Додаток

до рішення обласної ради

від 22 грудня 2011 року № 298-VI

(X сесія VI скликання)

Зміни  

до комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2011–2015 роки,

затвердженої рішенням обласної ради від 17 лютого 2011 року № 78-VI (зі змінами), і додатку до неї

1. Паспорт комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2011–2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 лютого 2011 року № 78-VI (зі змінами) (далі – Програми):

            - доповнити новим пунктом 4:

            «4. Учасники та виконавці Програми: галузеві управління Харківської обласної державної адміністрації; територіальне управління Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Харківській області; Харківська обласна санітарно-епідеміологічна станція; управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області; Об’єднання профспілок Харківської області, Об'єднання організацій роботодавців Харківщини, Об'єднання організацій роботодавців Харківської області «Граніт» Федерації роботодавців України.»;

- у зв’язку з цим пункти 4, 5 вважати відповідно пунктами 5, 6;

- пункт 6 викласти у такій редакції:

«6. Фінансування Програми здійснюється за рахунок інших видатків обласного бюджету по соціальному захисту населення, коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а також інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.».

2. У розділі 1. «Загальні положення»:

- абзац перший доповнити словами: «а також відповідно до законів України «Про охорону праці», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.»;

            - абзац другий доповнити словами: «Заходи Програми також спрямовані на вирішення одного із пріоритетних завдань в державі – соціальну захищеність людини в процесі її трудової діяльності та у разі настання нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Особлива увага приділяється соціальному захисту працюючих, зайнятих на роботах зі шкідливими та небезпечними умовами праці. Програмою охоплено всі вікові категорії працездатного населення.»;

            - абзац п’ятий доповнити словами: «та збереження трудового потенціалу, створення належних, безпечних і здорових умов праці, запобігання нещасним випадкам на виробництві та професійним захворюванням».

3. Абзац перший розділу 2. «Мета Програми» доповнити такими пунктами:

          «реалізація державної політики щодо забезпечення здорових і безпечних умов праці на виробництві, запобігання виробничого травматизму та професійних захворювань, збереження життя і здоров’я людини в процесі праці;

          впровадження заходів, спрямованих на усунення шкідливих та  небезпечних умов праці;

          забезпечення соціальної захищеності працюючого населення у разі виникнення професійного отруєння або професійного захворювання, а також отримання інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві;

          організація співробітництва місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з профспілками, іншими об’єднаннями громадян та організаціями роботодавців; забезпечення взаємодії усіх суб’єктів соціально-трудових відносин під час прийняття рішень з питань безпеки та гігієни праці.».

4. Абзац перший розділу 3. «Завдання Програми» доповнити такими пунктами:

            «усунути шкідливі і небезпечні фактори на робочих місцях;

          створити засоби діагностики устаткування, засоби та системи колективного захисту працівників, забезпечити запобігання аваріям на об’єктах підвищеної небезпеки;

          удосконалити нормативно-правову базу з питань охорони праці;

          вирішити проблеми медицини праці;

          впровадити інформаційне забезпечення органів державної влади та населення з питань охорони праці.».

5. Розділ 4. «Фінансове забезпечення» викласти у новій редакції:

            «Фінансування розділу 7. «Заходи щодо соціального захисту населення Харківської області на 2011 – 2015 роки» Програми здійснюється з інших видатків обласного бюджету по галузі «Соціальний захист населення» (відповідно до його можливості) в межах асигнувань, передбачених на 2011-2015 роки.

            Фінансування розділу 8. «Заходи щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Харківській області на 2012 – 2015 роки» здійснюється у визначеному  законодавством України порядку за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а також інших джерел фінансування, що не заборонені чинним законодавством України.

            Фінансова складова Програми може бути змінена шляхом внесення змін до Програми або перерозподілу коштів у межах Програми головним розпорядником коштів.».

6. Абзац перший розділу 5. «Очікувані результати» доповнити такими пунктами:

«поліпшити стан промислової безпеки та охорони праці, знизити рівень виробничого травматизму та професійної захворюваності, зменшити соціальні та економічні втрати від цих подій;

підвищити рівень соціальної захищеності працюючих та їх громадянських прав відповідно до вимог нормативно-правової бази України, гарантувати виплати грошової компенсації працюючим у разі виникнення професійного захворювання або професійного отруєння, а також отримання інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.».

