ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення обласної ради

від 22 грудня 2011 року № 304-VI

(X сесія VI скликання)

Порядок погодження Харківською обласною радою клопотань про надання надр у користування

1. Порядок погодження Харківською обласною радою клопотань про надання надр у користування (далі – Порядок) встановлює порядок отримання суб’єктами господарювання погодження клопотання про надання надр у користування з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, а також для цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, або відмови у їх погодженні, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання (далі – погодження клопотання про надання надр у користування) та перелік необхідних документів для його отримання.

Дія Порядку не поширюється на відносини, пов’язані з погодженням обласною радою переліку ділянок надр, дозволи на користування якими виставляються на аукціон.

Погодження клопотання про надання надр у користування відповідному суб’єкту господарювання не може вважатися як погодження обласною радою пропозицій щодо визначення переліку ділянок надр, дозволи на користування якими виставляються на аукціон.

2. Для одержання погодження клопотання про надання надр у користування суб’єктом господарювання подаються до обласної ради наступні документи:

1) заява-клопотання за формою відповідно до додатку 1 до Порядку;

2) документи, визначені у додатку 2 до Порядку.

Обласна рада надає суб’єкту господарювання вичерпну інформацію щодо вимог та порядку одержання погодження клопотання про надання надр у користування, а також забезпечує можливість отримання бланку заяви-клопотання та переліку документів, що додаються суб’єктами господарювання до заяви-клопотання.

3. Для розгляду пакету документів на повноту й відповідність чинному законодавству України та вимогам цього Порядку, а також проведення експертизи, заява-клопотання та документи до неї надаються у дводенний строк після їх отримання від суб’єкта господарювання до юридичного відділу виконавчого апарату обласної ради.

4. Підставами для відмови у погодженні клопотання про надання надр у користування є:

а) подання суб’єктом господарювання неповного пакета документів, необхідних для одержання погодження клопотання про надання надр у користування, передбаченого цим Порядком;

б) виявлення в документах, поданих суб’єктом господарювання, недостовірних відомостей;

в) негативний висновок за результатами експертизи;

г) інші підстави, встановлені законом.

5. Письмове повідомлення обласної ради (лист) про відмову у погодженні клопотання про надання надр у користування разом із документами, наданими суб’єктом господарювання до заяви-клопотання, видається або надсилається суб’єкту господарювання не пізніше десяти робочих днів із дня прийняття заяви-клопотання.

6. У разі усунення суб’єктом господарювання причин, що стали підставою для відмови у погодженні клопотання про надання надр у користування, повторний розгляд документів обласною радою здійснюється у строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дня отримання документів, передбачених у пункті 2 Порядку, та документів, які засвідчують усунення причин, що стали підставою для відмови у погодженні клопотання про надання надр у користування.

7. При повторному розгляді документів не допускається відмова у погодженні клопотання про надання надр у користування з причин, раніше не зазначених у письмовому повідомленні обласної ради заявнику (за винятком неусунення чи усунення не в повному обсязі заявником причин, що стали підставою для попередньої відмови).

8. У разі відсутності підстав для відмови у погодженні клопотання про надання надр у користування юридичним відділом виконавчого апарату обласної ради готується відповідний проект рішення та подається голові обласної ради для його внесення на розгляд обласної ради у встановленому порядку та письмове повідомлення, яке видається або надсилається суб’єкту господарювання не пізніше десяти робочих днів із дня прийняття заяви-клопотання.

9. Анулювання погодження клопотання про надання надр у користування здійснюється обласною радою на підставі:

а) звернення суб’єкта господарювання із заявою про скасування рішення щодо погодження клопотання про надання надр у користування;

б) встановлення факту надання в заяві-клопотанні та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації;

в) з інших підстав, встановлених законом.

10. Уразі наявності підстав для анулювання погодження клопотання про надання надр у користування юридичним відділом виконавчого апарату обласної ради:

а) готується та подається голові обласної ради для внесення на розгляд обласної ради у встановленому порядку проект рішення про скасування рішення щодо погодження клопотання про надання надр у користування та письмове повідомлення, яке видається або надсилається суб’єкту господарювання не пізніше п’яти робочих днів із дня прийняття заяви, – якщо таке рішення обласної ради не реалізовано (суб’єктом господарювання не отримано спеціальний дозвіл на користування надрами);

б) готується відповідний лист для інформування Державної служби геології та надр України про наявність підстав для анулювання спеціального дозволу на користування надрами, якщо рішення обласної ради щодо погодження клопотання про надання надр у користування реалізовано (суб’єктом господарювання отримано спеціальний дозвіл на користування).

