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «НОВОВОДОЛАЗЬКА САНАТОРНА ШКОЛА» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ – 1029,78 тис. грн;

·     КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ХАРКІВСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА ІМ. В.Г. КОРОЛЕНКА» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ – 1181,82 тис. грн;

·     КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ХАРКІВСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА № 5» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ – 2065,53 тис. грн;

·     КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ХАРКІВСЬКА СПЕЦІАЛЬНА  ШКОЛА № 7» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ – 594,9 тис. грн; 

·     КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ХАРКІВСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА № 2» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ – 243,54 тис. грн; 

·     КОМУНАЛЬНИЙ  ЗАКЛАД «ЗЕЛЕНОГАЙСЬКА СПЕЦІАЛЬНА ШКОЛА» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ – 1036,03 тис. грн.

 

Рішенням обласної ради від 21 травня 2024 року № 855-VIII створено Тимчасову контрольну комісію з метою вивчення питань щодо дотримання прав дітей на освітні, медичні, соціальні та інші послуги, перевірки якості надання зазначених послуг в умовах воєнного стану закладами та установами, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, зокрема тих, що перебувають в евакуації або потребують евакуації, та внесення пропозицій щодо підвищення ефективності їхньої роботи. 03 жовтня 2024 року заслухано проміжний звіту Тимчасової контрольної комісії та внесено зміни до її персонального складу.

 

У звітному періоді обласною радою прийнято та надіслано до центральних органів влади 3 звернення:

-   до Президента України щодо зміцнення системи оборони України;

-   до Верховної Ради України щодо прискорення розгляду та підтримки проєкту Закону України «Про внесення змін до Цивільного кодексу України» щодо кредитування на період дії воєнного стану (за повідомленням Комітету ВРУ з питань правової політики звернення доведено до відома народних депутатів для врахування при опрацюванні зазначеного законопроєкту);

-   щодо підтримки Плану перемоги, представленого Президентом України Володимиром Зеленським. Це звернення було направлено до Президента України, Верховної Ради України, регіонів-партнерів інших держав, зокрема до:

·     Національної Асоціації губернаторів  Сполучених Штатів Америки,

·     Генеральної асамблеї штату Огайо Сполучених Штатів Америки,

·     Сеймика Великопольського воєводства Республіки Польща,

·     Законодавчої Асамблеї регіону Емілія-Романья Італійської Республіки,

·     Ради округу Фієр Республіки Албанія,

·     Регіональної ради регіону Гранд-Ест Французької Республіки,

·     Регіональної ради Південної Карелії Фінляндської Республіки,

·     Народного уряду  провінції Хейлунцзян Китайської Народної Республіки,

·     Губернаторства провінції Ізмір Турецької Республіки,

·     Земельного уряду землі Саксонія Федеративної Республіки Німеччина.

 

Відповідно до законів України «Про Національну поліцію», «Про прокуратуру» та «Про місцеве самоврядування в Україні» на пленарних засіданнях сесій обласної ради раз у півріччя керівництво Головного управління Національної поліції в Харківській області та керівництво Харківської обласної прокуратури інформувало депутатів та громадськість області про стан законності, боротьби зі злочинністю, охорони громадського (публічного) порядку та результати діяльності на відповідній території.

 

У міжсесійний період питання, які планувалося виносити на сесії ради, а також інші питання, що підлягали розгляду, попередньо опрацьовувалися постійними комісіями ради відповідно до їхніх повноважень.

Важливим чинником успішної роботи обласної ради як представницького органу влади є співпраця всіх депутатів.

Для зваженої та ефективної роботи під час проведення сесій обласної ради, узгодження проєктів рішень та порядку денного пленарних засідань головою  ради проводились узгоджувальні наради з керівниками депутатських фракцій та груп, що сприяло консолідованій роботі всього депутатського корпусу під час пленарних засідань.

 

У 2024 році здійснювалася активна робота на майданчиках Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України. Участь у роботі Конгресу сприяє покращенню правового регулювання діяльності місцевих рад на законодавчому рівні, захисту прав та інтересів органів місцевого самоврядування, відновленню та розвитку територіальних громад регіону.

Голова обласної ради, президентка УАРОР у 2024 році обрана заступником голови Палати регіонів Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, заступником (координатором від регіональних влад) Комісії Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України «Добре Врядування», взяла участь у 7-и засіданнях Конгресу та 6-и засіданнях комісії.

 

Голова обласної ради представляє обласну раду у складі дорадчих колегіальних органів, утворених при Харківській обласній військовій адміністрації, зокрема входить до:

-  Робочої групи з питань виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Харківської області;

-  Ради з питань агропромислового комплексу Харківської області.

 

У спільних з обласною військовою адміністрацією робочих групах, комісіях та штабах за галузевими напрямками працюють депутати обласної ради:

 

№ з/п

Назва робочого органу Харківської обласної військової адміністрації (групи, комісії, координаційної ради, штабу тощо)

Прізвище, ім’я по батькові депутата обласної ради

1.                

Конкурсна комісія із визначення проєктів, розроблених інститутами громадянського суспільства, для реалізації яких надається фінансова підтримка за рахунок коштів обласного бюджету у рамках реалізації цільової обласної Програми сприяння розвитку громадянського суспільства в Харківській області на 2021–2026 роки

Жуков С.М.

Лехан О.М.

 

2.                

Міжвідомча робоча група з реформування системи інституційного догляду та виховання дітей

Дейнека Р.С.

 

3.                

Колегія Управління у справах молоді та спорту Харківської обласної державної адміністрації

Гагарін В.В.

 

4.                

Обласний штаб з питань організації оздоровлення та відпочинку дітей

Дзюба В.О.

 

5.                

Комісія з питань надання одноразової адресної грошової допомоги мешканцям Харківської області, які опинилися в скрутній життєвій ситуації

Немикіна Л.П.

Григоров С.М.

Коробко Т.Ю.

Пітько В.А.

Скорик О.О.

6.                

Конкурсна комісія з розгляду конкурсних пропозицій при Департаменті соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації

Лехан О.М.

 

7.                

Регіональна комісія з оцінки та забезпечення проведення попереднього конкурсного відбору інвестиційних програм та проєктів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку

Немикіна Л.П.

 

8.                

Наглядова рада ХАРКІВСЬКОГО РЕГІОНАЛЬНОГО ФОНДУ ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА

Дзюба В.О.

Гладкоскок С.А.

 

9.                

Архітектурно-містобудівна рада при Департаменті  містобудування  та  архітектури Харківської  обласної  державної  адміністрації

Масельський С.І.

 

10.             

Робоча група з питань виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд на території Харківської області

Немикіна Л.П.

 

11.             

Рада з питань роботи агропромислового комплексу Харківської області

Бакманян А.В.

 

12.             

Конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області

Хурсенко С.В.

 

13.             

Комітет з призначення щорічних премій імені О.С. Масельського в галузях культури і мистецтва, фізичної культури і спорту, молодіжної  політики

Дзюба В.О.

Гагарін В.В.

Захарченко І.Г.

 

14.             

Комітет з призначення щорічних премій та іменних стипендій Харківської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради в галузі культури і мистецтва

Дзюба В.О.

Гагарін В.В.

Захарченко І.Г. 

 

15.             

Регіональна комісія з реабілітації в Харківській області

Захарченко І.Г. 

           

16.             

Координаційна рада з питань розвитку туризму при Харківській обласній державній адміністрації

Дзюба В.О.

 

17.             

Регіональна комісія з питань техногенно- екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Харківської області

Кухар О.В.

 

18.             

Робоча група з розроблення техніко-економічного обґрунтування забезпечення ефективного використання єдиного (цілісного) майнового комплексу ДЕРЖАВНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР ПРОТЕЗУВАННЯ ТА РЕАБІЛІТАЦІЇ»

Каратуманов О.Ю.  Літвінов Р.О.

Ройтблат А.Б.

 

19.             

Харківська регіональна рада професійної (професійно-технічної) освіти

Дзюба В.О.

 

20.             

Комітет з призначення обласних іменних стипендій в галузі науки

Дзюба В.О.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Робота з документами

 

Загалом у Харківській обласній раді у 2024 році опрацьовано 15516 документів, у т.ч. 12017 – вхідної та 3499 – вихідної кореспонденції.

Протягом року видано 239 розпоряджень голови обласної ради з основної діяльності, у т.ч.: 

-            з питань комунальної власності – 98;

-            щодо вирішення кадрових питань з керівниками комунальних підприємств, установ та закладів – 37;

-            з питань планування, бюджету та фінансів – 28;

-            з загальних питань діяльності ради – 26;

-            щодо надання згоди на проведення реконструкцій та капітальних ремонтів – 24;

-            з питань запобігання та виявлення корупції – 19;

-            щодо проведення службового розслідування – 5;

-            щодо створення робочих груп – 2.

З метою створення Національного архівного фонду та забезпечення його збереження у звітному періоді проведено експертизу цінності документів, створених у Харківській обласній раді. За результатами роботи створено 269 справ постійного зберігання, з них: 258 справ з основної діяльності та 11 –  з кадрових питань (особового складу).

 

Управління об’єктами спільної власності

територіальних громад сіл, селищ, міст області

 

Станом на 01.01.2025 у складі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області – 175 суб’єктів господарювання, а саме:

- 167 юридичних осіб (101 бюджетний заклад (установа) і 66 госпрозрахункових підприємств, з них 38 – комунальні некомерційні підприємства);

- 4 юридичні особи – суб’єкти господарювання, разом із 4-ма структурними підрозділами, які орендують єдині майнові комплекси, що знаходяться у  спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

 

Обласною радою протягом звітного періоду прийнято 60 рішень з питань кадрового забезпечення діяльності обласних комунальних підприємств, установ та закладів, у т.ч.:

-    28 рішень про звільнення керівників;

-    23 рішення про призначення керівників;

-    8 рішень про подовження трудових відносин;

-    1 рішення про припинення трудових відносин у зв’язку зі смертю.

Головою ради видано 37 розпоряджень щодо кадрового забезпечення комунальних підприємств, установ, закладів.

 

Протягом року обласною радою прийнято рішення щодо приведення у відповідність із вимогами чинного законодавства України 31-го статуту (положення) обласних комунальних підприємств, установ, закладів.

 

За участю депутатів обласної ради за звітний період організовано та проведено 5 засідань комісії з розгляду питань стосовно списання майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.

За результатами роботи комісії розглянуто:

-          14 звернень обласних комунальних підприємств, установ та закладів щодо списання шляхом ліквідації 45-и одиниць основних засобів;

-          1 звернення комунального некомерційного підприємства щодо списання шляхом продажу 1-го основного засобу;

-          81 звернення обласних комунальних підприємств, установ, закладів щодо списання майна шляхом безоплатної передачі у межах спільної власності.

За рекомендаціями, наданими комісією з розгляду питань стосовно списання майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, прийнято 2 рішення обласної ради та видано 25 розпоряджень голови обласної ради.

Приведено у відповідність із вимогами бухгалтерського обліку 25 договорів обласних комунальних підприємств, установ, закладів про закріплення майна, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, на праві оперативного управління та господарського відання.

 

Протягом звітного періоду укладено 294 договори оренди майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, з них:

-          115 договорів, укладених обласною радою, у тому числі 4 договори оренди цілісних майнових комплексів;

-          177 договорів, укладених суб'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області – балансоутримувачами майна, в тому числі 102 договори, укладені ОК ВЕП «ДЕРЖПРОМ».

 

За звітний період обласною радою прийнято 13 рішень з орендних питань, у тому числі:

·     4 щодо наміру передати в оренду об’єкти спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області та внесення їх до переліків відповідного типу (Перелік першого типу та Перелік другого типу);

·     3 щодо розподілу орендної плати;

·     1 щодо надання додаткових повноважень;

·     1 щодо тимчасового звільнення орендаря від сплати орендної плати;

·     4 щодо внесення змін до деяких додатків до рішень обласної ради.

 

У 2024 році видано 4 розпорядження голови обласної ради з питань оренди майна, зокрема: 3 - щодо затвердження протоколів про результати електронних аукціонів, про укладання договорів оренди та про проведення повторних аукціонів; 1 - щодо визначення відповідальних представників за здійснення операцій в електронній системі.

 

У звітному періоді:

-    проведено 11 аукціонів з передачі в оренду об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, 2 з яких  не відбулись;

-    укладено 9 договорів оренди майна, що знаходиться у спільній  власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області;

-    укладено 62 додаткові угоди про внесення змін до договорів оренди комунального майна;

-    затверджено 20 висновків суб’єктів оціночної діяльності про вартість об’єктів оренди;

-    надано 4 дозволи балансоутримувачам щодо передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області.

 

За 2024 рік надходження до обласного бюджету від оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області склали 6975,969 тис. грн (116% від запланованого на 2024 рік показника).

 

З метою здійснення аналізу фінансово-господарської діяльності обласних комунальних підприємств, установ, закладів в обласній раді діє фінансова комісія, у складі якої працюють 5 депутатів обласної ради.

 

Протягом звітного періоду відбулося 18 засідань фінансової комісії. За рекомендаціями фінансової комісії головою обласної ради

затверджено:

29 фінансових планів комунальних підприємств (комунальних некомерційних підприємств) на 2024 рік (зі змінами);

30 фінансових планів комунальних підприємств (комунальних некомерційних підприємств) на 2025 рік;

погоджено:

37 штатних розписів обласних комунальних підприємств (комунальних некомерційних підприємств);

преміювання 18 керівників обласних комунальних підприємств.

 

Протягом звітного періоду за погодженням профільних постійних комісій обласної ради видано 24  розпорядження голови обласної ради щодо надання згоди на проведення капітальних ремонтів та реконструкцій об’єктів нерухомості, що перебувають на балансах обласних комунальних (комунальних некомерційних) підприємств, установ, закладів.

 

Харківською обласною радою прийнято 5 рішень з питань надання згоди та прийняття майна у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області та передачі такого майна у державну та комунальну власність.

 

З метою підвищення рівня надання послуг, оптимізації мережі комунальних закладів та установ, ефективного використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області проведено:

  - оптимізацію фтизіопульмонологічної служби Харківської області;

- припинення КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР ПРОФІЛАКТИКИ І БОРОТЬБИ ЗІ СНІДОМ» шляхом приєднання до КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА ДИТЯЧА ІНФЕКЦІЙНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ»;

- припинення КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ ШКІРНО-ВЕНЕРОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР № 2» шляхом приєднання до КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА ДИТЯЧА ІНФЕКЦІЙНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ»;

- припинення КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ БУДИНОК ДИТИНИ № 3» шляхом приєднання до КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЦЕНТР МЕДИЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ТА ПАЛІАТИВНОЇ ДОПОМОГИ ДІТЯМ "БЕРЕГИНЯ"»;

- припинення КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР МЕДИКО-СОЦІАЛЬНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ» шляхом приєднання до КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ»;

створено КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ВЕТЕРАНСЬКИЙ ПРОСТІР “ПЛІЧ-О-ПЛІЧ”» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ;

-                  створено КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБЛАСНИЙ КОМБІНАТ ХАРЧУВАННЯ» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ;

-   здійснено заходи з перейменування:

КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «ОБЛАСНИЙ ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНИЙ ТЕАТРАЛЬНО-КОНЦЕРТНИЙ ЦЕНТР» на КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНИЙ ТЕАТРАЛЬНО-КОНЦЕРТНИЙ ЦЕНТР - КІНОТЕАТР “БОММЕР”»;

 

 

ОбласнОГО комунальнОГО закладУ «Харківська обласна бібліотека для дітей» на комунальний заклад «Харківська обласна бібліотека для дітей ТА ЮНАЦТВА» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ;

КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ДИСПАНСЕР РАДІАЦІЙНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ» на КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ КАРДІОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР»;

КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ПСИХІАТРИЧНА ЛІКАРНЯ № 3» на КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ПСИХІЧНОГО ЗДОРОВ`Я»;

ДЕРЖАВНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР ПРОТЕЗУВАННЯ ТА РЕАБІЛІТАЦІЇ» на КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЦЕНТР ПРОТЕЗУВАННЯ ТА РЕАБІЛІТАЦІЇ»;

КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР № 3» ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ на КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ДИСПАНСЕР № 3»;

КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я «КРАСНОГРАДСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ на КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я «БЕРЕСТИНСЬКИЙ МЕДИЧНИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.

 

За результатами громадського обговорення, рішенням обласної ради від  28 листопада 2024 року № 1025-VІІI КОМУНАЛЬНОМУ ЗАКЛАДУ «ХАРКІВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ присвоєно ім'я Григорія Федоровича Квітки-Основ’яненка, письменника і драматурга, видатного харків’янина, який зробив значний особистий внесок у розвиток науки, освіти, культури, театрального мистецтва та інших сфер суспільного життя України. У зв’язку з цим, КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ХАРКІВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ  ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ перейменовано на КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ХАРКІВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ДРАМАТИЧНИЙ ТЕАТР ІМ. Г.Ф. КВІТКИ-ОСНОВ’ЯНЕНКА» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.

 

 

КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ПІДГОТОВКИ НАСЕЛЕННЯ ДО НАЦІОНАЛЬНОГО СПРОТИВУ»

 

У Харківській області діє КУ «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ПІДГОТОВКИ НАСЕЛЕННЯ ДО НАЦІОНАЛЬНОГО СПРОТИВУ». За звітний період навчальний курс з підготовки до національного спротиву у комунальній установі пройшли понад 1012 мешканців області. Навчання у Центрі безкоштовне, курс складається із: практичних занять на тренажерах, де навчаються військові; відпрацювання вправ із ведення стрільби з різних позицій та пересування на полі бою; напрацювання навичок домедичної допомоги; надання теоретичної інформації з  військової справи. Викладачі Центру – інструктори, більшість з яких є учасниками бойових дій та кадровими військовими у відставці, з досвідом викладацької діяльності. Слухачі Центру – переважно державні службовці й посадові особи органів місцевого самоврядування, а також працівники бюджетних та комунальних установ, волонтери, студенти. Більше половини слухачів – жінки.

КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД  «ВЕТЕРАНСЬКИЙ ПРОСТІР

“ПЛІЧ-О-ПЛІЧ”»

 

Рішенням Харківської обласної ради від 21 серпня 2024 року № 934-VIII було створено КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ВЕТЕРАНСЬКИЙ ПРОСТІР “ПЛІЧ-О-ПЛІЧ”». Метою створення закладу є надання інформаційно-консультаційної підтримки; реабілітація та адаптація; психологічна, юридична та соціальна допомога; проведення культурно-просвітницьких та рекреаційних заходів.

Головою обласної ради у рамках спільної діяльності з зазначеним закладом було організовано зустрічі з ветеранськими громадськими організаціями, де обговорювалися питання щодо участі ветеранів у заходах національного спротиву, реалізації комплексної Програми підтримки захисників і захисниць України та членів їхніх сімей в Харківській області на 2024-2028 роки, забезпечення ветеранів житлом, питання лікування, реабілітації, працевлаштування, відкриття бізнесу, розвитку адаптивних видів спорту та інші.

 

Розгляд звернень громадян

 

Робота зі зверненнями громадян у Харківській обласній раді спрямована на забезпечення реалізації громадянами конституційних прав на звернення, визначених у Конституції України та законах України «Про звернення громадян», «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції», «Про доступ до публічної інформації», Указі Президента України «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування Конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», інших нормативно-правових актах.

Робота з розгляду звернень громадян не припиняється в умовах воєнного стану внаслідок повномасштабного вторгнення російської федерації. Особисті прийоми громадян за потреби проводилися як в обласній раді, так і на підприємствах, в установах, організаціях.

Під особистим контролем голови обласної ради – вирішення питань, з якими звертаються громадяни пільгових категорій, а саме: учасники бойових дій, ветерани праці, інваліди, багатодітні сім’ї та інші громадяни, які потребують соціального захисту та підтримки.

У 2024 році до Харківської обласної ради надійшло 1426 звернень громадян (у тому числі 423 звернення – від депутатів рад різних рівнів).

За видами звернення класифіковано наступним чином: заяви – 1400,  скарги – 23, пропозиції – 3.

 

У зверненнях громадянами порушено 1527 питань різної тематики, а саме:

-          соціального захисту населення (надання матеріальної допомоги на лікування, гуманітарної допомоги тощо) – 1402;

-          роботи комунального господарства – 35;

-          освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності –14;

-          забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, запобігання дискримінації – 14;

-          охорони здоров’я – 6;

-          транспорту і зв’язку – 3;

-          екології та природних ресурсів – 2;

-          житлової політики – 11;

-          праці і заробітної плати – 6;

-          аграрної політики та земельних відносин – 2;

-          діяльності місцевих органів виконавчої влади – 11;

-          сімейної та гендерної політики, захисту прав дітей – 11;

-          діяльності органів місцевого самоврядування – 5;

-          інші – 5.

 

За результатами розгляду звернень громадян маємо такі дані: позитивне рішення по 625 зверненнях; надано роз’яснення щодо 147 звернень; направлено за належністю  37 звернень; не підлягали розгляду або відмовлено у задоволенні відповідно до законодавства  8 звернень; перебувають на розгляді – 609.

Враховуючи, що питання соціального захисту залишаються найпоширенішими у зверненнях мешканців області, особливо актуальною є реалізація заходів комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2021-2025 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 15 жовтня 2020 року № 1338-VIІ (зі змінами), щодо фінансової підтримки малозахищених верств населення.

У 2024 році відбулося 11 засідань комісії з питань надання одноразової адресної грошової допомоги мешканцям Харківської області, які опинилися в скрутній життєвій ситуації, у складі якої працюють 5 депутатів обласної ради.

На розгляд комісії надійшло 6644 звернення. За підсумками роботи комісії у 2024 році одноразову адресну грошову допомогу за зверненнями отримала 3661 особа на загальну суму 53895,0 тис. грн.

 

Відкритість та прозорість діяльності обласної ради.

Доступ до публічної інформації

 

Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», Указу Президента України від 05 травня 2011 року № 547/2011 «Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації» в обласній раді проводиться робота щодо задоволення запитів на отримання публічної інформації.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про доступ до публічної інформації» з метою належної організації доступу до публічної інформації у виконавчому апараті обласної ради визначено структурний підрозділ та відповідальних осіб, до обов’язків яких віднесено оприлюднення публічної інформації та робота з запитами на інформацію.

У 2024 році до Харківської обласної ради надійшло 109 інформаційних запитів.

За результатами розгляду:

-      задоволено – 41;

-      направлено за належністю до інших установ – 37;

-      надано роз’яснення та відмовлено в отриманні інформації відповідно до законодавства – 31.

Запити за статусом запитувача розподілилися таким чином:

-      від юридичних осіб – 40;

-      від фізичних осіб – 69.

 

Електронних петицій до Харківської обласної ради у 2024 році не надходило.

 

Нормативно-правова та регуляторна діяльність

 

Протягом звітного періоду обласною радою прийнято 34 нормативно-правові акти, зокрема:

-      з питань використання коштів обласного бюджету – 3;

-      з питань соціальної підтримки – 17;

-      з питань нагородження відзнаками Харківської обласної ради – 4;

-      з питань проведення обласних конкурсів – 8;

-      з питань діяльності обласної ради – 1;

-      з питань управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області – 1.

