Додаток 1

                                                                до обласної Програми 

                                                                                                                                                          подолання дитячої безпритульності і бездоглядності

                                                                                                                                                                                      від 29 листопада 2005 року

(XXXІІ сесія IV скликання)

 

                                                                                         Заходи

                                                                 щодо реалізації обласної Програми

                                подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки

 

Зміст заходу

Відповідальні виконавці

Термін виконання

Обласний бюджет

(прогнозні розрахунки)

1. Організаційна робота

 
1.            Розробити та внести на розгляд Міністерства України у справах молоді та спорту пропозиції щодо׃
 
1.1. Доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо механізму застосування заходів впливу до власників ігрових залів, відеотек, дискотек, інших розважальних закладів, де порушуються права дітей (на підставі змін ст. 5 Закону України „Про охорону дитинства”)
 
1.2. Внесення змін до ст. 8 розділу ІV Закону України „Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх” в частині створення при загальноосвітніх школах соціальної реабілітації спеціального відділення для дітей, схильних до бродяжництва, та надання права службам у справах дітей направляти їх до даних установ
 
1.3. Заборони продажу слабоалкогольних напоїв особам до 18 років
 
 
1.4. Включення до переліку працівників, які мають право на вихід на пенсію за вислугою років, вихователів притулків для дітей та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей
 
1.5. Посилення відповідальності батьків за злісне ухилення від виконання своїх батьківських обов’язків, залишення дітей у пологових будинках, припущення жорстокості та насильства до дітей 
 
1.6. Розроблення положення про атестацію педагогічних працівників притулків для неповнолітніх

 

 

 

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

 

 

 

 

Служба у справах неповнолітніх,  Головне управління освіти  і науки облдержадміністрації

 

 

 

 

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

 

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

 

 

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

 

 

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

 

 

 

2006 рік

 

 

 

 

 

 

2006 рік

 

 

 

 

 

 

 

2006 рік

 

 

 

2006 рік

 

 

 

 

2006 рік

 

 

 

 

2006 рік

 

2.                 Продовжити роботу щодо укомплектування кваліфікованими кадрами служб у справах дітей різних рівнів, створити умови для їх ефективної роботи

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2

2006-2010 роки

 

3.                 Провести інвентаризацію матеріального забезпечення закладів соціального захисту дітей уразливих категорій (притулків, ЦСПР, ДБСТ, прийомних сімей,  інше)

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006 рік

 

4.                 Постійно розглядати на засіданнях Колегії служб у справах дітей питання  щодо стану справ із запобігання бродяжництву, бездоглядності, іншим негативним проявам серед неповнолітніх, захисту їх прав

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2010 роки

Щороку

 

 

 

5.                 Проводити семінари-наради, методичні семінари  з начальниками служб у справах дітей за участю представників управлінь, відділів, що залучаються до роботи з дітьми, громадськими організаціями, науковими установами з питань соціально – правового захисту дітей, попередження бездоглядності, безпритульності, правопорушень і злочинів серед дітей

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2010 роки

Щороку

 

2. Профілактично-виховна робота з дітьми

1.                  Продовжити проведення комплексних профілактичних рейдів “Діти вулиці”

Служба у справах неповнолітніх, управління у справах сім’ї та молоді, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

2006-2010 роки Щоквартально

 

2.                 Створити мобільну групу для проведення профілактичних заходів „Діти вулиці” та забезпечити її транспортним засобом для вилучення дітей з вулиці та доставки до закладів соціального захисту 

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006 рік

 

3.                 Сприяти започаткуванню на місцевих радіо-, телеканалах, у друкованих засобах масової інформації програм та рубрик з питань пропаганди здорового способу життя, правової освіти, запобігання негативним проявам у молодіжному та дитячому середовищах

Обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2010 роки

 

4.                 Запровадити систему роботи з наркозалежними сім’ями, в яких виховуються діти. Аналізувати стан роботи з попередження венеричних захворювань, наркоманії та СНІДу серед дітей

Управління охорони здоров’я, управління у справах сім’ї та молоді, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

5.                 Забезпечити зайнятість підлітків, схильних до правопорушень, в гуртках та секціях самодіяльної творчості дітей, клубах за місцем проживання, дитячо-юнацьких спортивних школах, спортивних установах

Головне управління освіти і науки, управління у справах сім’ї та молоді, управління з питань фізичної культури та спорту, управління культури та туризму, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

6.                 Проводити змагання “Спортивне дитинство” “Веселі старти”, “Золота шайба”, “Шкіряний м’яч”, “Старти надій”, “Козацькі розваги”, “Спорт-протягом життя” серед дітей–сиріт і дітей з неблагополучних сімей, спартакіади вихованців Курязької виховної колонії для неповнолітніх

Управління з питань фізичної культури та спорту, служба у справах неповнолітніх,  управління у справах сім’ї та молоді, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

 

 

 

7.                 Організувати шефство за притулками для дітей та школами інтернатами для дітей–сиріт, надавати допомогу адміністрації закладів у правовиховній роботі з дітьми, забезпечити захист їх майнових та житлових прав; сприяти подальшому влаштуванню на навчання або роботу

служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

8.                 Систематично аналізувати форми і зміст виховної роботи щодо попередження дитячої бездоглядності в учнівському й студентському середовищах. За результатами аналізу та з урахуванням факторів, що негативно впливають на її стан, вживати відповідних корекційних заходів

Головне управління освіти і науки, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

Постійно

 

 

9.                 Постійно проводити акції до Всесвітнього дня боротьби зі СНІД, Всесвітнього дня боротьби з наркоманією, а саме: „Анти-СНІД”, „Антинаркотик”, „Тверезість”, „Життя без паління”, „Молодь проти злочинності”; продовжити практику проведення щорічних студентських читань і тренінгів „Здоровий спосіб життя” на базі провідних вищих навчальних закладів

Харківський обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, управління охорони здоров’я облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

 

 

 

3. Запобігання дитячій бездоглядності, безпритульності, бродяжництву,

жебрацтву та правопорушенням серед дітей

1.                 Забезпечити своєчасне виявлення неблагополучних сімей, їх облік, соціальний супровід і систематичний контроль за утриманням та вихованням в них дітей, надання таким сім'ям допомоги. Вести цілеспрямовану індивідуальну роботу з дітьми, які виховуються у таких сім’ях. У разі ухилення батьків від виконання своїх обов'язків застосовувати до них усі наявні засоби адміністративного впливу

Служба у справах неповнолітніх, Головне управління освіти і науки, управління охорони здоров’я облдержадміністрації, Харківський обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

Постійно

 

2.                 З метою вдосконалення роботи з сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах, а також забезпечення розвитку та навчання дітей, які з різних причин не відвідують школу, забезпечити соціальний супровід сімей, що опинилися у складних життєвих обставинах, забезпечити роботу обласного цілодобового спеціалізованого формування “Телефон довіри”

Харківський обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2010 роки

 

 

 

 

3.                 Проводити перевірки умов утримання і виховання дітей у спеціальних закладах (притулках, приймальнику-розподільнику, Курязькій виховній колонії, школі соціальної реабілітації неповнолітніх)

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

Щоквартально

 

4.                 Здійснювати соціальний супровід дітей та молоді, які відбувають покарання та звільняються з місць позбавлення волі, здійснювати контроль за їх поведінкою

 

Харківський обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2010 роки

 

5.                 Забезпечити роботу  консультативних пунктів при слідчому ізоляторі № 27 м. Харкова та при Курязькій виховній колонії ім. А.С. Макаренка з метою надання соціальної допомоги дітям та молоді

Харківський обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2010 роки

 

6.                 Проводити щорічну профілактичну операцію “Урок” з метою реалізації вимог Законів України „Про освіту” та „Про загальну середню освіту” щодо своєчасного виявлення й влаштування в навчально-виховні установи дітей, які займаються бродяжництвом і жебракуванням, ухиляються від навчання

Головне управління освіти і науки, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

Постійно

 

7.                 Забезпечити щоденний контроль за відвідуванням учнями школи та проводити оперативні заходи з метою недопущення бродяжництва серед учнівської молоді

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, відділи (управління) освіти

2006-2010 роки

 

8.                 Сприяти створенню в Харківському районі Центру соціально–психологічної реабілітації дітей – дитяче містечко для соціально-уразливих категорій дітей

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2008 роки

 

9.                 Сприяти створенню мережі будинків сімейного типу та прийомних сімей

Управління у справах сім’ї та молоді, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

Постійно

 

10.            Перепрофілювати обласний притулок „Гармонія” в центр соціально-психологічної реабілітації

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

 

 

              

11.                   Сприяти створенню Центрів соціально–психологічної реабілітації дітей у Балаклійському, Красноградському районах, містах Ізюмі, Куп’янську, Лозовій, Чугуєві

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2008 роки

 

 

 
12.                   Сприяти створенню  закладу для соціально уразливої категорії молоді -  „Соціальний гуртожиток”

Харківський обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2010 роки;

2006 рік;

2007 рік;

2008 рік;

2009 рік;

2010 рік

 

 

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0 

13.                   Удосконалювати форми і зміст профілактичної роботи в закладах освіти. Особливу увагу звернути на створення системи ранньої профілактики, психолого-педагогічне діагностування, індивідуальну роботу, надання неблагополучним сім'ям необхідної допомоги
 

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

 
14.                   Залучати додаткові кошти з різних джерел, не заборонених чинним законодавством, для надання адресної допомоги закладам соціального захисту дітей
 
Служба у справах неповнолітніх  облдержадміністрації, адміністрації притулків для неповнолітніх

2006-2010 роки

 

4. Забезпечення соціального й правового захисту дітей

 
1.                        Забезпечити проведення заходів (за окремим планом), присвячених Року з захисту прав дітей 
Служба у справах неповнолітніх  облдержадміністрації

2006 рік

 

 
2.                        Створити на базі загальноосвітніх навчальних закладів, розташованих у сільській місцевості, центри культури для організації змістовного дозвілля та відпочинку дітей
 
Управління культури та туризму, Головне управління освіти та науки облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

3.                 Активізувати роботу з благодійними організаціями та фондами щодо залучення їх можливостей для надання адресної допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків, дітям із неблагополучних та функціонально неспроможних сімей, організації заходів, спрямованих на попередження дитячої бездоглядності, безпритульності, бродяжництва й злочинності

Служба у справах неповнолітніх, управління у справах сім’ї та молоді, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

4.                 Забезпечити щорічне оздоровлення дітей–сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків і перебувають на обліку служб та кримінальної міліції у справах дітей, шляхом розширення мережі оздоровчих таборів для дітей з девіантною поведінкою

Служба у справах неповнолітніх, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації

Щороку.