Анулювання погодження клопотання про надання надр у користування може бути оскаржено в суді.

11. Рішення обласної ради про скасування рішення щодо погодження клопотання про надання надр у користування видається або надсилається суб’єкту господарювання та Державній службі геології та надр України не пізніше п’яти робочих днів із дня прийняття рішення обласною радою.

12. Підставами для переоформлення погодження клопотання про надання надр у користування є:

а) зміна найменування суб’єкта господарювання – юридичної особи або прізвища, імені, по батькові фізичної особи – підприємця;

б) інші підстави, встановлені законом.

Для переоформлення погодження клопотання про надання надр в користування суб’єкту господарювання необхідно подати до обласної ради заяву і документи, що підтверджують необхідність такого переоформлення.

У разі зміни найменування суб’єкта господарювання таким документом є виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

13. У разі наявності підстав для переоформлення погодження клопотання про надання надр у користування та підтверджуючих документів юридичним відділом виконавчого апарату обласної ради готується проект рішення про внесення змін до рішення обласної ради щодо погодження клопотання про надання надр у користування та письмове повідомлення, яке видається або надсилається поштовим відправленням не пізніше двох робочих днів з дня одержання заяви та необхідних документів до неї.

14. Підставами для видачі дубліката погодження клопотання про надання надр в користування (видачі копії рішення обласної ради про погодження клопотання про надання надр у користування) є втрата або пошкодження раніше наданої копії рішення та інші підстави, встановлені законом.

15. Для повторного отримання копії рішення обласної ради про погодження клопотання про надання надр у користування суб’єкт господарювання подає заяву із зазначенням підстав його видачі.

Копія рішення обласної ради про погодження клопотання про надання надр у користування видається або надсилається поштовим відправленням протягом двох робочих днів з дня одержання заяви про її видачу.

16. Заява-клопотання про погодження клопотання про надання надр у користування та документи, що додаються до неї, заява про анулювання погодження клопотання про надання надр в користування, заява про видачу дубліката клопотання про надання надр в користування подаються до відділу, до повноважень якого віднесено прийняття та реєстрацію вхідної документації обласної ради, особисто суб’єктом господарювання (керівником юридичної особи, фізичною особою – підприємцем) чи уповноваженими ними особами. Повноваження особи повинні бути підтверджені відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

Підпис на заявці-клопотанні засвідчується печаткою.

Зазначені документи можуть бути надіслані рекомендованим листом з описом вкладення. При цьому підпис фізичної особи – підприємця (у разі відсутності печатки) або підпис уповноваженої суб’єктом господарювання особи – засвідчується нотаріально.

Копії документів, що додаються до заяви-клопотання, повинні бути засвідчені суб’єктом господарювання з дотриманням вимог, передбачених ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації», або у порядку, передбаченому Законом України «Про нотаріат».

17. Проекти рішень обласної ради про погодження клопотання про надання надр у користування, про скасування рішення щодо погодження клопотання про надання надр у користування, про внесення змін до рішення щодо погодження клопотання про надання надр у користування розглядаються на сесії обласної ради та приймаються на її пленарному засіданні у порядку, передбаченому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламентом обласної ради.

18. Письмові повідомлення та рішення обласної ради, зазначені у цьому Порядку, видаються особисто суб’єкту господарювання (керівнику юридичної особи, фізичній особі – підприємцю) чи уповноваженим ним особам або надсилаються поштовим відправленням з описом вкладення.

Повноваження особи повинні бути підтверджені відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

19. У разі внесення змін чи введення в дію нових законодавчих актів з питань надрокористування при розгляді питання про погодження клопотання про надання надр у користування обласна рада керується цими актами, якщо Порядок суперечить їм.

Заступник голови

обласної ради                                                                                             Л. Давидова

Додаток 1 до Порядку

Харківська обласна рада

вул. Сумська, 64, м. Харків, 61200

ЗАЯВА-КЛОПОТАННЯ

Заявник – суб’єкт господарювання

(повна назва юридичної особи або П.І.Б. фізичної особи – підприємця)

Керівник суб’єкта господарювання  (повністю П.І.Б.)