 

З метою захисту прав та законних інтересів обласної ради у звітному періоді обласна рада була залучена до участі у 42 судових справах, зокрема, в 19 господарських, 13 адміністративних, 8 цивільних та 2 кримінальних справах.

Регуляторні акти обласною радою не приймалися.

Антикорупційна діяльність

 

У звітному періоді з метою забезпечення належного рівня знань антикорупційного законодавства посадовими особами обласної ради,  керівниками підприємств, установ і закладів, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, структурним підрозділом виконавчого апарату обласної ради, що забезпечує реалізацію антикорупційної політики в обласній раді, проведено низку навчальних заходів. Питання виконання антикорупційного законодавства, зокрема щодо врегулювання конфлікту інтересів, фінансового контролю та дотримання заборон і обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», обговорювалися в ході нарад. Депутатам та посадовим особам виконавчого апарату обласної ради надавалась методична та консультативна допомога з питань дотримання вимог антикорупційного законодавства.

З метою надання методичної та консультативної допомоги щодо дотримання норм законодавчих актів стосовно запобігання корупції та підвищення кваліфікації з питань, пов’язаних із застосуванням Закону України «Про запобігання корупції», обласною радою у взаємодії з Національним агентством з питань запобігання корупції, Харківською обласною прокуратурою, 7-м Управлінням стратегічних розслідувань в Харківській області Національної поліції України та Службою безпеки України проведено 8 навчальних семінарів для депутатів обласної ради, працівників виконавчого апарату обласної ради, керівників підприємств, установ та закладів, засновником яких є Харківська обласна рада, а також для голів та членів лікарсько-консультативних (ЛКК) та військово-лікарських комісій (ВЛК).

За поданнями Харківської обласної прокуратури та Лозівської окружної прокуратури, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» проведено 6 службових розслідувань з метою виявлення причин та умов, які сприяли вчиненню правопорушення, пов’язаного з корупцією, керівниками юридичних осіб публічного права.

З метою зовнішнього врегулювання конфлікту інтересів, що виникав у керівників комунальних підприємств, закладів, установ, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, видано 15 розпоряджень голови обласної ради та вжито низку заходів.

Забезпечено постійний контроль, моніторинг та перевірку фактів своєчасності подання суб’єктами декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Харківську обласну раду з квітня 2024 року підключено Національним агентством з питань запобігання корупції до Єдиного порталу повідомлень викривачів відповідно до Порядку ведення Єдиного порталу повідомлень викривачів, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.01.2023 № 1/23.

Протягом року в обласній раді підготовлено пам’ятки та чек-листи, що містять інформацію: про алгоритм дій у разі встановлення наявності конфлікту інтересів; про способи врегулювання конфлікту інтересів; про обмеження щодо отримання подарунків; про декларування та особливості декларування; про подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані; про заповнення декларації на основі попередньої; про дії викривачів корупції. Дану інформацію розміщено на офіційному сайті обласної ради у розділі «Запобігання корупції».

 

Взаємодія з органами місцевого самоврядування,

підтримка їхньої спроможності

 

Харківська обласна рада послідовно працює в напрямку розвитку місцевого самоврядування, активізації взаємодії з районними радами, сільськими, селищними, міськими територіальними громадами області.

Основними напрямками роботи є надання територіальним громадам всебічної допомоги у зміцненні своєї спроможності, підвищення активності громад щодо залучення позабюджетних коштів та співпраці у вирішенні нагальних питань, відновлення життєдіяльності та підтримка сталості деокупованих громад.

 

У звітному періоді в рамках комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки» обласною радою здійснювалася робота з налагодження взаємодії органів місцевого самоврядування області різних рівнів.

 

Семінари, навчання, обговорення

 

Протягом року громади області було залучено до більш ніж 50-ти заходів (практичних семінарів, навчань, конференцій, публічних обговорень), серед яких:

-       онлайн-курси Cities4Cities | United4Ukraine на тему «Міжнародна співпраця для громад» та «Євроінтеграція для українських муніципалітетів»;

-      тематичні вебінари в рамках Проєкту «Угода Мерів – Схід»;

-      конференції, форуми та інші заходи проєкту USAID.

Обласною радою залучалися представники громад до різноманітних експертних обговорень, зокрема:

-      з питань фінансової спроможності територіальних громад;

-      щодо концепції оновлення Архітектури планувальних документів, розробленій Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України;

-      на тему «Впровадження Закону України «Про співробітництво територіальних громад» під час воєнного стану»;

-      на тему «Розбудова сталих громад – що для цього потрібно?».

Представники громад залучалися до участі у публічних консультаціях Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України на тему «Сучасна та ефективна житлова політика» та консультаціях, організованих Комітетом ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, на тему «Ефективна та прозора політика відновлення».

Керівники органів місцевого самоврядування брали участь у конгресових слуханнях:

-      стосовно проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку співробітництва територіальних громад», організованого Комітетом ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування;

-      стосовно проєкту Національного плану з енергетики та клімату (НПЕК) офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України.

 

Взаємодія з органами місцевого самоврядування

 

У 2024 році в рамках комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022-2024 роки» було забезпечено підтримку належного функціонування органів місцевого самоврядування субрегіонального рівня (районних рад), виділено субвенцію з обласного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення окремих видатків районних рад для виконання ними своїх повноважень, передбачених чинним законодавством, у сумі 3 038,1 тис. грн, з яких надано:

Богодухівській районній раді – 499,9 тис. грн.;

Ізюмській – 500,0 тис. грн;

Берестинській (Красноградській) – 373,1 тис. грн;

Куп’янській – 188,1 тис. грн;

Лозівській – 490,0 тис. грн;

Харківській – 500,0 тис. грн;

Чугуївській – 487,0 тис. грн.

 

 

З метою забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування та оперативного реагування на потреби громад, здійснюється постійний зв’язок із керівниками громад та районних рад, відвідування громад керівництвом ради, депутатами ради та посадовими особами виконавчого апарату, проведення спільних нарад, зустрічей та інших заходів.

 

 

Проєкт «ОБІЙМИ ДИТИНУ»

 

Із серпня по жовтень 2024 року в територіальних громадах області проводилися заходи в рамках соціального мистецького проєкту «Обійми дитину»  відповідно  до  рішення  обласної ради від 03 жовтня 2024 року № 946-VIII «Про внесення змін до комплексної програми «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2022–2024 роки», затвердженої рішенням обласної ради від 23 вересня 2021 року № 203-VIIІ (зі змінами)» (координатор проєкту – депутат обласної ради Людмила Немикіна).

Проєкт «Обійми дитину» став для Харківщини важливим ініціативним і соціокультурним кроком, спрямованим на підтримку ментального здоров'я дітей і молоді територіальних громад області в період воєнного стану.

У рамках соціального мистецького проєкту «Обійми дитину» відбувся обласний фестиваль-конкурс образотворчого та декоративно-ужиткового мистецтва «Розквітне Україна», який проводився з метою психологічної підтримки дітей та їхніх родин, які страждають від наслідків війни, підвищення стійкості та розвитку творчого потенціалу обдарованих дітей та молоді, формування в них почуття патріотизму, любові до Батьківщини, рідного краю, свого народу, його звичаїв та традицій.

У конкурсі взяли участь понад 300 дітей з територіальних громад області, в тому числі діти з особливими освітніми потребами від 5 до 16 років. Журі Конкурсу визначило 20 переможців у двох номінаціях: «Образотворче мистецтво» та «Декоративно-ужиткове мистецтво», – які отримали подарунки та грошові сертифікати на придбання матеріалів для творчості.

20 жовтня 2024 року відбувся соціокультурний захід «Обійми дитину», спрямований на популяризацію дитячої творчості та надання їм можливості висловити свої почуття через мистецтво. У заході взяли участь 350 дітей пільгових категорій із 22 громад області.

У підготовці та організації заходу взяли участь Харківська обласна військова адміністрація, КЗ «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПАЛАЦ ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІ», КЗ «ЛЮБОТИНСЬКИЙ МИСТЕЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ “ДИВОСВІТ”», КЗ «ОБЛАСНИЙ ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВА», Харківський театр для дітей та юнацтва, Національний аерокосмічний університет ім. М.Є. Жуковського “ХАІ”, БФ «Обійми дитину», а також партнери: ТМ «Кулиничі», Харківська бісквітна фабрика «Бісквіт-шоколад», Благодійний фонд «Польща допомагає Україні».

 

Міжнародне та міжрегіональне співробітництво

 

Для формування ініціатив щодо співробітництва регіональних органів влади керівництвом обласної ради активно використовувалися європейські платформи.

У рамках роботи Асамблеї європейських регіонів (АЄР) керівництвом обласної ради проводилася послідовна робота щодо взаємодії з широкою мережею її учасників, укріплення дружніх та партнерських відносин з іншими членами Асамблеї, обміну досвідом стосовно впровадження європейських практик якісного та ефективного місцевого управління, залучення нових партнерів до відновлення України та Харківської області.

Голова обласної ради брала активну участь у роботі Європейського комітету регіонів (CoR), який провадить плідну діяльність щодо розширення кола міжнародних партнерів, шефства над українськими регіонами, налагодження співпраці на рівні міст, а також брала участь у дебатах з актуальних питань розвитку регіонів.

 

Протягом 2024 року голова обласної ради провела 19 зустрічей з міжнародними партнерами, представниками європейських інституцій, керівниками регіонів та міст, депутатами парламентів, а також взяла участь у понад 30 заходах міжнародного характеру, у т.ч.:

Бельгія, м. Брюссель

–  брала участь у 159 пленарному засіданні Європейського комітету регіонів  в офіційному статусі спостерігача; робочій зустрічі в онлайн-форматі під час робочого візиту спеціального уповноваженого Президента Франції з питань економічної допомоги та відновлення України П'єра Ельброна та депутатів регіону Гранд-Ест з обговорення надання допомоги Франції у відновленні України від руйнівних наслідків російської агресії; зустрічі з Надзвичайним і Повноважним Послом, представником України при ЄС Всеволодом Ченцовим, заступником представника України при ЄС Сергієм Терешком, Генеральним секретарем Європейського комітету регіонів Пітером Блізковскі, президентом Комісії з питань громадянства, управління, інституційних та зовнішніх справ Європейського комітету регіонів Патріком Моліноз, головою робочої групи Європейського комітету регіонів з питань України, мером Гданська Олександрою Дулькевіч, членом Європейського Парламенту Міхаілем Геллером, головою Комісії з питань транскордонних, європейських та міжнародних відносин регіону Гранд-Ест Крістіаном Дебев;

- відкритті при Європейському комітеті регіонів Офісу Української асоціації районних та обласних рад; робочій зустрічі з Надзвичайним і Повноважним Послом, представником України при ЄС Всеволодом Ченцовим та головою Комісії з питань транскордонних, європейських та міжнародних відносин регіону Гранд-Ест Крістіаном Дебев з обговорення ключових моментів у формуванні регіональної політики у світлі європейської інтеграції, а також важливості завершення реформи децентралізації, розширення зв’язків з європейськими партнерами;

Україна, м. Харків

– засіданні в онлайн-форматі робочої групи з членами Європейського альянсу міст і регіонів для відбудови України та Європейського комітету регіонів з питання підготовки до Конференції з відновлення України за участі Президента України у м. Берліні, напрацювання важливих заходів, спрямованих на подальше зміцнення стійкості України;

Бельгія, Валонія, м. Монс

– участь у складі делегації з України (24 очільники районних та обласних рад України) у 10 Європейському саміті регіонів, обговорення питань допомоги Україні;

Бельгія, м. Брюссель

– участь у 160 пленарному засіданні Європейського комітету регіонів в офіційному статусі спостерігача;

 

Франція, м. Страсбург

– зустріч із мером Страсбурга Жанною Барсегян щодо обговорення перспектив партнерства між містами Харків та Страсбург, угоди про співпрацю і подальші напрямки роботи та підтримки;

- зустріч із президенткою Асоціації регіонів Франції, президенткою регіону Окситанія Французької Республіки Керол Дельгою щодо обговорення розширення співпраці між УАРОР та Асоціацією регіонів Франції й перспектив підписання Угоди про партнерство з представниками усіх регіонів України та Франції;

Україна, м. Київ

– зустріч з керівником групи Всесвітньої лютеранської федерації LWF в Україні паном Марком Мулланом, підписання Меморандуму про взаєморозуміння між Всесвітньою лютеранською федерацією в Україні та Харківською обласною радою, що передбачає співпрацю  в гуманітарній сфері;

Україна, м. Київ

– зустріч у рамках 2-го Міжнародного саміту міст і регіонів з Президентом Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Марком Коолсом та членами Конгресу, обговорення питання допомоги регіонам, районам та містам України в контексті реагування на виклики, пов’язані з війною, процеси відновлення у повоєнний період, завершення реформи децентралізації в Україні;

Україна, м. Київ

– участь у Другому міжнародному саміті міст і регіонів разом із делегатами з 16 країн Європи, а також США та представниками громад і регіонів України. Мета саміту – налагодження звʼязків між громадами, регіонами України та Європи, відновлення та розвиток України під час війни та у повоєнний період, європейська інтеграція, проблеми ВПО, медична та психологічна реабілітація жертв війни. За підтримки Асоціації міст України, Всеукраїнської асоціації громад та УАРОР Тетяну Єгорову-Луценко обрано співголовою Конференції регіональних та місцевих влад Східного партнерства (CORLEAP) при  Європейському комітеті регіонів;

Україна, м. Харків

 – зустріч із Крістіаном Дебев – президентом Комісії з питань транскордонних, європейських та міжнародних відносин регіону Гранд-Ест щодо подальшої співпраці між регіонами та містами;

– зустріч із представником Аналітичного центру Groupe URD Франсуа Грюневальдом щодо допомоги громадам Харківської області в реалізації проєктів з генерації електроенергії, відновлення водопостачання та встановлення систем когенерації електроенергії та очистки води;

Німеччина, м. Берлін

– участь у міжнародному заході «Разом для України – довгострокове партнерство для сталого розвитку, економічного зростання та інвестиційних можливостей» разом із головами громад та мерами міст на запрошення банківської групи KfW та Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH щодо обговорення напрямків відновлення, залучення міжнародного муніципального партнерства, посилення місцевого самоврядування, захисту цивільного населення тощо.

– участь у Міжнародній конференції з питань відновлення України, що зібрала більше 2 тисяч учасників із-понад 60 країн світу та об’єднала лідерів урядів різних країн, міжнародних організацій, бізнесу і громадянського суспільства для відновлення, відбудови, реформування та модернізації України;

Бельгія, м. Брюссель

– участь у засіданні Бюро Європейського комітету регіонів із групою членів Європейського комітету регіонів щодо обговорення необхідності термінової допомоги для України від європейських партнерів;

Франція, м. Страсбург

 – участь у Діалозі високого рівня 3 "Добре демократичне врядування в Україні: досягнення, виклики та шлях вперед у повоєнний період" з представниками Ради Європи та делегацією з України щодо обговорення перспектив реформ демократичного врядування в Україні, а також дій з удосконалення законодавчої бази у сфері багаторівневого врядування та виборів, враховуючи європейські стандарти, добрі практики та статус України як держави – кандидата на вступ до Європейського Союзу;

Україна, м. Харків

– участь у засіданні в онлайн-форматі Європейського альянсу міст і регіонів з відновлення України щодо обговорення питань відновлення енергетичної та опалювальної інфраструктури під час підготовки до зими, надання обладнання для енергобезпеки, потреби прифронтових регіонів у когенераційних установках для альтернативного опалення;

– зустріч в онлайн-форматі з генеральним секретарем Конференції периферійних морських регіонів Європи Елені Маріану щодо обговорення перспектив співпраці;

Франція, м. Страсбург

– зустріч із генеральним секретарем Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи Метью Морі, президентом Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Марком Коолсом, а також із постійним представником України при Раді Європи Борисом Тарасюком;

- участь у Конференції національних асоціацій місцевих та регіональних влад. УАРОР стала партнером у впровадженні діяльності Конгресу в Україні в рамках Плану дій Ради Європи для України на 2023-2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова України», що сприятиме поглибленню співпраці України та Ради Європи і підвищить загальну стійкість місцевих громад в Україні;

Польща, м. Жешув

 – зустріч із представниками Франції, Польщі та України з питань виділення Францією 200 млн євро для відбудови в рамках Грантової угоди між Урядом України та Урядом Французької Республіки. Кошти призначено для реконструкції та відновлення критично важливої інфраструктури, зокрема в енергетиці, житловому будівництві, охороні здоров’я, сільському господарстві, водопостачанні та водовідведенні, розмінуванні, цифрових технологіях;

Франція, м. Страсбург

– участь у 20-му Конгресі регіонів із представниками регіонів України та Франції, робоча зустріч зі спеціальним представником Президента Французької Республіки з питань допомоги та відновлення України П’єром Ельброном та генеральним секретарем ALDA Антонеллою Вальморбідою, обговорення співпраці з питань регіонального розвитку, інновацій та співробітництва у Франції та Європі;

- зустріч із представником Президента Французької Республіки з питань економічної допомоги та відновлення України П’єром Ельброном, президенткою Асоціації регіонів Франції Кароль Дельгою, президентом регіону Гранд-Ест Франком Леруа, головою Комісії з питань транскордонних, європейських та міжнародних відносин регіону Гранд-Ест Французької Республіки Крістіаном Дебев;

Україна, м. Харків

– зустріч із представниками Центру стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS) та делегацією старших професійних співробітників та радників Конгресу США, обговорення потреб у протиповітряній обороні та потреби в когенераційних установках для комбінованої генерації тепла та електроенергії для об’єктів критичної інфраструктури та житлового фонду Харківщини;

Бельгія, м. Брюссель

– участь у Європейському тижні регіонів та міст та у 162 Пленарній сесії Європейського комітету регіонів. Дискусії та обговорення про виклики, можливості та місцеві рішення, які вплинуть на подальший шлях Європи. Участь у дебатах на тему «20 років після розширення ЄС у 2004 році: засвоєні уроки та погляд у майбутнє»;

Україна, м. Харків

– участь у засіданні 47 сесії Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи в онлайн-форматі, обговорення ролі регіонів у міжнародній співпраці для відновлення і відбудови України;

Україна, м. Київ

– участь у заході «Довгострокове демократичне лідерство як основа сталого розвитку УАРОР» із членами УАРОР та експертами SOLAR International (шведська Асоціація місцевого самоврядування), програмами Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні», обговорення досвіду Франції, Польщі та Швеції, напрацювання спільних пропозицій щодо системи та повноважень місцевого самоврядування, стратегії його зміцнення та стійкості до криз і зовнішніх викликів;

– участь у підготовчій зустрічі мережі ALDA перед URC2025 в онлайн-форматі з головою Держагентства з відновлення та розвитку інфраструктури України Сергієм Сухомлином, представниками Посольств Франції та Італії, Expertise France, AFD, AICS, GIZ, ПРООН та Представництвом ЄС, підготовка до Міжнародної конференції з відновлення України 2025 (URC), визначення ключових напрямків роботи конференції;

– участь онлайн у восьмому засіданні Робочої групи Європейського комітету регіонів з питань України;

США, штат Огайо

– підписання Меморандуму про співробітництво між Харківською областю та штатом Огайо (США) із директором Департаменту розвитку штату Огайо Лідією Міхалік за участі губернатора штату Майка Де Вайна, Надзвичайного і Повноважного Посла України в США Оксани Маркарової, заступника начальника Харківської обласної військової адміністрації Віти Ковальської. Меморандум передбачає партнерство у сфері досліджень, розробок та сталих агропромислових технологій у приватному секторі;

- зустріч із керівництвом Торгово-промислової палати Огайо, представниками Міністерства торгівлі США та Адміністрації міжнародної торгівлі, асоціацій промисловців штату Огайо, обговорення економічного потенціалу штату, можливостей, які відкриваються для українського бізнесу в рамках майбутньої співпраці, а також ознайомлення зі стратегіями американських підприємств, у т.ч. тих, що зацікавлені в торгівлі з Україною;

Україна, м. Київ

– участь у Європейському регіональному саміті шкільного харчування з більше ніж 500 учасниками – представниками українського Уряду, європейських держав, міжнародних та неурядових організацій, дипломатичних місій щодо обговорення якісного та збалансованого харчування для школярів: вплив на навчальні результати та здоров’я дітей; роль програм харчування в економічному розвитку; ініціативи сталого фінансування для довгострокового розвитку; регіональні аспекти реалізації програм шкільного харчування;

– зустріч із депутатом Європарламенту від Литовської Республіки, членом бюро фракції Європарламенту “RenewEurope Group” та Європейської комісії «Демократія через право», експрезидентом Конституційного суду Литовської Республіки, Почесним доктором Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Даініусом Жалімасом щодо обговорення питання допомоги Україні, зокрема останніх рішень Європарламенту у цьому контексті;

– зустріч із директоркою Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи Клаудією Лучіані та головою Департаменту промоції місцевої демократії секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Даніелем Попеску щодо обговорення питань завершення реформи децентралізації, співпраці у посиленні систем багаторівневого врядування в Україні відповідно до європейських стандартів, положень Європейської хартії місцевого самоврядування та успішних практик у цій сфері;

Україна, м. Буча

– участь у заході, який відбувся за сприяння та підтримки Ради Європи в рамках Програми «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні», та зустрічі в рамках заходу з директоркою Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Клаудією Лучіані, головою Департаменту промоції місцевої демократії секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи Даніелєм Попеску, а також із представниками українського Уряду. Обговорення критеріїв розмежування повноважень органів місцевого самоврядування та виконавчої влади, усунення дублювання повноважень, а також особливості їхнього розподілу в умовах воєнного стану та перехідного періоду до багаторівневого цивільного врядування, розгляд та обговорення аспектів фінансового, матеріального та організаційного забезпечення виконання повноважень ОМС у зв’язку із розмежуванням та розподілом повноважень;

Бельгія, м. Брюссель

– участь у заходах Європейського альянсу міст і регіонів за відбудову України, затвердження Декларації підтримки місцевого та регіонального вимірів у відновленні нашої держави, зміцнення партнерства, обміну знаннями та розширення можливостей українських місцевих і регіональних органів самоврядування на своєму шляху до членства в ЄС. Обговорювалась підготовка до Міжнародної конференції з відновлення України, яка відбудеться на початку 2025 року в Італії. Подія стане продовженням роботи Берлінської конференції. Європейським комітетом регіонів впроваджено Пакет підтримки України – комплексний набір спеціально розроблених заходів, які забезпечують негайну допомогу країні. До цієї роботи долучається все більше партнерів;

Україна, м. Київ

– зустріч з в.о. заступника Посла США в Україні Сенекою Джонсон, обговорення налагодження співпраці органів місцевого самоврядування та УАРОР із Національною асоціацією губернаторів;

Україна, м. Харків

– онлайн-зустріч у рамках Європейського альянсу міст і регіонів за відбудову України стосовно завершення реформи децентралізації та підготовку до Конференції URC-2025.

