Юридический Харьков плюс - Текст документа № SES-р14-6-01/12/2010

ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА

ІІ сесія VІ скликання

Р І Ш Е Н Н Я

Від 01 грудня 2010 року № 14-VІ

Про внесення змін до рішення

обласної ради від 30 квітня 2010 року

№ 1690-V "Про обласний бюджет на 2010 рік"

та додатків до нього (із змінами)

Відповідно до статті 78 Бюджетного кодексу України (2542-3) та статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) обласна рада

В И Р І Ш И Л А :

Внести зміни до рішення обласної ради від 30 квітня 2010 року № 1690-V "Про обласний бюджет на 2010 рік" (р1690-5), із змінами, внесеними рішеннями обласної ради від 17 червня 2010 року № 1718-V (р1718-5), від 13 липня 2010 року № 1764-V (р1764-5), від 19 серпня 2010 року № 1787-V (р1787-5), та додатків до нього, виклавши у новій редакції:

"1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2010 рік у сумі 3561537,5 тис. грн.

Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити в сумі 3064227,4 тис. грн., спеціального фонду бюджету – в сумі 497310,1 тис. грн., у тому числі бюджет розвитку – в сумі 49446,1 тис. грн. (додаток 1).

2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2010 рік у сумі 3606985,0 тис. грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету – в сумі 3103171,1 тис. грн., та видатків спеціального фонду бюджету – в сумі 503813,9 тис. грн. за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (додаток 2) та головними розпорядниками коштів (додаток 3).

3. Затвердити на 2010 рік:

обсяги повернення кредитів до спеціального фонду обласного бюджету в сумі 1027,2 тис. грн.;

обсяги надання кредитів із спеціального фонду обласного бюджету в сумі 622,2 тис. грн. (додаток 4).

4. Установити розмір оборотної касової готівки обласного бюджету на 2010 рік у сумі 23582,155 тис. грн.

5. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2010 рік (згідно з додатком 5 до цього рішення):

субвенцій районним, міським (міст обласного значення) бюджетам:

- на надання пільг та субсидій населенню - в сумі 609702,7 тис. грн.;

- на виплату допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам - у сумі 1152452,3 тис. грн.;

- на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" - у сумі 17723,7 тис. грн.;

- на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів – у сумі 44525,5 тис. грн.;

- на фінансування у 2010 році програм - переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2009 року – у сумі 300,0 тис. грн.;

- на фінансування ремонту приміщень управлінь праці та соціального захисту виконавчих органів міських (міст обласного значення), районних у містах рад для здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту "Вдосконалення системи соціальної допомоги" – 3030,0 тис. грн.;

- на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів за напрямами, які закріплені за Міністерством регіонального розвитку та будівництва України – 6620,0 тис. грн.;

- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для дітей – у сумі 668,7 тис. грн.;

- міському бюджету м. Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинської загальноосвітньої школи-інтернату І ступеня для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, Харківської обласної ради у загальноосвітніх школах міської місцевості, - в сумі 434,9 тис. грн.;

- міському бюджету м. Харкова для забезпечення централізованих заходів з лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет – у сумі 16097,4 тис. грн.;

- міському бюджету м. Куп'янська для компенсації витрат Куп'янської центральної міської лікарні на приготування їжі хворим Обласного протитуберкульозного диспансеру № 5 – у сумі 73,8 тис. грн.;

- районним та міським бюджетам на забезпечення протезування пільгових верств населення Харківської області на базі Міжрайонних стоматологічних центрів на виконання комплексної обласної програми "Здоров’я Слобожанщини" – 1000,0 тис. грн.;

- районним бюджетам на придбання медичного обладнання для своєчасного виявлення і уточнення діагнозу при виникненні гострих серцево-судинних захворювань, невідкладного консультування стану пацієнта за допомогою засобів телемедицини за допомогою системи "ТЕЛЕКАРД" на виконання комплексної обласної програми "Здоров’я Слобожанщини" - 2673,0 тис. грн.;

- районним та міським бюджетам на облаштування внутрішніми туалетами відповідно до комплексної Програми розвитку гуманітарної сфери – 787,8 тис. грн.;

- інші субвенції районним та міським бюджетам – у сумі 22653,0 тис. грн., у тому числі: за рахунок загального фонду – у сумі 4762,2 тис. грн. та за рахунок спеціального фонду – в сумі 17890,8 тис. грн.;

субвенції державному бюджету – в сумі 2390,0 тис. грн., у тому числі за рахунок загального фонду – 1236,2 тис. грн. та за рахунок спеціального фонду – 1153,8 тис. грн.;

субвенції обласному бюджету Чернівецької області на надання фінансової допомоги для постраждалих внаслідок стихії жителів Чернівецької області – в сумі 250,0 тис. грн.;

субвенції обласному бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування (для компенсації витрат Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева як міжобласного спеціалізованого медичного закладу за надання спеціалізованої психіатричної допомоги хворим Харківської області) – у сумі 851,1 тис. грн.

6. Установити розмір резервного фонду обласного бюджету на 2010 рік у сумі 3182,1 тис. грн.

7. Установити обсяг коштів, які передаються із загального фонду бюджету до спеціального фонду (бюджету розвитку), у сумі 24443,1 тис. грн.

8. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких у 2010 році буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток 6).

9. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2010 рік за їх економічною структурою відповідно до ст. 27 Закону України "Про Державний бюджет на 2010 рік" (2154-17):

оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);

нарахування на заробітну плату (код 1120);

придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);

забезпечення продуктами харчування (код 1133);

оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160);

трансферти населенню (код 1340);

трансферти місцевим бюджетам (код 1320).