Юридична адреса місцезнаходження суб’єкта господарювання

Фактична адреса місцезнаходження суб’єкта господарювання

Вид користування надрами[1]

Назва ділянки надр

Вид корисної копалини[2]

Місцезнаходження ділянки надр

Характеристика ділянки надр

Площа ділянки надр (для підземних вод – координати свердловин)

Підстава для надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону[3]

Ліцензія на геологорозвідувальні роботи або договір із спеціалізованим геологічним підприємством, яке має ліцензію на виконання геологорозвідувальних робіт

	Опис документів що додаються до заяви-клопотання:
№ з/п	Назва документів	Кількість аркушів

«___» __________ рік

_____________________	____________________	_____________________
(посада)	(підпис)	(П.І.Б.)
М.П.

Заступник голови

обласної ради                                                                                             Л. Давидова

Додаток 2 до Порядку

Перелік документів, що додаються суб’єктами господарювання
до заяви-клопотання

1. Для погодження клопотання про надання надр загальнодержавного значення у користування з метою: геологічного вивчення родовищ корисних копалин; геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин; геологічного вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ, з подальшим видобуванням нафти і газу (промислова розробка родовищ):

копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців;

копія установчих документів (для юридичних осіб);

копія довідки про включення до ЄДРПОУ (для юридичних осіб);

копії паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (для фізичних осіб – підприємців);

довіреність, що підтверджує повноваження особи на звернення до обласної ради (у разі підписання заяви-клопотання уповноваженою особою);

копія довідки щодо відсутності рішення про порушення проти суб'єкта господарювання справи про банкрутство чи визнання його в установленому порядку банкрутом;

лист-довідка територіального підрозділу Міністерства екології та природних ресурсів України про ділянку надр;

програма робіт з геологічного вивчення ділянки надр (види робіт, їх обсяг та вартість, джерело фінансування, календарний план виконання за роками, застосування корисної копалини);

пояснювальна записка з обґрунтуванням необхідності проведення геологорозвідувальних робіт на ділянці надр із зазначенням мети її геологічного вивчення;

інформація про ефективність можливого використання та очікувані техніко-економічні показники експлуатації ресурсів корисних копалин (обсяг капітальних вкладень, річна потужність з видобутку корисної копалини, виробництво готової продукції, собівартість сировини та готової продукції, відпускна ціна готової продукції, рентабельність, джерела фінансування);

каталог географічних координат кутових точок ділянки надр (похибка – менш як 1 секунда) із зазначенням її площі;

оглядова карта (масштаб 1:200000);

ситуаційний план з нанесеними межами площі геологічного вивчення та географічними координатами її кутових точок  (похибка – менш як 1 секунда) у масштабі, який дає змогу перевірити правильність визначення координат;

оглядова геологічна карта (масштаб 1:200000 – 1:50000) з лініями проектних геологічних розрізів;

гідрогеологічна карта (для родовищ підземних вод);

геологічні розрізи;

копія дозволу на спеціальне водокористування (для родовищ підземних вод);

копія виписки з пооб’єктного плану (у разі проведення геологічного вивчення за рахунок коштів державного бюджету);

копія дозволу на її геологічне вивчення (у разі розширення меж ділянки надр, наданої для геологічного вивчення);

результати проведення геологорозвідувальних робіт, які підтверджують факт, що родовище (площа) виходить за межі ділянки надр, наданої в користування для геологічного вивчення родовища (площі) або створення підземного сховища (у разі розширення меж ділянки надр, наданої для геологічного вивчення);

нотаріально засвідчені копії документів, що підтверджують право власності (оренди, концесії) на цілісний майновий комплекс (для власника (орендаря, концесіонера) цілісного майнового комплексу).

2. Для погодження клопотання про надання надр у користування з метою видобування корисних копалин:

копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців;

копія установчих документів (для юридичних осіб);

копія довідки про включення до ЄДРПОУ (для юридичних осіб);

копії паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (для фізичних осіб);

довіреність, що підтверджує повноваження особи на звернення до обласної ради (у разі підписання заяви-клопотання уповноваженою особою);

копія довідки щодо відсутності рішення про порушення проти суб'єкта господарювання справи про банкрутство чи визнання його в установленому порядку банкрутом;

лист-довідка територіального підрозділу Міністерства екології та природних ресурсів України про ділянку надр;

програма робіт з розробки ділянки надр;

пояснювальна записка з характеристикою об'єкта, стану його геологічного вивчення, методу розробки та обґрунтування необхідності використання надр;