 

Представники виконавчого апарату та депутати обласної ради взяли участь у понад 40 робочих зустрічах з міжнародними організаціями-партнерами та представниками європейських регіонів щодо підготовки заходів та документів в рамках реалізації співробітництва та впровадження спільних проєктів на території області.

 

Меморандуми

 

Завдяки встановленим контактам і партнерським зв’язкам з міжнародними організаціями, європейськими інституціями та регіонами-партнерами, головою обласної ради у 2024 році підписано 10 меморандумів про співпрацю (всього з початку каденції – 28), з яких 5 – з міжнародними організаціями та регіонами, 5 – з організаціями громадського сектору:

-      Меморандум про співпрацю між Харківською обласною радою та директором департаменту розвитку штату Огайо (США);

-      Меморандум про взаємодію та співпрацю між Благодійним фондом «ПОЛЬЩА ДОПОМАГАЄ УКРАЇНІ» та Харківською обласною радою;

-      Меморандум про співробітництво між Харківською обласною радою та Міжнародною організацією з міграції (МОМ);

-      Меморандум розуміння та співпраці, де сторонами є Харківська обласна рада та Європейська асоціація місцевої демократії (ALDA);

-      Меморандум про взаєморозуміння між Всесвітньою лютеранською федерацією, неурядовою благодійною організацією, що створена та існує відповідно до законодавства Швейцарії, яка діє через свій відокремлений підрозділ «Всесвітня Лютеранська Федерація в Україні» та Харківською обласною радою;

-      Меморандум про взаємодію та співпрацю між Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України, Харківською обласною радою, Харківською обласною військовою адміністрацією та Асоціацією органів місцевого самоврядування Харківської області;

-      Меморандум про взаємодію між Харківською обласною радою та Благодійною організацією «Благодійний фонд Камалії»;

-      Меморандум про співробітництво між Харківською обласною радою та Благодійною організацією «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ФОРТЕЧНИЙ»;

-      Меморандум про взаємодію, співпрацю та партнерство, сторонами якого є Харківська обласна рада та Громадська організація «Спільна справа для людей»;

-      Меморандум про співпрацю та партнерство між Харківською обласною радою та Благодійною організацією «Благодійний фонд «Залишайся з  Україною – Харків».

 

Співпраця в рамках меморандумів

 

Обласною радою спільно з Міжнародною організацією з міграції (МОМ) у червні-липні 2024 року у співпраці з БО «БФ «Посмішка ЮА» за фінансової підтримки Європейського Союзу реалізовано в області програму ваучерної допомоги для невідкладного ремонту приватного житла, що зазнало пошкоджень внаслідок обстрілів. Для отримання ваучерів мешканцями пошкодженого майна організовано анкетування 2788 домоволодінь в 31 територіальній громаді області. Ваучерна допомога спрямовувалася на придбання: OSB-плит, піно-ізоляційних матеріалів, ручних неелектричних інструментів (ножі, пилки, молотки), плівки, тентів, брезенту тощо.

КОМУНАЛЬНОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ПСИХІАТРИЧНА ЛІКАРНЯ № 3» передано системи зворотного осмосу (262,4 тис. грн) та генератор (8,5 кВт) ( 51,2 тис. грн).

У 2024 році продовжено реалізацію проєкту, спрямованого на роботу розвиткових дитячих безпечних просторів у Зміївській міській, Пісочинській селищній та Малинівській сільській територіальних громадах, який впроваджено у минулому році в рамках гуманітарного реагування в Україні МОМ у співпраці з Благодійною організацією «Благодійний фонд «Посмішка ЮА», чеською неурядовою організацією «Людина в Біді» (People in Need, Czech Republic) та Харківською обласною радою. Психологи безкоштовно надають групові та індивідуальні консультації, проводять просвітницькі заходи, з виїздом до віддалених населених пунктів громад.

Всесвітня організація охорони здоров’я та гуманітарної допомоги Project HOPE у рамках підписаного з Харківською обласною радою Меморандуму про співпрацю та взаєморозуміння надає гуманітарну допомогу та активно підтримує медичні заклади Харківського регіону. 

Наразі Project HOPE, за підтримки Embassy of Switzerland in Ukraine/ Посольство Швейцарії в Україні, підтримала 22 заклади охорони здоров’я Харківщини, зокрема на деокупованих територіях, куди доставила 40 генераторів різної потужності, передала паливну картку на 3000 літрів дизельного палива для заправки генераторів, надала більше 10000 гігієнічних наборів, 5000 бутилів питної води для жителів прифронтових та деокупованих громад, близько 10000 упаковок ліків, 10 медичним закладам доставлено комплекти засобів для прибирання.

Одним із важливих напрямків діяльності Project HOPE є мобільні медичні бригади (MMU), які організація запускає разом із центрами первинної медико-санітарної допомоги. За підтримки LDS The Church of Jesus Christ of Latter-day Saints Project HOPE забезпечила в Харківській області роботу 11 MMU в Нововодолазькій, Вовчанській, Валківській, Ізюмській, Шевченківській, Богодухівській, Краснокутській, Борівській, Золочівській, Великобурлуцькій та Кіндрашівській громадах. Кожна бригада, складається з кардіолога, невропатолога, онколога, фтизіатра і, часто, психолога, інших вузькопрофільних лікарів, які надають необхідну допомогу вразливим верствам населення, здебільшого – людям похилого віку і маломобільним пацієнтам.

У м. Харкові вже понад рік працює Центр психосоціальної підтримки Project HOPE, який надає підтримку мешканцям деокупованих громад.

Команда Project HOPE передала Вовчанській центральній районній лікарні автомобіль для мобільної медичної бригади.

У рамках проєкту «ТЕПЛО ВДОМА» організація Project HOPE за підтримки БФ «Мирне Небо Харкова» (Myrnenebo) передала тверде паливо (брикети) для найбільш вразливих верств населення Шевченківської громади.

За підтримки Бюро гуманітарної допомоги USAID (BHA) (USAID's Bureau for Humanitarian Assistance) Project HOPE організовано роботу трьох бригад сертифікованих та обладнаних реанімобілів.

У рамках проєкту «Екстрена допомога для населення, що постраждало від конфлікту» (EACAP) передано майже 140 комплектів зимової уніформи бригадам швидкої медичної допомоги Харківської області. За підтримки Project HOPE тренерами ВГО «Всеукраїнська рада реанімації та екстреної медичної допомоги» 23 медичні працівники екстреної медичної допомоги м. Харкова пройшли дводенний інтенсивний ALS (Advanced Life Support) тренінг з розширених реанімаційних заходів.

Також одним із ключових напрямів є реабілітація/реконструкція закладів охорони здоров’я, що постраждали внаслідок обстрілів. Команда Проджект ХОУП відновила будівлю амбулаторії № 2 міста Ізюма, яка постраждала внаслідок артилерійських обстрілів під час окупації у березні-вересні 2022 року. Було замінено вікна, двері та дах, відремонтовано ґанок, встановлено підйомник для людей з інвалідністю, проведено інженерні, оздоблювальні роботи та благоустрій фасаду, закуплено нові меблі. Загальна сума відновлення становила близько 8 млн грн.

Харківським центром Гуманітарної місії «Проліска» за підтримки UNHCR Ukraine - Агентство ООН у справах біженців в Україні у співпраці з обласною радою для покращення умов проживання людей похилого віку передано речі першої необхідності КОМУНАЛЬНІЙ УСТАНОВІ ХАРКІВСЬКОМУ ГЕРІАТРИЧНОМУ ПАНСІОНАТУ ВЕТЕРАНІВ ПРАЦІ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ та КОМУНАЛЬНІЙ УСТАНОВІ БОГОДУХІВСЬКОМУ ГЕРІАТРИЧНОМУ ПАНСІОНАТУ.

У рамках меморандуму про співпрацю та партнерство обласною радою з БЛАГОДІЙНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗАЛИШАЙСЯ З УКРАЇНОЮ - ХАРКІВ» передано матраци, ковдри, подушки та одяг для дорослих та дітей Ізюмської громади.

 

Благодійним фондом «ПОЛЬЩА ДОПОМАГАЄ УКРАЇНІ» (Poland Helps) у рамках меморандуму про взаємодію та співпрацю з Харківською обласною радою у 2024 році КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ПСИХІАТРИЧНА ЛІКАРНЯ № 3» отримала 45 нових ліжок. Лозівській міській територіальній громаді передано 600 од. теплих головних уборів для працівників комунальних служб.

Також, завдяки допомозі польських друзів на територіях деокупованих громад Харківщини влітку реалізовано благодійний проєкт  «Мобільна пекарня». Мобільна пекарня (автопекарня) об’їжджала населені пункти Харківської області, демонструючи населенню особливості рецептів випічки хліба, та роздавала випечений хліб безкоштовно тим, хто потребував. Для участі у реалізації проєкту залучено волонтера-пекаря, громадянина Франції пана Лоіка Нерві (Loїc Nervi), який поділився своїми рецептами випічки французьких булочок та хліба.

Благодійний фонд «ПОЛЬЩА ДОПОМАГАЄ УКРАЇНІ» став одним зі спонсорів обласного соціокультурного проєкту «Обійми дитину», мета якого полягала у  підтримці ментального здоров’я маленьких мешканців Харківщини, тож фонд надав подарункові набори для дітей.

 

Український фонд швидкого реагування IREX в рамках допомоги Харківській області надав для 19-го загальнопсихіатричного відділення КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ПСИХІАТРИЧНА ЛІКАРНЯ № 3» сучасне кухонне обладнання (23 найменування), зокрема,  холодильники, посудомийні машини, електричні прилади для обробки продуктів на загальну суму 50,00 тис. доларів США.

 

У співпраці з Відокремленим підрозділом «Всесвітня Лютеранська Федерація в Україні» та Громадською організацією   «Спільна справа для людей» протягом 2024 року на території області розпочато реалізацію 5-и проєктів щодо ремонту та забезпечення необхідним обладнанням і меблями укриттів в освітніх закладах області.

У рамках меморандуму про взаємодію та співпрацю з Асоціацією «Медична та благодійна допомога Франція-Україна», Aide Médicale et Charitative France-Ukraine (AMCFU) (далі – Асоціація) у 2024 році було забезпечено обласні заклади охорони здоров’я та лікарні в районах області автомобілями швидкої допомоги, необхідним обладнанням, медикаментами, ортопедичними засобами, сантехнікою та іншим.

Для надання ефективної невідкладної допомоги Асоціацією передано КНП ХОР «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» та військовій частині 3102 Національної гвардії України 3 автомобілі швидкої допомоги.