2006-2010 роки

 

 
5.                        Забезпечити контроль за  додержанням вимог актів законодавства щодо захисту майнових (житлових) прав неповнолітніх. Уживати заходів до виявлення фактів незаконного відчуження житла, що належить неповнолітнім, та відновлення права дітей на житло. Забезпечувати ведення обліку таких дітей з метою здійснення соціального та правового захисту
 
Головне управління освіти і науки, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

6.                 Зміцнити матеріально-технічну базу закладів соціального захисту дітей (притулків для неповнолітніх, центрів соціально-психологічної реабілітації). Встановити обладнання, яке б відповідало віковому рівню дітей

Служба у справах неповнолітніх

2006-2010 роки;

2006 рік;

2007 рік;

2008 рік;

2009 рік;

2010 рік

 

 

89,1

89,1

89,1

89,1

89,1

7.                 Сприяти діяльності волонтерських загонів із числа студентської молоді з метою організації групової та індивідуальної роботи з дітьми девіантної поведінки

Головне управління освіти і науки  облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

 

8.                 Активізувати проведення масових змагань серед дітей та підлітків

Управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації

 

2006-2010 роки

 

 

9.                 Надавати шефську допомогу інтернатним закладам, притулкам, Курязькій виховній колонії, дитячим будинкам сімейного типу у проведенні спортивно-масових заходів.

Управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

 

10.            Сприяти продовженню навчання випускників загальноосвітніх закладів з числа дітей із соціально незахищених категорій населення та гарантуванню першого робочого місця дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які закінчили школи-інтернати, професійно-технічні,  спеціальні навчальні заклади для дітей

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

2006-2010 роки

 

5. Науково-методична та інформаційна робота

1.                 Забезпечувати висвітлення на обласному телебаченні та радіо питання соціального і правового захисту дітей, інформувати населення області про прийняті законодавчі акти та заходи облдержадміністрації щодо створення умов для фізичного, соціального й духовного розвитку дітей та запобігання негативним явищам, профілактики злочинності, бродяжництва, алкоголізму і наркоманії серед неповнолітніх.

Проводити зустрічі, брифінги керівників структур, які опікуються проблемами дитинства, за участю представників засобів масової інформації

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

Постійно

 

 

 

 

 

 

 

 

 

            

2.                 Для підвищення кваліфікації педагогічних працівників притулків, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей забезпечити їх навчання у науково-методичних центрах

Служба у справах неповнолітніх , Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

2006рік

 

3.                 Надавати методичну допомогу міським та районним службам у справах дітей у створенні громадських центрів захисту прав та допомоги дітям

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

 

 

 

2006-2010 роки

 

4.                 Забезпечити професійну підготовку та перепідготовку працівників служб у справах дітей відповідно до Закону України „Про забезпечення соціально - правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”

 

Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006 рік

 

 
5.                        Запровадити конкурси майстерності, здібностей, нахилів педагогічних працівників та вихованців притулків для дітей центрів соціально-психологічної реабілітації
 
 
Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2007 роки

 

 

 
6.                        Забезпечити  розроблення та розповсюдження методичної, довідкової та інформаційно-рекламної продукції з питань запобігання негативним проявам у дитячому середовищі для батьків, спеціалістів, які працюють з дітьми, широкого кола громадськості
 
 
Харківський обласний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді

2006-2010 роки

 

 
7.                        Забезпечити проведення обласного конкурсу майстерності вихователів, психологів, соціальних педагогів, які працюють у центрах соціально-психологічної реабілітації, притулках для дітей
 
 
Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації

2006-2007 роки

 

6. Міжнародне співробітництво

 
1.                        Залучати до проведення заходів щодо запобігання дитячій бездоглядності міжнародні благодійні організації, що зареєстровані в Україні
 
Служба у справах неповнолітніх, управління у справах сім’ї та молоді, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації
 
 

2006 - 2010 роки

 

 
2.                        Здійснювати співробітництво з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) щодо соціально-правового захисту дітей, попередження безпритульності та бездоглядності у дитячому середовищі
 
Служба у справах неповнолітніх, управління у справах сім’ї та молоді, Головне управління освіти і науки, управління охорони здоров’я облдержадміністрації
 
2006-2010 роки

 

 
3.                        Розвивати міжнародне співробітництво щодо виявлення бездоглядних дітей, їх повернення до постійного місця проживання
 
Служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації.
 
2006-2010 роки

 

 
Разом

945,5

 

 

Заступник голови

обласної ради                                                                                М.Вишневська