ефективність використання та очікувані техніко-економічні показники експлуатації запасів корисних копалин (обсяг капітальних вкладень, річна потужність з видобутку корисної копалини, виробництва готової продукції, собівартість сировини та готової продукції, відпускна ціна готової продукції, рентабельність, джерела фінансування);

копія протоколу Державної комісії по запасах (Української територіальної комісії по запасах корисних копалин, центральної комісії по запасах корисних копалин, науково-технічних/технічних рад) про затвердження (апробацію) запасів у повному обсязі;

результати хімічного та бактеріологічного аналізу води строком давності не більш як шість місяців (для родовищ підземних вод);

програма робіт із введення родовища в експлуатацію із зазначенням окремих етапів та строку їх проведення, джерел фінансування до досягнення підприємством проектної потужності (для підприємств, які розпочинають розробку родовища);

копія дозволу на геологічне вивчення надр (у разі проведення геологічного вивчення за власні кошти);

копії фінансових звітів підприємства (філій) за роки проведення геологорозвідувальних робіт (у разі проведення геологічного вивчення за власні кошти);

довідка за підписом керівника та головного бухгалтера про загальну вартість геологорозвідувальних робіт, проведених на родовищі за власні кошти (у разі проведення геологічного вивчення за власні кошти);

перелік структурних підрозділів (філій, представництв тощо), які надають лікувальні послуги з використанням лікувальних природних ресурсів родовища, що надається у користування (у разі використання природних ресурсів лікувально-профілактичними та санаторно-курортними закладами);

нотаріально засвідчені документи, що підтверджують право власності (оренди, концесії) на цілісний майновий комплекс для підприємств, які розпочинають розробку родовища (для власника (орендаря, концесіонера) цілісного майнового комплексу);

нотаріально засвідчена копія дозволу на спеціальне водокористування (для родовищ підземних вод);

каталог географічних координат кутових точок ділянки надр (похибка – менш як 1 секунда) із зазначенням її площі;

довідка державного науково-виробничого підприємства «Геоінформ України» про залишкові запаси корисної копалини на початок поточного року за даними державного балансу запасів;

оглядова карта (масштаб не менш як 1:200000);

ситуаційний план з нанесеними межами площі видобування та географічними координатами її кутових точок (похибка – менш як 1 секунда) у масштабі, який дає змогу перевірити правильність визначення координат;

план підрахунку запасів корисної копалини на топографічній основі з нанесеними межами категорії запасів, межами земельного та гірничого відводів (за наявності), контуром ліцензійної площі з географічними координатами кутових точок ділянки надр (похибка – менш як 1 секунда), а також з лініями геологічних розрізів;

гідрогеологічна карта (для родовищ підземних вод);

структурна карта (для родовищ нафти і газу);

характерні геологічні розрізи з межами категорій запасів та умовними позначками.

3. Для погодження клопотання про надання надр у користування для цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин (будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод):

копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців;

копія установчих документів (для юридичних осіб);

копія довідки про включення до ЄДРПОУ (для юридичних осіб);

копії паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (для фізичних осіб);

довіреність, що підтверджує повноваження особи на звернення до обласної ради (у разі підписання заяви-клопотання уповноваженою особою);

копія довідки щодо відсутності рішення про порушення проти суб'єкта господарювання справи про банкрутство чи визнання його в установленому порядку банкрутом;

лист-довідка територіального підрозділу Міністерства екології та природних ресурсів України про ділянку надр;

пояснювальна записка з характеристикою об'єкта та обґрунтуванням необхідності використання надр (для комерційного використання надр);

програма робіт з будівництва або експлуатації підземних споруд з техніко-економічними показниками роботи підприємства на наступні два роки та зазначенням джерел фінансування;

каталог географічних координат кутових точок ділянки надр (похибка – менш як 1 секунда) та її площа;

оглядова карта (масштаб більш як 1:200000);

ситуаційний план з нанесеними межами площі ділянки надр та географічними координатами її кутових точок (похибка – менш як 1 секунда) у масштабі, який дає змогу перевірити правильність визначення координат.

Заступник голови

обласної ради                                                                                                       Л. Давидова

---

[1] Визначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.11
№ 615 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами».

[2] Визначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.94
№ 827 «Про затвердження переліків користування корисними копалинами загальнодержавного та місцевого значення».          

[3] Визначається на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.11
№ 615 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами».