ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
«Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області»
І. Обґрунтування передачі майна, зазначеного у додатку 1 до проєкту рішення.
Пункт 1.
На виконання постанов Кабінету Міністрів України від 26.01.2021 № 47 «Деякі питання надання у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я» та від 31.03.2021 № 333 «Питання фінансування у 2021 році закупівлі кисневих концентраторів» і розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 17.05.2021 № 310 «Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я» за рахунок видатків за бюджетною програмою КПКВ 2311500 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я» у 2021 році Департаментом охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації (далі – Департамент охорони здоров’я) здійснено централізовану закупівлю (договір від 18.05.2021 № 1 із ТОВ «ОПТІМЕД-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 41167470)) кисневих концентраторів СР101 у кількості 1 321 штуки (ціна за одиницю 36 900,00 грн, звільнено від оподаткування податком на додану вартість) для забезпечення киснем закладів охорони здоров’я, що надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2.
На підставі наказу Департаменту охорони здоров’я від 21.05.2021 № 425-о «Про розподіл кисневих концентраторів, придбаних у 2021 році за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», між Департаментом (Балансоутримувач, Поклажодавець) та закладами охорони здоров’я – комунальними некомерційними підприємствами відповідних міських, селищних та сільських рад (Користувачі) укладені договори відповідального зберігання майна з правом використання, відповідно до яких кисневі концентратори передані за актами приймання-передачі до визначених закладів охорони здоров’я.
На даний час 8 одиниць обладнання втрачено у двох громадах під час російської військової агресії проти України та відносно передачі 1189 одиниць обладнання у комунальну власність 26-ти визначених територіальних громад області прийняті рішення обласної ради від 05.10.2023 № 702-VIII, від 23.12.2023 № 760-VIII, від 21.05.2024 № 848-VIII, від 03.10.2024 № 965-VIII та від 24.04.2025 № 1195-VIII.
Наразі до обласної ради надійшли належним чином оформлені документи щодо наявності попередньої згоди Старовірівської сільської ради на прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність Старовірівської сільської територіальної громади Берестинського району кисневих концентраторів СР101 у кількості 6-ти одиниць загальною вартістю 221 400,00 грн, а саме:
листом від 28.04.2025 № 05-26-01/105 (вхідний обласної ради № 3569/01-37 від 30.04.2025) Департамент охорони здоров’я підтверджує наявність майна та його відображення в бухгалтерському обліку і просить сприяти передачі майна у комунальну власність Старовірівської сільської територіальної громади.
У Додатку 1 (пункт 1) до проєкту рішення наведено перелік майна (кисневих концентраторів СР101), що пропонується до передачі зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність Старовірівської сільської територіальної громади.
Пункти 2-4.
На виконання наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 19.04.2019 № 101 «Про затвердження Переліку заходів, що фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості, щодо забезпечення телемедичним обладнанням комунальних закладів охорони здоров’я у сільській місцевості» у 2019 році КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» (код ЄДРПОУ 02003563), далі – КНП ХОР «ОКЛ», здійснено централізовану закупівлю (UA-2019-05-17-000738-c) портативного телемедичного діагностичного комплексу для збору, передачі та зберігання інформації про показники діяльності (фізіологічні параметри) організму пацієнта (а саме: мобільний діагностичний комплекс IDIS7500 (з передустановленим ПЗ та дерматоскопом ВS3+)) у загальній кількості 293 одиниці за ціною 108 391,00 грн на загальну суму 31 758 563,00 грн (з урахуванням ПДВ) за договором від 16.09.2019 № 47/09-ВТ-19 із ТОВ «ОРТОІМПЕКС» (код ЄДРПОУ 39496478).
На підставі наказу Департаменту охорони здоров’я від 28.11.2019 № 944-о «Про розподіл телемедичного обладнання» між КНП ХОР «ОКЛ» (Балансоутримувач, Поклажодавець) та закладами охорони здоров’я – комунальними некомерційними підприємствами відповідних міських, селищних та сільських рад (Зберігачі) укладені договори відповідального зберігання майна з правом користування, відповідно до яких зазначене медичне обладнання передане за актами приймання-передачі до визначених закладів охорони здоров’я.
На даний час 8 одиниць обладнання втрачено у Дергачівській міській територіальній громаді під час російської військової агресії проти України та відносно передачі 55-ти одиниць обладнання у комунальну власність 7-ми визначених територіальних громад області прийняті рішення обласної ради від 23.12.2023 № 760-VIII, від 21.05.2024 № 848-VIII, від 03.10.2024 № 965-VIII та від 24.04.2025 № 1195-VIII.