Протягом 2024 року через ВГО «Всеукраїнська рада реанімації (ресурситації) та екстреної медичної допомоги» Асоціацією передано 18 гуманітарних вантажів, а саме:

-      більше 156 тис. упаковок ліків (препарати, в тому числі: антибіотики, широкого спектру дії, анальгетики, антисептичні засоби для обробки ран та опіків, препарати для профілактики венозних тромбоемболічних ускладнень), маніпуляційні набори, медичні розхідники, пластирі при опіках та подряпинах, медичні розчини та інші препарати (понад 100 найменувань);

-      понад 2 тис. одиниць ортопедичних засобів (ортезів для рук, ніг, шин, устілок, шийних ортезів);

-      2 сучасні навчально-тренувальні манекени та навчальні дефібрилятори для проведення навчань з тактичної медицини, домедичної допомоги та практичних занять в КНП ХОР «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ»;

-      майже 700 одиниць електричних та газових пристроїв для обігріву передано до територіальних громад області, закладів обласного підпорядкування, закладів освіти та охорони здоров’я Харківської області;

-      понад 650 енергозберігаючих джерел світла та освітлювальних пристроїв;

-      415 упаковок спеціалізованого медичного харчування для тяжкохворих пацієнтів КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГІЇ»;

-      понад 1300 одиниць спеціалізованих медичних розхідників для урологічних пацієнтів КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ МЕДИЧНИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР УРОЛОГІЇ І НЕФРОЛОГІЇ ІМ. В.І. ШАПОВАЛА» та КНП ХОР «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ»;

-      57 лікарняних ліжок для пацієнтів КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ», КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ МЕДИЧНИЙ КЛІНІЧНИЙ ЦЕНТР УРОЛОГІЇ І НЕФРОЛОГІЇ ІМ. В.І. ШАПОВАЛА», КНП «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГІЇ» та територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради;

-      18 ношей з пасками безпеки для транспортування пацієнтів КНП ХОР «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ»;

-      джгути та турнікети для надання першої та невідкладної допомоги;

-      засоби гігієни, миючі засоби, одноразові стакани, ланч-бокси, сантехніка, подовжувачі та інше обладнання для забезпечення функціонування укриттів і безпечних просторів;

-      800 одиниць спецодягу для працівників КНП ХОР «ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ»;

-      теплий одяг (понад 5 тонн) для внутрішньо переміщених осіб;

-      канцелярські вироби, кольоровий папір та набори для творчості у кількості понад 37 тис. одиниць для забезпечення роботи КЗ ЛЮБОТИНСЬКИЙ МИСТЕЦЬКИЙ ЛІЦЕЙ «ДИВОСВІТ» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, КЗ «ОБЛАСНИЙ ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР КУЛЬТУРИ І МИСТЕЦТВА», КЗ «ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ПАЛАЦ ДИТЯЧОЇ ТА ЮНАЦЬКОЇ ТВОРЧОСТІ», інших навчальних закладів області.

Завдяки співпраці з Асоціацією «Медична та благодійна допомога Франція-Україна» реалізовано соціально важливий проєкт зі встановлення 3-х нових водонапірних башт для забезпечення якісним водопостачанням населених пунктів Оскільської та Золочівської громад, де башти були зруйновані в результаті воєнних дій.

За підсумками року співробітництва з Асоціацією «Медична та благодійна допомога Франція-Україна» допомогою охоплено 25 обласних комунальних закладів (охорони здоров’я, освіти, соціального захисту, ЖКГ), 26 закладів охорони здоров’я територіальних громад області, 4 спеціалізовані клініки, підпорядковані АМН України, а також Військово-медичний клінічний центр Північного регіону (військова частина А-3306).

 

Благодійна організація «УКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ АЛЬЯНС» постійно підтримує мешканців прикордонних громад Харківщини, які були вимушені терміново евакуюватися та залишити свої домівки, щоб зберегти своє життя.

Родини з дітьми, пенсіонери, люди з інвалідністю, які мешкали у Куп’янській, Великобурлуцькій, Кіндрашівській, Петропавлівській, Курилівській, Вовчанській, Дворічанській та Липецькій територіальних громадах, знайшли притулок у шести комунальних закладах Харківської обласної ради.

Волонтери Благодійної організації «УКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ АЛЬЯНС» доставили до гуртожитків, де проживають внутрішньо переміщені особи, та передали 600 гігієнічних наборів та одягу евакуйованим самотнім людям похилого віку, дорослим та дітям з інвалідністю, багатодітним і малозабезпеченим сім’ям та  іншим особам, які опинилися в складних життєвих обставинах.

Допомога стала можливою завдяки співпраці з благодійними організаціями Станиця Львів Пласт – НСОУ @lvivplast, Ukrainian Canadian Congress @canadaukrainefoundation та Canada-Ukraine Foundation @ukrcancongress.

Завдяки співпраці з БО «УКРАЇНСЬКИЙ БЛАГОДІЙНИЙ АЛЬЯНС» забезпечено потужним генератором КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ХАРКІВСЬКА ГУМАНІТАРНО-ПЕДАГОГІЧНА АКАДЕМІЯ» ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ для безперервного електропостачання гуртожитку, де мешкають внутрішньо переміщені особи.

 

Партнерські проєкти

 

Харківська обласна рада є територіальним координатором ініціативи ЄС «Угода мерів – Схід», в рамках якої з 2014 року впроваджується системний підхід у реалізації енергоефективних заходів на території Харківської області. На Харківщині до проєкту «Угода Мерів – Схід» приєдналися 33 територіальні громади (у 2024 році – Савинська громада), що взяли на себе зобов’язання по впровадженню енергоефективної політики та здійсненню енергоефективних та енергозберігаючих заходів.

У 2024 році співпраця з Проєктом розширилася за межі Харківської області, яка є територіальним координатором Угоди мерів, а саме:

- представники обласної ради та Ізюмської громади взяли участь у навчальному візиті в рамках програми «Від міста до міста» Проєкту ЄС «Угода мерів – Схід», який проходив у м. Сараєво і м. Мостар (Республіка Боснія і Герцеговина) та охоплював питання реконструкції будівель, використання відновлених джерел енергії в процесі відновлення, практичні питання підтримки українських муніципалітетів, які зіткнулися з геополітичною та гуманітарною кризою через військове вторгнення росії в Україну;

- представники Златопільської (Первомайської) територіальної громади взяли участь:  у навчальному візиті до Королівства Нідерланди в рамках проєкту ГО «ДІКСІ ГРУП» щодо підтримки розробки муніципальних енергетичних планів; відвідали фінальну конференцію проєкту ГЕФ/ПРООН «Енергоефективність в українських громадах: виклики сьогодення та нові можливості», який проходив у Києві та зібрав експертів, представників органів влади, міжнародних організацій і муніципалітетів для обговорення інноваційних рішень у сфері енергоефективності громадських будівель; у Конференції ООН з клімату COP 29, м. Баку (Республіка Азербайджан);

- представники Солоницівської територіальної громади взяли участь у 4-й Міжнародній виставці та конференції ReBuild Ukraine Construction & Energy у Варшаві (Польща), яка стала ключовою платформою для презентації проєктів відновлення у сферах інфраструктури, промисловості, енергетики та житлового сектору, обміну досвідом та налагодження міжнародної співпраці для відбудови України.

Представники обласної ради та територіальних громад області постійно беруть участь у заходах з фінансової та інституційної підтримки підписантів, які проводяться в межах проєкту «Угода мерів - Схід»: у звітному періоді організовано участь у 20 онлайн-заходах енергетичної тематики: екологія, зміни клімату, цивільний захист та моніторинг стану навколишнього природнього середовища; циклу онлайн-конференцій: «Місцеві зелені курси. План дій», «Енергоефективна відбудова міст», «Перспективи розвитку централізованого теплопостачання в українських громадах», «Енергоефективне відновлення об’єктів критичної інфраструктури та зелені технології», «Тижні сталої енергії 2024: підготовка та проведення», «Нео Еко Україна: циркулярна економіка як інструмент для побудови більш зеленої України», «Фінансування відновлюваної енергетики в українських громадах», «Методологічні аспекти розробки ПДСЕРК з урахуванням вимог методики МЕП – єдина енергетична політика громади», «Фінансові можливості від програми «Європейський Міський Фонд», «Відновлення та Стійкість, Кліматична «нерівність»: шлях до справедливих рішень», «Моніторинг реалізації ПДСЕРК: основні вимоги та методичні вказівки до підготовки звітності».

Одним із найважливіших заходів проєкту «Угода мерів – Схід» є проведення Європейського тижня сталої енергії на місцевому, регіональному та національному рівнях по всій Європі.

У 2024 році Європейські дні сталої енергії проводились за ключовою темою «Зелена трансформація, декарбонізовані та конкурентоспроможні громади». Заходи об’єднали ентузіастів чистої енергії в режимі онлайн для обговорення подальших кроків повоєнного зеленого відновлення в громадах.

Заходи щодо днів сталої енергії також проведено у 9 територіальних громадах області: Ізюмській, Мереф’янській, Златопільській, Чугуївській міських та  Малинівській селищній, Наталинській сільській.

З метою забезпечення належного та ефективного виконання завдань у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження та альтернативних видів палива на території Харківської області відкрито регіональний офіс декарбонізації та енергоефективності, який надає консультації, сприяє в отриманні експертних оцінок та впровадженні проєктів у сфері енергоефективності, альтернативних джерел енергії, а також механізмів адаптації та відновлення регіону після воєнних дій.

Громади – підписанти Угоди активно залучають інвестиції для впровадження енергоефективних заходів та вживають заходів щодо  реалізації партнерських проєктів у сфері енергоефективності.

Харківська обласна рада є надійним партнером Програми міжнародної технічної допомоги USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) та провадить послідовну роботу щодо підтримки громад та органів місцевого самоврядування в умовах нових викликів. Завдяки розширенню напрямів співпраці, в рамках Меморандуму про співпрацю та взаємодію між Харківською обласною радою та організацією Глобал Комьюнітіз (Global Communities), яка забезпечує реалізацію Програми у Харківській області, надається не тільки гуманітарна допомога, а й наявна можливість відбудови та відновлення територіальних громад області.

Програма USAID DOBRE підтримувала 12 громад: 6 громад отримали повний пакет послуг та 6 – допомогу в межах проєкту екстреного реагування.

Партнери Програми продовжують підсилювати роботу комунальних підприємств громад спеціалізованою важкою технікою, яка допомагає відновлювати території, зокрема пошкоджені мережі водопостачання. Завдяки Програмі USAID DOBRE Балаклійська та Роганська громади отримали сучасні аварійно-ремонтні автомобілі, Малинівська громада автогідропідйомник та екскаватор, Мереф’янська громада отримала сучасний сміттєвоз.

У рамках проєкту швидкого реагування в Роганській громаді збудували три водонапірні вежі, які будуть використовуватися при недостатньому тиску в мережі. Загалом Роганська громада отримала від Програми USAID DOBRE сім генераторів для об’єктів критичної інфраструктури та лікарні; насоси – для відновлення системи водопостачання; інструменти – для комунального підприємства. Також у громаді втілюється проєкт щодо економічного розвитку – створюється центр з відновлення та розвитку: проводиться ремонт у підвальному приміщенні для створення офісу бізнес-консультацій, місця для зустрічі з партнерами, презентацій, а Програма USAID DOBRE надає меблі та обладнання.

Балаклійська, Малинівська, Мереф’янська, Роганська, Старосалтівська та Чугуївська територіальні громади у 2024 році стали партнерами пілотного проєкту «Голос громад у місцевому самоврядуванні» Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE), в рамках якого громади отримали сучасне обладнання для молодіжних просторів.

Громади – партнери Програми USAID DOBRE (Балаклійська, Мереф'янська, Чугуївська, Роганська, Малинівська, Дергачівська, Липецька, Великобурлуцька та Старосалтівська) в межах навчального візиту «Від кордону до кордону: кілометри і співробітництво – виклик чи можливості» вивчали досвід Глибоцької громади Чернівецької області  щодо створення молодіжних просторів та ІТ-школи.

Представники Балаклійської, Чугуївської та Мереф’янської громад взяли участь у навчальному візиті до Польщі. Захід впроваджувався спільно з Фондом розвитку місцевої демократії ім. Єжи Регульського (Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Польща) у межах Програми USAID DOBRE.

 

Проєкт USAID «Зміцнення громадської довіри (UCBI)» «Громади Мрії» має на меті особистісний розвиток молоді, покращення лідерських навичок та знань у сфері проєктного менеджменту та впроваджувався в 10 територіальних громадах області (Балаклійській, Валківській, Зміївській, Берестинській, Мереф’янській, Нововодолазькій, Златопільській, Роганській, Чугуївській, Слобожанській). 150 учасників отримали практичні навички створення суспільно корисних ініціатив.

 

Всеукраїнська благодійна організація «Інститут місцевого розвитку» в рамках проєкту «Громада – влада: діалог, довіра, дія», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) через проєкт DG East «Демократичне врядування у Східній Україні» в рамках грантового конкурсу «Успішна участь громади» реалізує проєкт по створенню молодіжних рад в Золочівській, Берестинській, Златопільській та Богодухівській громадах Харківської області.

Барвінківська, Ізюмська, Лозівська, Слобожанська, Височанська, Берестинська, Люботинська, Харківська, Донецька, Краснокутська, Нововодолазька громади стали партнерами проєкту USAID «ГОВЕРЛА», який сприяє здійсненню трансформаційних перетворень на місцевому рівні, посиленню спроможності органів місцевого самоврядування та його посадових осіб здійснювати відповідні повноваження, реалізації секторальної та фіскальної децентралізації.

 

У співпраці обласної ради з Фондом Говарда Г. Баффетта (HGBF) спільно з GEM (Global Empowerment Mission) встановлено понад 1370 вікон у зруйнованих будівлях комунальних закладів області:

- понад 360 вікон замінено у КНП ХОР ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» (868,7 м2 пошкодженого скління);

-  67 вікон, пошкоджених через ракетні обстріли, замінили у КНП ХОР «ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА НАРКОЛОГІЧНА ЛІКАРНЯ»;

-  170 нових вікон встановлено у КНП ХОР «ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ»;

-  101 склопакет та 31 вікно встановлено у КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ».

Протягом 2-х років за сприяння Фонду  працює  залізничний поїзд-кухня (проєкт FOOD TRAIN), що забезпечує гарячим харчуванням населення постраждалих громад області.

У Лозівському районі Харківщини триває будівництво другої в Україні фабрики-кухні, яка має розпочати свою роботу в 2025 році.

 

За ініціативи Харківської обласної ради у співпраці з обласною військовою адміністрацією, ХНУ ім. В.Н. Каразіна, за підтримки ООН Жінки в Україні організовано та проведено короткостроковий сертифікований курс навчання для жінок, що прагнуть реалізувати себе у підприємницькій діяльності «МРІЙ. НАВЧАЙСЯ. ДІЙ». Протягом 10 навчальних днів ментори та лектори проєкту допомагали жінкам опанувати нові механізми ведення підприємницької діяльності, отримати досвід та лідерські навички. Курсом передбачено модулі: бізнес-спільноти, юридичний супровід, податкова дисципліна, служба зайнятості, фінансова грамотність. По завершенню навчання 34 учасниці отримали сертифікати про проходження освітньої програми ведення підприємницької діяльності від ХНУ ім. В. Каразіна. Зважаючи на інтерес до зазначених навчань, проведення подібних курсів для підприємців Харківщини планується і у 2025 році.

 

Взаємодія з регіонами-партнерами

 

За сприяння голови обласної ради у 2024 році вдалося організувати 5 групових поїздок та забезпечити відпочинок 232 дітям Із громад Харківської області.

Партнерами виступили Великопольське воєводство, французький регіон Гранд-Ест, регіон Емілія-Романья (Італія) та Закарпатська обласна рада.

Французький регіон Гранд-Ест запросив на відпочинок дітей з громад Харківщини (40 дітей і 4 вчителів). Діти з Золочівської, Лозівської та Солоницівської громад, які брали участь у двотижневій поїздці, вивчають у школі французьку мову. Партнерами в проєкті з організації подорожі виступили: Харківська обласна рада, регіон  Гранд-Ест, Генеральна федерація Les PEP, Програма «Європа Прихисток», Європейська громада Ельзасу, мерія міста Страсбург, мерія міста Кель.

Французький регіон Гранд-Ест передав 305 ноутбуків та 160 гібридних планшетів для забезпечення освітнього процесу в громадах Харківської області та роботи медичних установ, що постраждали внаслідок збройної агресії.

 

На запрошення італійського регіону-партнера Емілія-Романья за підтримки  Фонду «Aiutiamoli a Vivere» у вересні 2024 року група у складі 36 дітей та 4 супроводжуючих осіб із Куп’янської громади  відпочивала в приморському  містечку Каттоліка та знайомилася з традиціями італійської культури.

 

Другий рік поспіль Європейське об’єднання територіального співробітництва з обмеженою відповідальністю ТИСА (ЄОТС ТИСА), засновниками якого є Закарпатська обласна рада та Загальні збори комітату Саболч-Сатмар-Берег (Угорщина), організовує відпочинок дітей із громад Харківщини на Закарпатті в рамках реалізації індивідуального проєкту «Відпочинок українських дітей на Закарпатті». У 2024 році на Закарпатті відпочили 76 дітей та 8 вчителів із 5 територіальних громад Харківщини: Ізюмської, Печенізької, Шевченківської, Чугуївської та Золочівської.

 

Вже втретє у липні 2024 року у Польщі відпочивали 80 дітей та 20 вчителів з Барвінківської, Куньєвської, Шевченківської, Липецької, Ізюмської, Новопокровської, Оскільської громад.

Партнери з Великопольського воєводства допомогли реалізувати надважливий соціальний проєкт – протезування нижніх кінцівок трьох пацієнтів із Харківщини, які отримали ушкодження через воєнні дії.

Мультидисциплінарною командою, що включала лікаря – ортопеда-травматолога та фахівців із реабілітації з Польщі та України, було реалізовано всі заплановані етапи роботи з трьома пацієнтами: від психологічного налаштування до тестування протезів, виготовлених за новітньою технологією,  з урахуванням індивідуальних потреб.

У рамках проєкту спеціалісти КНП ХОР «ЦЕНТР ПРОТЕЗУВАННЯ ТА РЕАБІЛІТАЦІЇ» опанували методологію 3D-сканування по типу Motion Capture для моделювання і виготовлення елементів протезів гомілки, а також біомеханічного аналізу рухового апарату після протезування нижніх кінцівок, яку зможуть застосувати на практиці.

Харківська обласна рада як партнер Великопольського воєводства взяла участь у щорічному ярмарку «Смаки регіонів». На стенді Великопольського воєводства було представлено 34 товаровиробники місцевої продукції та три регіони-партнери з Хорватії, Кореї та України. Харківський регіон представляв ОБЛАСНИЙ КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ХАРКІВСЬКИЙ ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ТУРИЗМУ», також було презентовано продукцію харківських виробників.

Делегація Харківщини брала участь у Конгресі відбудови України COMMON FUTURE, який проходив у жовтні 2024 року у Познані (Польща) за ініціативи Великопольського воєводства.

Делегація з представників обласної ради та 18 громад Харківщини взяли участь у Конгресі та працювали у 10 панелях, у т.ч. за темами: «Регіональні органи самоврядування та міста-рятівники у процесі відбудови України», «Ветеранам потрібна підтримка - економіці потрібні ветерани. Від психологічної та медичної допомоги до навчання професіям майбутнього».

Під час панельної дискусії «Відбудова Харківської області - потреби, плани, проекти місцевої влади» представники Ізюмської, Валківської, Чкалівської, Лозівської, Богодухівської та Златопільської громад Харківщини інформували європейських колег про масштаби руйнувань, які спричинила  збройна агресія росії, та про плани відновлення регіону.

 

За пропозицією європейських партнерів Харківська область долучилася до проєкту «Ремісники без кордонів», який об’єднує Палату кваліфікованих ремесел Франкфурт-Рейн-Майн у Німеччині, Головну організацію Французьких ремісничих палат, італійську спілку робітників та Великопольську торгово-промислову палату у Познані.

Проєкт спрямовано на покращення якості професійно-технічної освіти, приведення її у відповідність із європейськими стандартами  як допомога Україні стосовно вступу до Європейського Союзу. В рамках проєкту  «Ремісники без кордонів»  проводилися робочі зустрічі та онлайн-курси  для фахівців закладів професійно-технічної освіти Харківської області (132 години навчальних тренінгів), у яких взяли участь 44 викладачі, майстри та студенти старших курсів із 5-ти закладів професійно-технічної освіти. Успішно пройшли курси за напрямами: ремонт та експлуатація автомобілів - 14 слухачів; зварювання - 15 слухачів; перукарське мистецтво - 15 учасників, – за результатами яких учасники отримали сертифікати.

З листопада 2024 року розпочалися лекції другого потоку, участь у яких взяли 120 слухачів із 15-ти закладів професійно-технічної освіти області.

 

У рамках всеукраїнської благодійної акції «Подаруй світло Харкову та Харківській області» громади Рівненської області передали 255 одиниць альтернативних джерел енергії: 46 одиниць для забезпечення потреб населення територіальних громад області та 209 одиниць (у спільну власність  територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області) для безперебійної роботи обласних комунальних підприємств, закладів, установ.

 

Гуманітарна допомога військовим

 

У рамках взаємодії та співпраці з міжнародними партнерами у 2024 році було забезпечено обласні заклади охорони здоров’я та лікарні в районах області необхідним інвентарем: обігрівачі, ліки та медикаменти, розхідні матеріали, ортопедичні засоби, сантехніка, меблі та інше. У тому числі, допомогу передано військово-медичному клінічному центру Північного регіону (військова частина А-3306) та КНП ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ».

Для надання ефективної невідкладної допомоги Асоціацією «Медична та благодійна допомога Франція-Україна», Aide Médicale et Charitative France-Ukraine (AMCFU) передано автомобіль швидкої допомоги до військової частини 3102 Національної гвардії України.

Протягом 2024 року  підрозділу «Хартія»  передано 500 турнікетів СІЧ та автомобіль для військово-медичної служби. 

Колективом виконавчого апарату обласної ради надано допомогу військовим 92-ї бригади ЗСУ у вигляді устілок з підігрівом та грілок для рук, шкарпеток тактичних, рукавичок утеплених, газових балончиків для заправки побутових приладів. Було також передано каву та смаколики.

На підтримку військових, які проходять службу у військовій частині А 7377, на зібрані колективом виконавчого апарату обласної ради кошти придбано устілки з підігрівом та грілки для рук, сучасний ноутбук. Передано також принтер, канцелярське приладдя, чай, шоколад, енергетичні напої та інші  продукти тривалого зберігання.

 

Робота в Асоціаціях

 

Українська асоціація районних та обласних рад

 

Харківська обласна рада є членом ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ АСОЦІАЦІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ «УКРАЇНСЬКА АСОЦІАЦІЯ РАЙОННИХ ТА ОБЛАСНИХ РАД» (далі УАРОР) та Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області (далі Асоціація). Голова обласної ради є президенткою УАРОР та очолює Асоціацію.

Протягом звітного періоду здійснювалася активна робота обласною радою та головою обласної ради у складі УАРОР щодо зміцнення інституту місцевого самоврядування в Україні.

Минулий рік став періодом активної міжнародної діяльності УАРОР. Завдяки зусиллям команди УАРОР було досягнуто значних результатів у розвитку співпраці з європейськими партнерами та зміцненні міжнародного авторитету України.

Відкриття Офісу УАРОР при Європейському комітеті регіонів в Брюсселі стало знаковою подією, яка свідчить про визнання важливості ролі місцевого самоврядування в Україні та відкриває нові можливості для обміну досвідом та кращими практиками з європейськими колегами.

