ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення обласної ради
від 17 лютого 2011 року № 78-VІ (78-6-р)
(IV сесія VІ скликання)
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
на 2011-2015 роки
Паспорт
комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2011-2015 роки
1. Ініціатором розроблення комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2011-2015 роки (далі – Програма) є Харківська обласна державна адміністрація.
2. Розробником Програми є Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.
3. Відповідальним виконавцем Програми є Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.
4. Термін реалізації Програми – 2011-2015 роки.
5. Фінансування Програми здійснюється за рахунок інших видатків обласного бюджету по соціальному захисту населення.
1. Загальні положення
Програма розроблена відповідно до Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року у рамках програми Президента України В.Ф. Януковича «Україна - для людей».
У Програмі передбачено заходи для поліпшення становища різних вікових категорій населення. Особлива увага в ній приділена наступним категоріям громадян: пенсіонерам, ветеранам, інвалідам, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших осіб, які самотужки не зможуть вирішити питання щодо забезпечення належного достатку в сім’ях.
У вирішенні проблем соціального захисту населення пріоритетним є реалізація заходів Програми щодо підтримки малозабезпечених громадян, людей похилого віку, ветеранів, інвалідів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, шляхом надання різного виду допомог та соціальних послуг.
Важливою формою надання соціальної допомоги людям похилого віку й непрацездатним громадянам є організація соціально-побутового та медичного обслуговування їх у будинках-інтернатах і територіальних центрах, де мешкають 3224 підопічних та обслуговуються 95 тис. інвалідів, одиноких непрацездатних громадян і громадян похилого віку.
Програмою визначено низку заходів щодо поліпшення та вдосконалення роботи місцевих державних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських інституцій щодо підтримки найбільш незахищених верств населення, а саме тієї категорії громадян області, які за віком чи за станом здоров’я, або у зв’язку з ситуацією, що склалася на ринку праці, перебувають у скрутному становищі.
2. Мета Програми
Метою Програми є:
підтримка найбільш незахищених верств населення;
забезпечення фінансування додаткових заходів щодо соціального захисту та підтримки інвалідів, ветеранів війни та праці, бездомних громадян та осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
створення умов для безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальної інфраструктури;
забезпечення фінансової підтримки громадських організацій інвалідів, ветеранів та чорнобильців.
3. Завдання Програми
Для забезпечення досягнення мети Програмою передбачено виконання наступних завдань:
сприяти подальшому розвитку системи надання адресної соціальної допомоги найбільш незахищеним верствам населення, спрощенню механізму її призначення;
забезпечити рівні можливості для осіб з особливими потребами щодо соціальної адаптації та інтеграції в суспільство;
підвищити рівень соціального обслуговування інвалідів, пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян, удосконалити систему надання соціальних послуг;
забезпечити всебічну підтримку громадських організацій інвалідів, ветеранів та чорнобильців;
привернути увагу суспільства на необхідність відзначення святкових та пам’ятних дат в Україні, вшанування громадян, причетних до цих подій.
Фінансування Програми здійснюється з інших видатків обласного бюджету по галузі «Соціальний захист населення» (відповідно до його можливості) в межах асигнувань, передбачених на 2011-2015 роки.
Фінансова складова Програми може бути змінена шляхом внесення змін до Програми або перерозподілу коштів у межах Програми головним розпорядником коштів.
5. Очікувані результати
Реалізація даної Програми дозволить:
знизити рівень бідності в області, підвищити рівень охоплення найбільш незахищених верств населення соціальними виплатами і послугами;
створити систему своєчасного реагування щодо надання необхідної допомоги громадянам, які її потребують, для зниження соціальної напруги в суспільстві;
покращити умови проживання та соціально-побутового обслуговування громадян, які проживають у будинках-інтернатах та перебувають на обслуговуванні в територіальних центрах соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян;
підвищити життєву позицію бездомних громадян та звільнених із місць позбавлення волі.
6. Координація та контроль за ходом виконанням Програми
Організаційне забезпечення виконання програми покладається на Харківську обласну державну адміністрацію.
Координація дій щодо виконання заходів покладається на Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.
Контроль за виконанням Програми здійснює Харківська обласна рада.