Визначити захищеними видатками обласного бюджету на 2010 рік видатки на підготовку кадрів вищими навчальними закладами І-ІІІ рівнів акредитації (код 1172) та на заходи, пов’язані з підготовкою і проведенням в Харківській області матчів фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

10. Надати право Головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації отримувати в Головному управлінні Державного казначейства України у Харківській області позики на покриття тимчасових касових розривів, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, і середньострокові позики на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів доходів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, та його керівнику - на підписання відповідних договорів.

11. Надати право обласній державній адміністрації проводити перерозподіл між місцевими бюджетами області коштів субвенцій з державного бюджету на допомоги, пільги, субсидії населенню та інших - в межах загального обсягу відповідних субвенцій.

12. Надати право Головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації розміщувати в державних банках на умовах депозитних договорів тимчасово вільні залишки коштів обласного бюджету для отримання додаткових доходів, відповідно до ст. 18 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" (2154-17), за умови погодження з постійною комісією обласної ради з питань бюджету.

13. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити у повному обсязі потребу в асигнуваннях на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах головним розпорядникам коштів обласного бюджету на 2010 рік (додаток 7).

Розпорядникам коштів забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах, встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання у натуральних одиницях відповідно до встановлених асигнувань.

14. Затвердити джерелом покриття видатків обласного бюджету залишки коштів обласного бюджету на 01 січня 2010 року в сумі 45042,5тис. грн., в тому числі по загальному фонду – 38943,7 тис. грн., по спеціальному фонду – в сумі 6098,8 тис. грн. (додаток 8).

15. Затвердити розподіл коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища і напрями їх використання в 2010 році (додаток 9).

16. Затвердити в складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію окремих програм на загальну суму 44175,4 тис. грн. (додаток 10).

17. Розпорядники коштів обласного бюджету мають право брати бюджетні зобов’язання та здійснювати відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України.

Будь-які зобов'язання, взяті розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених рішенням обласної ради про обласний бюджет, не вважаються бюджетними зобов'язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства.

За наявності простроченої заборгованості із заробітної плати, стипендій, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії розпорядники бюджетних коштів в межах бюджетних асигнувань за загальним фондом не беруть бюджетні зобов'язання та не здійснюють платежі по інших заходах, пов’язаних з функціонуванням бюджетних установ (крім захищених видатків бюджету), до погашення такої заборгованості.

18. Установити, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах, одержувачі бюджетних коштів – в межах планів використання бюджетних коштів та фактично одержаних обсягів валових доходів.

19. Установити, що підприємства спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області або у статутних фондах яких є частка спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та їх об`єднання сплачують до загального фонду обласного бюджету частину прибутку (доходу) відповідно до порядку і нормативів, які встановлені рішенням Харківської обласної ради від 03 квітня 2007 року № 200-V "Про затвердження порядку і нормативу відрахування до загального фонду обласного бюджету частини прибутку господарських організацій, що знаходяться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, або у статутних фондах яких є частка спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області". (р200-5)

Частина чистого прибутку (доходу) сплачується до обласного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2010 році.

Підприємства спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області або у статутних фондах яких є частка спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та їх об`єднання подають розрахунок частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, до органів Державної податкової служби у строки, передбачені для подання декларації з податку на прибуток.

20. Встановити, що видатки на надання довгострокових пільгових кредитів:

- індивідуальним сільським забудовникам проводяться в межах та за рахунок надходження коштів від повернення кредитів та залишку коштів на початок року КП "Харківський обласний фонд індивідуального житлового будівництва на селі" через Головне управління агропромислового розвитку обласної державної адміністрації;

- молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам проводяться в межах та за рахунок надходження коштів від повернення кредитів, коштів, які надходять від сплати відсотків за користування кредитами та залишку коштів на початок року Харківським регіональним відділенням державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" через Головне управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації.

Фінансування на сплату відсотків АКБ "Укрсоцбанк" за обслуговування пільгових кредитів, наданих членам житлово-будівельних кооперативів, проводиться за рахунок надходження коштів від повернення кредитів житлово-будівельними кооперативами "Печеніжець" та "Первомай-1".

21. Доручити голові обласної ради підписати угоди з відповідними радами щодо передачі субвенцій з обласного бюджету:

- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для дітей – у сумі 668,7 тис. грн.;

- обласному бюджету Полтавської області на утримання об’єктів спільного користування (для компенсації витрат Полтавської обласної клінічної психіатричної лікарні ім. О.Ф. Мальцева, як міжобласного спеціалізованого медичного закладу, за надання спеціалізованої психіатричної допомоги хворим Харківської області) – у сумі 851,1 тис. грн.

22. Встановити, що кошти додаткової дотації з Державного бюджету України на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів у частині, яка належить бюджетам районів та міст області, будуть розподілені після проведення експертизи рішень про затвердження місцевих бюджетів на 2010 рік.

23. Встановити на 2010 рік компенсаційні виплати депутатам обласної ради на здійснення депутатських повноважень з 1 січня 2010 року у розмірі мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2010 року (869 грн.) та виплати громадянам, які мають звання "Почесний громадянин Харківської області", – з 1 липня 2010 року в обсязі 2,5 мінімальних заробітних плат на місяць відповідно до встановлених чинним законодавством розмірів.

24. У зв’язку зі списанням простроченої заборгованості обласного бюджету перед державним бюджетом відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 № 1708-р "Про списання заборгованості, що виникла внаслідок невиконання договорів" списати непогашену заборгованість ОВО "Харківтеплоенерго" перед обласним бюджетом у сумі 1042,0 тис. грн. по кредиту, наданому в 1994 році згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 року № 510 "Про невідкладні заходи щодо забезпечення народного господарства і населення електричною, тепловою енергією в осінньо-зимовий період 1994/95 року" (510-94-п), що знаходиться на обліку в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області.

25. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету (Немикіна Л.П.).

Голова обласної ради С. Чернов