За активної роботи голови обласної ради, президентки УАРОР підписано  9 меморандумів УАРОР:

- конвенція про партнерство з регіонами Франції: документ поклав початок активній співпраці між українськими та французькими регіонами, спрямованій на розвиток обох країн, зміцнення місцевого самоврядування та європейської інтеграції;

- меморандум про взаєморозуміння з Генеральним секретаріатом Конференції периферійних морських регіонів (CPMR) з метою посилення підтримки України, зокрема, у напрямку забезпечення стійкості та відновлення країни;

- меморандум про взаєморозуміння з Конгресом місцевих та регіональних влад Ради Європи. Партнерство передбачає активну участь УАРОР у впровадженні Плану дій Ради Європи для України на 2023-2026 роки, зокрема в напрямку зміцнення стійкості та відбудови країни;

- меморандум про співпрацю зі ВСЕУКРАЇНСЬКОЮ АСОЦІАЦІЄЮ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ «АСОЦІАЦІЯ ОБʼЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД»: партнерство об'єднує три рівні місцевого самоврядування, створюючи потужну платформу для спільного відстоювання інтересів громад, розвитку їхньої спроможності та сприяння процесам відновлення і відбудови країни.

- меморандум про взаємодію у сфері підвищення енергетичної стійкості громад України із Міністерством економіки України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерством енергетики України та Державним агентством енергоефективності та енергозбереження України;

- меморандум про співробітництво із Міністерством економіки України, Міністерством аграрної політики та продовольства України, Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державною податковою службою України;

- меморандум про співробітництво із ГО «Українська асоціація офіцерів резерву і ветеранів»; 

- договір про співробітництво та надання послуг із ГО «Академія інтегрованого розвитку громад»;

- меморандум про співпрацю із ГО «Спортивний контекст»;

- меморандум про співпрацю із уповноваженим із захисту державної мови.

 

Асоціація органів місцевого самоврядування Харківської області

 

У 2024 році головою обласної ради, президенткою Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області відповідно до Статуту організації проведено 3 зібрання загальних зборів та 2 засідання Правління Асоціації. Протягом року за ініціативи президентки, голови обласної ради Асоціацією ініційовано та підписано 4 Меморандуми про співпрацю, в рамках яких територіальним громадам Харківщини надавалась допомога, у т.ч.:

- Меморандум про взаємодію та співпрацю між Асоціацією органів місцевого самоврядування, Державним агентством з енергоефективності, Харківською обласною військовою адміністрацією та Харківською обласною радою. В рамках зазначеного Меморандуму  з метою координації дій щодо енергетичної трансформації та декарбонізації України, «зеленого» енергетичного переходу відповідно до принципів європейської політики, ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження та застосування альтернативних видів палива на території Харківської області було утворено Харківський регіональний офісу декарбонізації та енергоефективності;

- Меморандум про взаєморозуміння та співпрацю між Асоціацією та Міжнародною неурядовою організацією «Центр з питань захисту цивільних осіб в умовах конфлікту (CIVIC). Відповідно до Меморандуму  проведено 2 виїзні навчальні тренінги на тему «Підвищення обізнаності співробітників ОМС та відповідальних за питання цивільного захисту» в рамках проєкту «Покращення безпекових навичок і знань цивільного населення в громадах Запорізької, Харківської та Чернігівської областей». За підсумками тренінгів учасники отримали відповідні Сертифікати про проходження навчання;

- Меморандум про співпрацю між Асоціацією та Благодійною організацією «Благодійний фонд «Розвиток та соціальна справедливість України» з метою взаємодії та координації діяльності, отримання позитивного результату в реалізації заходів із задоволення економічних, соціальних, культурних, екологічних потреб, а також гуманітарної, юридичної та психосоціальної допомоги вразливим категоріям населення та громадянам, які постраждали від російської воєнної агресії.

У 2024 році головою обласної ради, президенткою Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області  за участі керівництва обласної військової адміністрації та експертів проведено 2 обласні навчально-практичні семінари для представників органів місцевого самоврядування області.

Асоціацією під патронатом Президента Асоціації, голови Харківської обласної ради видано актуальні Методичні матеріали «Першочергові дії з організації підготовки до подання заяв про шкоду, завдану майну територіальних громад, до Реєстру збитків, завданих російською агресією проти України».

 

За результатами роботи у складі УАРОР та Асоціації протягом звітного періоду обласною радою опрацьовано близько 200 документів та проєктів нормативних актів Верховної Ради України та центральних органів виконавчої влади, внесено пропозиції до проєктів нормативно-правових актів, у т.ч. до:

- проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні» (реєстр. № 4298);

- проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування щодо управління державним або комунальнм майном (реєстр. № 10395);

- проєкту Типового положення про службу управління персоналом у органі місцевого самоврядування (проєкт наказу НАДС);

- проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування» (реєстр № 6401);

- нової редакції Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;

- проєкту постанови КМУ «Про затвердження особливостей  проведення обстеження знищених об’єктів нерухомого майна, які знаходяться на території територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають  у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)»;

- проєкту Закону України «Про внесення змін до Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”»;

- проєкту Закону щодо унормування питань виконання правил етичної поведінки депутатами місцевих рад та виборними посадовими особами органів місцевого самоврядування та напрацювання тексту Типового кодексу правил етичної поведінки депутатів місцевих рад та виборних посадових осіб;

- проєкту постанови КМУ «Про затвердження критеріїв визначення переліку посад працівників органів місцевого самоврядування, які виконують функції з обслуговування».

 

Протягом звітного періоду голова обласної ради, президентка Асоціації брала участь у всеукраїнських заходах щодо діяльності органів місцевого самоврядування, у т.ч.:

-     у робочій зустрічі стосовно обговорення законопроєкту № 4298 під головуванням віцепрем’єр-міністра з відновлення України – міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України Олександра Кубракова, за участі голови Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олени Шуляк, очільника підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету Віталія Безгіна;

-      у робочій зустрічі у Міністерстві розвитку громад та територій України стосовно оновлення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні;

-     у роботі Всеукраїнського «круглого столу» «Європейський вектор розвитку муніципальної влади України»;

-     у роботі «круглого столу» на тему «Громада як юридична особа публічного права», організованого Центром політико-правових реформ у рамках реалізації проєкту «Підтримка формування державної політики розвитку місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні»;

-     в онлайн-консультації щодо обговорення проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»;

-     у засіданнях Робочої групи Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування з поточних питань місцевого самоврядування;

-     у роботі «круглого столу» на тему: «Організаційно-правові механізми підтримки співробітництва територіальних громад: від ідеї до реалізації», організований Конгресом місцевих та регіональних влад при Президентові України за підтримки міжнародних партнерів;

-     у публічних консультаціях Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування на тему "Ефективна та прозора політика відновлення", метою яких був збір пропозицій щодо положень законопроєкту "Про засади відновлення України".

 

Агенція регіонального розвитку Харківської області

 

У 2024 році Харківською обласної радою та Харківською обласною військовою адміністрацією засновано Установу «Агенція регіонального розвитку Харківської області».

Головним завданням Агенції визначено сприяння розвитку територіальних громад Харківської області, економічний розвиток окремих її територій та їхньої інфраструктури, залучення інвестицій та кредитних ресурсів у регіональну економіку, а також формування позитивного іміджу бізнесу області.

Висвітлення діяльності обласної ради

 

З початком повномасштабної воєнної агресії російської федерації проти України робота з висвітлення діяльності обласної ради набула особливої актуальності. Основним завданням залишається інформування громадськості про діяльність вищого представницького органу регіону, депутатів обласної ради та її виконавчого апарату. Взаємодія з громадськістю та медіа здійснюється через офіційний вебсайт та сторінки обласної ради у соціальних мережах «Facebook», «Instagram» та «Telegram». Продовжує функціонувати канал Харківської обласної ради у сервісі «Youtube».

Зокрема, на офіційному вебсайті та сторінках обласної ради у соціальних мережах «Facebook», «Instagram» та «Telegram» за звітний період створено та розміщено 3988 публікацій (новин про діяльність обласної ради), на сервісі «Youtube» – 125 відеосюжетів.

 

З метою висвітлення діяльності Харківської обласної ради відповідно до законодавства здійснювалася співпраця з виданням «Слобідський край». Інформація розміщується в електронному й друкованому форматах видання.

Регулярно надаються коментарі та інтерв’ю з питань роботи представницької влади на регіональному рівні щодо взаємодії з громадами, ситуації в регіоні, міжнародної діяльності та гуманітарної допомоги.

Інформація на офіційному вебсайті структурована за напрямками діяльності обласної ради, постійно оновлюється відповідно до заходів, що відбуваються, та вимог сьогодення, викладена й оформлена відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно з нормами чинного законодавства України, з урахуванням особливостей воєнного стану, оприлюднюються проєкти рішень та рішення обласної ради, результати поіменного голосування депутатів обласної ради, порядки денні, протоколи та висновки засідань постійних комісій, розпорядження голови обласної ради та інші документи.

У зв’язку з набуттям чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування» з 14 серпня 2024 року здійснюється відеофіксація засідань постійних комісій обласної ради, з подальшим зберіганням та оприлюдненням на офіційному вебсайті.

Відповідно до чинного законодавства про забезпечення рівних прав та можливостей для осіб з інвалідністю пленарні засідання сесій обласної ради супроводжуються сурдоперекладом, вебсайт обласної ради доступний для людей з вадами зору.

 

Підсумки та пріоритетні напрямки роботи

 

Російська воєнна агресія проти України повністю змінила життя країни, зокрема Харківської області, ставши важким випробуванням для всього українського суспільства. Воєнний стан змінив пріоритети та повсякденне функціонування регіону. Незважаючи на складні умови, Харківщина не лише адаптувалася, а й знайшла нові можливості для зміцнення та відновлення. 2024 рік став часом не лише виживання, але й активної роботи над відбудовою області.

 

Обласна рада, обласна військова адміністрація, військові адміністрації населених пунктів області, районні ради, територіальні громади, громадськість та міжнародні партнери об’єднали зусилля задля захисту Харківщини та досягнення спільної перемоги України.

Депутати обласної ради продовжують ефективно працювати у складі постійних комісій та інших робочих органів ради. Сесії обласної ради проводяться відповідно до законодавства України, що дозволяє приймати важливі рішення для регіону, зокрема щодо актуалізації обласних програм, управління майном спільної власності, координації роботи комунальних підприємств, підтримки Збройних Сил України, бізнесу та інші.

Основними пріоритетами роботи у 2024 році стали підтримка сил оборони України, забезпечення безпеки, розвиток соціальної сфери та критичної інфраструктури. Обласна рада також активно долучалась до законотворчої діяльності та сприяла розширенню міжнародної співпраці.

 

 

 

Пріоритетними завданнями обласної ради на поточний рік залишаються:

- сприяння у межах повноважень реалізації визначених у обласних програмах заходів із забезпечення правопорядку, публічної безпеки, протидії тероризму, територіальної оборони, а також підтримка військових підрозділів, добровольчих формувань, підрозділів територіальної оборони;

- підтримка сталої роботи об'єктів забезпечення життєдіяльності регіону, комунальних підприємств, установ та закладів області;

- співпраця з органами влади та місцевого самоврядування області щодо відновлення постраждалих від російської агресії об'єктів і забезпечення належних умов життєдіяльності;

- зміцнення партнерських зв'язків із регіонами інших країн, розширення кола міжнародних партнерів, залучення гуманітарної допомоги для мешканців територіальних громад області;

- сприяння успішному завершенню реформи децентралізації, підтримка розвитку місцевого самоврядування, забезпечення його сталої роботи та спроможності.

 

Не припиняючи ні на мить свою роботу, обласна рада щодня працює над зміцненням місцевого самоврядування, вирішує гострі питання сьогодення та створює підґрунтя для повоєнного відновлення Харківщини.

 

Харківська обласна рада, безперечно, й надалі забезпечуватиме надійний тил українським військовим задля переможного руху вперед.

 

 

Голова Харківської обласної ради                   Тетяна ЄГОРОВА-ЛУЦЕНКО