ХХХVІ сесія ІV скликання
Про обласний бюджет
на 2006 рік
Відповідно до статті 77 Бюджетного кодексу України (2542-3) та статті 43 Закону України “ Про місцеве самоврядування в Україні” (280/97-ВР) обласна рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2006 рік у сумі 1356817,9 тис.грн.
Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 1143950,5 тис. грн., спеціального фонду бюджету - в сумі 212867,4 тис. грн., у тому числі бюджету розвитку - в сумі 24071,4 тис. грн. (додаток 1).
2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2006 рік у сумі 1355290,5 тис.грн., в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету - в сумі 1142370,5 тис.грн., та видатків спеціального фонду бюджету - в сумі 212920,0 тис.грн., за функціональною структурою (додаток 2) та головними розпорядниками коштів (додаток 3).
3.Установити розмір оборотної касової готівки обласного бюджету в сумі 5000 тис.грн.
4.Затвердити на 2006 рік:
обсяги повернення кредитів до обласного бюджету в сумі 646,0 тис.грн., у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду - в сумі 646,0 тис.грн.;
обсяги надання кредитів з обласного бюджету - в сумі 2173,4 тис.грн., у тому числі надання кредитів із загального фонду – в сумі 1580,0 тис.грн., та надання кредитів із спеціального фонду - в сумі 593,4 тис.грн. (додаток 4).
5.Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів (згідно із додатком 5 до цього рішення) на 2006 рік:
субвенцій районним, міським (міст обласного значення) бюджетам:
- на надання пільг та субсидій населенню - у сумі 281620,4 тис.грн;
- на виплату допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям та інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам - у сумі 166640,5 тис.грн.;
- на будівництво житла для військовослужбовців – у сумі 11165,0 тис.грн.;
- на утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях – у сумі 1272,8 тис.грн.;
- на здійснення заходів по передачі житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери Міністерства оборони України у комунальну власність – у сумі 10388,5 тис.грн.;
- на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів – у сумі 6921,2 тис.грн.;
- на фінансування у 2006 році Програм-переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2005 року – в сумі 583,3 тис.грн.;
- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для неповнолітніх – в сумі 256,5 тис.грн.;
- міському бюджету м.Харкова на будівництво та розвиток мережі метрополітенів – у сумі 50000,0 тис.грн., та на придбання вагонів для комунального електротранспорту (тролейбусів і трамваїв) – у сумі 10800,0 тис.грн.;
- міському бюджету м.Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинського обласного інтернату із загальноосвітньою школою І ступеня для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у загальноосвітніх школах міської місцевості, відповідно до ст. 90, 93 Бюджетного кодексу України - у сумі 311,2 тис.грн.;
- районному бюджету Дергачівського району на будівництво районного будинку культури у м. Дергачі – в сумі 500,0 тис.грн.;
- районному бюджету Печенізького району на корегування документації районного будинку культури в смт Печеніги – у сумі 300,0 тис.грн.
субвенцій державному бюджету на виконання окремих програм, затверджених обласною радою – у сумі 2300,0 тис.грн.
6.Установити обсяг коштів, які передаються із загального фонду бюджету до спеціального фонду бюджету, у сумі 1390,0 тис.грн.
7. Установити розмір резервного фонду обласного бюджету на 2006 рік у сумі 3000 тис.грн.
8. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2006 рік за їх економічною структурою:
оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
нарахування на заробітну плату (код 1120);
придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);
забезпечення продуктами харчування (код 1133);
оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160);
трансферти населенню (код 1340);
трансферти місцевим бюджетам (код 1320).
Визначити захищеними видатки обласного бюджету на підготовку кадрів вищими навчальними закладами 1-1V рівнів акредитації (код 1172) на 2006 рік.
9. Затвердити у складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію окремих обласних програм, які будуть фінансуватися в 2006 році, а саме:
- Програма допризовної підготовки, військово-патріотичного виховання молоді та призову громадян України на строкову військову службу в Харківській області на 2006-2008 роки – у сумі 150,0 тис.грн.;
- Регіональна програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах, забезпечення вимог безпеки, профілактики травматизму та охорони життя людей на воді на 2006 – 2007 роки – у сумі 247,0 тис.грн.;
- Програма підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування – в сумі 200,0 тис.грн.;
- Програма індивідуального житлового будівництва на селі "Власний дім" на 2006-2011 роки – в сумі 810,0 тис.грн.;
- обласна Комплексна програма забезпечення житлом молоді до 2012 року – в сумі 1320,0 тис.грн.;
- Програма розвитку інформаційного простору Харківської області на 2006-2010 роки – в сумі 1809,0 тис.грн.;
- Програма соціального захисту населення Харківської області на 2006 рік – у сумі 2647,3 тис.грн.;
- Програма соціального захисту громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2005-2010 роки – в сумі 320,0 тис.грн.;
- Програма розвитку місцевого самоврядування на період 2006-2011 років – у сумі 300,0 тис.грн.;
- Програма стабілізації та розвитку тваринництва на 2006-2010роки – в сумі 3000,0 тис.грн.;
- Програма сприяння розвитку малого підприємництва в Харківській області на 2005-2006 роки – в сумі 50,0 тис.грн;
- Програма розвитку земельних відносин в Харківській області на 2001-2006 роки – у сумі 500,0 тис.грн.;
- розробка програми „Про формування єдиного реєстру об'єктів державної та комунальної власності в розрізі проведення інвентаризації майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ міст Харківської області” – у сумі 150,0 тис.грн.;
- розробка програми "Схема планування території Харківської області" – у сумі 500,0 тис.грн.;
- Програма розвитку прикладної науки в Харківській області – у сумі 500,0 тис.грн.;
- Програма розвитку культури на 2006-2007 роки – у сумі 1500,0 тис.грн.
10. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких у 2006 році буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток 6).
11.Дозволити головному фінансовому управлінню облдержадміністрації отримувати короткотермінові позички в управлінні Державного казначейства у Харківській області на покриття тимчасових касових розривів та надати право підписання відповідних договорів його керівнику.
12. Дозволити обласній державній адміністрації в особі головного фінансового управління розміщувати тимчасово вільний залишок коштів обласного бюджету на рахунках в комерційних банках для отримання додаткових доходів, визначивши на конкурсних засадах відповідну банківську установу.
13. Головним розпорядникам коштів обласного бюджету забезпечити в повному обсязі потребу в асигнуваннях на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах головним розпорядникам коштів обласного бюджету на 2006 рік (додаток 7).
14. Розпорядники коштів обласного бюджету мають право брати бюджетні зобов’язання та здійснювати відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України.
Зобов’язання, взяті розпорядниками коштів обласного бюджету без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.
Поточні видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками коштів обласного бюджету у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати.
15. Установити, що керівники бюджетних установ, які фінансуються з обласного бюджету, утримують чисельність та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах, одержувачі бюджетних коштів – в межах планів використання бюджетних коштів та фактично одержаних обсягів валових доходів.
16. Установити, що допущення нецільового використання бюджетних коштів у поточному чи минулому роках має наслідком:
для розпорядників бюджетних коштів - зменшення асигнувань цим розпорядникам на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням;
для одержувачів бюджетних коштів - повернення коштів у сумі, що витрачена не за цільовим призначенням, у дохід відповідних бюджетів.
17. Встановити, що видатки на надання довгострокових пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам, молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам проводяться в межах виділених асигнувань з обласного бюджету на виконання Програми індивідуального житлового будівництва на селі "Власний Дім" на 2006-2011 роки, Обласної комплексної Програми забезпечення житлом молоді до 2012 року та за рахунок надходження коштів від повернення кредитів обласним фондом індивідуального житлового будівництва на селі “Власний дім” та Харківським регіональним відділенням державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву через Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації.
Фінансування на сплату відсотків АКБ ”Укрсоцбанк” за обслуговування пільгових кредитів, наданих членам житлово-будівельних кооперативів, проводиться за рахунок надходження коштів від повернення кредитів житлово-будівельними кооперативами “Печеніжець” та “Первомай-1”.
18. Встановити, що в 2006 році за рахунок коштів обласного бюджету на виконання Програми соціального захисту населення забезпечується надання додаткового балону скрапленого газу в натуральному виразі на одну зареєстровану газобалонну установку особам, які мають право на пільги відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. (3551-12)
19. Встановити, що кошти додаткової дотації з Державного бюджету України місцевим бюджетам на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ в частині, що належить бюджетам районів та міст області, буде розподілена після затвердження Кабінетом Міністрів України Порядку її розподілу.
20. Встановити, що кошти цільової субвенції, одержаної з Державного бюджету України до спеціального фонду обласного бюджету, на завершення проведення розрахунків щодо погашення заборгованості громадян за житлово-комунальні послуги та енергоносії в рахунок часткової компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень, централізовано перераховуються через головного розпорядника коштів обласного бюджету - Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації - без розподілу між бюджетами районів і міст обласного значення, за згодою місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, на суму фактично проведених розрахунків.
21. Взяти до відома, що відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік” (3235-4) кошти цільових субвенцій з Державного бюджету України на соціально-економічний розвиток регіонів, виконання заходів з упередження аварій та запобігання техногенним катастрофам у житлово-комунальному господарстві та на інших аварійних об'єктах комунальної власності і на виконання інвестиційних проектів, у тому числі на капітальний ремонт сільських шкіл, на розвиток та реконструкцію централізованих систем водопостачання та водовідведення, на впровадження заходів, спрямованих на зменшення витрат по виробництву, передачі та споживанню теплової енергії та на будівництво газопроводів-відводів та газифікацію населених пунктів, будуть розподілені між бюджетами районів і міст обласного значення після затвердження Кабінетом Міністрів України порядку надання зазначених субвенцій, а також їх розподілу за об’єктами, що здійснюється за пропозиціями народних депутатів України, узгодженими з відповідними місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування.
22. Доручити голові обласної ради підписати угоди з відповідними радами щодо передачі субвенцій з обласного бюджету:
- районному бюджету Великобурлуцького району на утримання притулку для неповнолітніх – в сумі 256,5 тис.грн.;
- міському бюджету м.Люботина на видатки, пов'язані з навчанням учнів Люботинського обласного інтернату із загальноосвітньою школою І ступеня для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у загальноосвітніх школах міської місцевості, відповідно до ст.90, 93 Бюджетного кодексу України - у сумі 311,2 тис.грн.;
- районному бюджету Дергачівського району на будівництво районного будинку культури у м. Дергачі – в сумі 500,0 тис.грн.;
- районному бюджету Печенізького району на корегування документації районного будинку культури в смт Печеніги – у сумі 300,0 тис.грн.
та одержання субвенції в обласний бюджет:
- з обласного бюджету Сумської області – на утримання об’єктів спільного користування для розрахунків з міжобласними спеціалізованими медичними закладами за проведення аналізу крові на фенілкетонурію в медико-генетичному центрі - в сумі 26,4 тис. грн.
23. Доручити обласній державній адміністрації спільно з профільною комісією обласної ради визначити перелік робіт з охорони і раціонального використання земель та обсяги видатків, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок залишку на початок року та надходжень до обласного бюджету від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, та подати на розгляд сесії обласної ради.
24. Затвердити розподіл коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища і напрями їх використання (додаток 8).
25. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету (Качук В. В.).
Голова обласної ради О. Шаповалов