7. Заходи щодо соціального захисту населення Харківської області на 2011-2015 роки
|
№ з/п |
Найменування заходів |
Головні розпорядники бюджетних коштів, відповідальні за виконання заходів |
Джерела фінансування (державний, місцевий бюджет, інші) |
Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, тис. грн. |
||||
|
2011 рік |
2012 рік |
2013 рік |
2014 рік |
2015 рік |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
7.1. Адресна допомога |
||||||||
|
7.1.1. |
Забезпечення мобільним зв’язком інвалідів війни – шляхом оплати розмов 200 грн. на рік на одну особу |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації |
Обласний бюджет, (інші видатки на соціальний захист населення) |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
|
7.1.2. |
Надання одноразової адресної грошової допомоги мешканцям Харківської області, які опинилися в скрутній життєвій ситуації (за зверненнями) |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат |
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
3136,6
у т.,0 |
3404,4 |
3628,7 |
3848,8 |
3853,8 |
|
7.1.3. |
Надання цільової адресної матеріальної допомоги постраждалим громадянам, а саме: інвалідам 1 групи, дітям-сиротам, дітям-інвалідам, вдовам (до річниці Чорнобильської трагедії) та учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1986 року (до Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС) |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації |
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
613,4 |
613,4 |
613,4 |
613,4 |
613,4 |
|
7.1.4. |
Забезпечення надання одноразової матеріальної допомоги інвалідам І, ІІ, ІІІ групи та учасникам бойових дій у Великій Вітчизняній війні до Дня Перемоги |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат |
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
2690,0 |
2902,5 |
3082,4 |
3255,0 |
3255,0 |
|
7.1.5. |
Надання матеріальної допомоги членам сімей військовослужбовців, які загинули в Афганістані, на відшкодування витрат за спожиті ними житлово-комунальні послуги |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат |
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
160,14 |
172,8 |
183,5 |
193,8 |
193,8 |
|
7.2. Підтримка діяльності громадських організацій інвалідів, ветеранів, громадських чорнобильських організацій
|
||||||||
|
|
Забезпечення надання фінансової підтримки громадським організаціям (згідно з додатком) |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації
|
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
1952,2
|
2106,2 |
2236,6 |
2361,7 |
2361,7 |
|
7.3. Здійснення заходів по відзначенню визначних дат |
||||||||
|
|
Відзначення визначних дат, у тому числі: |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації
|
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
620,0 |
460,0 |
490,0 |
540,0 |
560,0 |
|
|
- Міжнародного Дня громадян похилого віку та Дня ветерана; |
|
|
50,0 |
60 |
70,0 |
80,0 |
80,0 |
|
|
- Дня працівника соціальної сфери;
|
|
|
100,0 |
110,0 |
120,0 |
130,0 |
130,0 |
|
|
- Міжнародного Дня інвалідів;
|
|
|
60,0 |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
90,0 |
|
|
- річниць Чорнобильської трагедії;
|
|
|
250,0 |
60,0 |
60,0 |
65,0 |
70,0 |
|
|
- Новорічних і Різдвяних свят для дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи; |
|
|
60,0 |
60,0 |
60,0 |
65,0 |
70,0 |
|
|
- Міжнародного дня захисту дітей для дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи; |
|
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
|
|
- Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС |
|
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
|
7.4. Розвиток стаціонарних установ, підвищення якості та ефективності роботи фахівців |
||||||||
|
7.4.1. |
Забезпечення придбання для стаціонарних відділень районних територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) вантажно-пасажирських автомобілів “Газель” |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації
|
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
240,0 |
259,0 |
275,0 |
290,0 |
290,0 |
|
7.4.2. |
Проведення капітального ремонту в будинках-інтернатах системи соціального захисту
|
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації
|
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
5801,7 |
4316,0 |
4583,6 |
4840,3 |
2260,1 |
|
7.4.3. |
Обладнання пожежного устаткування в будинках-інтернатах |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації
|
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
4082,4 |
|
|
|
|
|
7.5. Соціальний захист бездомних осіб та осіб, звільнених із місць позбавлення волі |
||||||||
|
7.5.1. |
Сприяння діяльності Центру соціальної адаптації для осіб, які готуються до звільнення з місць позбавлення волі, в частині забезпечення центру меблями та комп’ютерною технікою у рамках спільного шведсько-українського проекту «Триступенева всебічна програма реінтеграції в суспільство осіб, які перебувають на випробувальному терміну, та звільнених із місць позбавлення волі» відповідно до договору про співробітництво та організацію взаємовідносин між ВБО “КОНВІКТУС УКРАЇНА” та ХОДА |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації
|
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
200,00
|
|
|
|
|
|
7.5.2. |
Розгляд питання про створення обласного центру для обліку бездомних громадян |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації |
|
|
|
|
|
|
|
7.6. Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи |
||||||||
|
|
Надання допомоги, пов’язаної з похованням померлих громадян, на яких розповсюджуються пільги відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації |
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
400,0 |
700,0 |
800,0 |
805,0 |
810,0 |
|
7.7. Розвиток системи реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумово відсталих осіб |
||||||||
|
|
Обладнання об’єктів соціальної інфраструктури засобами безперешкодного доступу для осіб із обмеженими фізичними можливостями (будинки-інтернати, територіальні центри соціального обслуговування ) |
Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації |
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
|
Разом: |
|
Обласний бюджет (інші видатки на соціальний захист населення) |
20421,4 |
15459,3 |
16418,2 |
17273,0 |
14722,8 |
Заступник голови обласної ради Л. Давидова