Наразі до обласної ради надійшли належним чином оформлені документи щодо наявності попередньої згоди на прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність трьох територіальних громад мобільних діагностичних комплексів IDIS7500 (з передустановленим ПЗ та дерматоскопом ВS3+) у кількості 29-ти одиниць загальною вартістю 3 143 339,00 грн, а саме:
листом директора КНП «БЕРЕСТИНСЬКИЙ ЦПМСД» від 01.05.2025 № 03-30/287 (вхідні обласної ради № 3582/01-37 від 01.05.2025 та № 4278/01-37 від 27.05.2025) отримано рішення Берестинської міської ради Берестинського району Харківської області від 29.04.2025 № 5770-VIII «Про надання згоди на прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність Красноградської територіальної громади товарно-матеріальних цінностей» стосовно 6-ти одиниць обладнання та розпорядження начальника Наталинської сільської військової адміністрації Красноградського району Харківської області від 14.04.2025 № 1397 «Про надання згоди на прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність Наталинської сільської територіальної громади майна» стосовно 5-ти одиниць обладнання;
листом секретаря Краснокутської селищної ради від 20.05.2025 № 01-19/3608 (вхідний обласної ради № 4089/01-37 від 20.05.2025) отримано рішення Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області від 29.04.2025 № 7199-VIII «Про надання згоди на прийняття мобільних діагностичних комплексів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області до комунальної власності Краснокутської селищної територіальної громади» стосовно 18-ти одиниць обладнання.
У Додатку 1 (пункти 2 – 4) до проєкту рішення наведено перелік майна (мобільних діагностичних комплексів IDIS7500 (з передустановленим ПЗ та дерматоскопом ВS3+), що пропонується до передачі зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність визначених територіальних громад.
Пункт 5.
В межах виконання завдань та заходів комплексної обласної програми «Здоров’я Слобожанщини» на 2019-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 06.12.2018 № 828-VII (зі змінами) у 2020 році КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» здійснено централізовану закупівлю (UA-2020-04-07-000110-c) система ультразвукова діагностична Versana Essential у кількості 5-ти одиниць за ціною 455 654,21 грн на загальну суму 2 278 271,03 грн (товар звільнений від ПДВ) за договором від 12.05.2020 № 15/05-ВТ-20 із ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 36519759).
На підставі наказу Департаменту охорони здоров’я від 15.07.2020 № 494-о «Про розподіл медичного обладнання “Система ультразвукова діагностична Versana Essentialˮ, придбаного у 2020 році за кошти обласного бюджету» між КНП ХОР «ОКЛ» (Балансоутримувач, Поклажодавець) та визначеними комунальними некомерційними підприємствами області (Зберігачі) укладені договори відповідального зберігання майна з правом користування, відповідно до яких зазначене медичне обладнання передане за актами приймання-передачі до визначених закладів охорони здоров’я.
Наразі до обласної ради надійшли належним чином оформлені документи щодо наявності попередньої згоди на прийняття системи ультразвукової діагностичної Versana Essentialу вартістю 455 654,21 грн із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність Вовчанської міської територіальної громади Чугуївського району, а саме:
у листі генерального директора КНП ХОР «ОКЛ» від 13.03.2025 № 06/1216 (вхідний обласної ради № 2325/01-37 від 13.03.2025) зазначається про відсутність заперечень щодо передачі медичного обладнання з балансу КНП ХОР «ОКЛ» на баланс КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВОВЧАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» ВОВЧАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ і висловлено прохання розглянути питання передачі майна;
у листі директора КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВОВЧАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» ВОВЧАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 28.03.2025 № 01-02/316 (вхідний обласної ради № 2789/01-37 від 03.04.2025) підтверджується наявність медичного обладнання та повідомлено про згоду прийняти майно на баланс;
листом начальника Вовчанської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківської області від 22.05.2025 № 624 вхідний обласної ради № 4173/01-37 від 22.05.2025) отримано відповідне розпорядження від 22.05.2025 № 591 «Про надання згоди на прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області в комунальну власність Вовчанської територіальної громади медичного обладнання та визначення суб’єкта господарювання».
У Додатку 1 (пункт 5) до проєкту рішення вказано майно, що пропонується до передачі зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність Вовчанської міської територіальної громади.
ІІ. Обґрунтування передачі майна, зазначеного у додатку 2 до проєкту рішення.
В рамках акції «Подаруй світло Харкову» у 2024 році із комунальної власності територіальних громад Рівненської області у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області отримані альтернативні джерела живлення (генератори, зарядні станції тощо), балансоутримувачем яких на праві господарського відання є ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ЗНАХІДКА».
На даний час до обласної ради надійшло звернення та розпорядження начальника Кіндрашівської сільської військової адміністрації Куп’янського району (лист від 09.06.2025 № 01-12/781, розпорядження від 09.06.2025 № 91 – вхідний обласної ради № 4599/01-30 від 09.06.2025) щодо надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області однієї одиниці обладнання первісною вартістю 13 000,00 гривень.
У додатку 2 до проєкту рішення наведено інформацію про альтернативне джерело живлення, що пропонується до передачі зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області у комунальну власність Кіндрашівської сільської територіальної громади.
Відповідно до Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності», пункту 20 частини першої статті 43, статті 59, пункту 10 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» управлінням з питань комунальної власності виконавчого апарату обласної ради розроблено проєкт рішення «Про спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області».
Начальник управління
з питань комунальної власності виконавчого
апарату обласної ради Олена КОВАЛЬОВА
вик. Олена ЖУПІЙ