7. У підрозділі 7.3. «Здійснення заходів по відзначенню визначних дат» розділу 7. «Заходи щодо соціального захисту населення Харківської області на 2011–2015 роки»:

            - у колонці 5 «2011 рік» рядка «Відзначення визначних дат, у тому числі:» цифри «575,0» замінити цифрами «498,0»;

            - у колонці 5 «2011 рік» рядка «- річниць Чорнобильської трагедії» цифри «205,0» замінити цифрами «173,01»;

            - у колонці 5 «2011 рік» рядка  «- Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» цифри «50,0» замінити цифрами «4,99».

8. Внести у додаток «Розподіл коштів на фінансову підтримку громадських організацій інвалідів та ветеранів на 2011 рік» до зазначеної Програми такі зміни:

            - у колонці «Розмір фінансової підтримки (тис. грн.)» рядка «Харківська обласна організація Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль України» (голова – Вінник Анатолій Іванович)» цифри «105,0» замінити цифрами «182,0»;

            - у колонці «Розмір фінансової підтримки (тис. грн.)» рядка «Всього» цифри «420,0» замінити цифрами «497,0».

9. Доповнити комплексну Програму новим розділом 8 такого змісту:

«8. Заходи щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Харківській області

на 2012 – 2015 роки

№ з/ч	Зміст заходу	Виконавець заходу	Джерела фінансування	Прогнозований обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, тис. грн.
				Усього	у тому числі по роках
					2012	2013	2014	2015

1	2	3	4	5	6	7	8	9
8.1. Організаційні  заходи
1.	Сприяти впровадженню та вдосконаленню системи управління охороною праці в Харківській області на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, галузеві управління Харківської обласної державної адміністрації спільно з територіальним управлінням Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Харківській області (далі – Держгірпромнагляд), управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківській області (далі – ФССНВУ), Об’єднанням профспілок Харківської області              (далі – ОПХО); районні державні адміністрації	Не потребує додаткового фінансування
2.	Здійснювати перевірки стану додержання законодавства України з питань охорони та умов праці, у тому числі жінок, молоді та інвалідів, на підприємствах усіх форм власності. Забезпечити контроль за усуненням виявлених під час перевірки недоліків	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, галузеві управління Харківської обласної державної адміністрації, ФССНВУ, Держгірпромнагляд, Харківська обласна санітарно-епідеміологічна станція (далі – СЕС), районні державні адміністрації	Не потребує додаткового фінансування
3.	Забезпечити проведення щороку з нагоди Всесвітнього дня охорони праці: 3.1. Тижня охорони праці у районах області та м. Харкова.  3.2. Огляду-конкурсу з охорони праці та промислової безпеки	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, Держгірпромнагляд, ФССНВУ, ОПХО, Об'єднання організацій роботодавців Харківщини та Об'єднання організацій роботодавців Харківської області «Граніт» Федерації роботодавців України (далі – об’єднання роботодавців)	ФССНВУ	20	5	5	5	5
4.	Забезпечити постійне оновлення та підтримку в належному стані переліку підприємств, установ та організацій області, де є  робочі місця зі шкідливими та важкими умовами праці	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації	Не потребує додаткового фінансування
5.	Здійснювати контроль за якісним і своєчасним проведенням атестації робочих місць за умовами праці, дослідженням шкідливих виробничих факторів та наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених законодавством України	Головне управління праці  та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, СЕС, ОПХО	Не потребує додаткового фінансування
6.	Сприяти включенню до колективних договорів і угод підприємств, установ і організацій заходів щодо досягнення установлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійних захворювань тощо	Головне управління праці та соціального захисту населення  Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, ОПХО	Не потребує додаткового фінансування
7.	Забезпечити контроль за виділенням коштів на виконання заходів з охорони та гігієни праці у розмірах не нижче 0,5  відсотка від фонду оплати праці за попередній рік	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, ОПХО	Не потребує додаткового фінансування
8.	Забезпечити контроль за переведенням працівників на іншу роботу за результатами їх медичного огляду	Головне управління охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації, Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, СЕС, ОПХО, об’єднання роботодавців, НДІ гігієни праці та професійних захворювань Харківського національного медичного університету (далі - ХНМУ НДІ ГП та ПЗ)	Не потребує додаткового фінансування
9.	Сприяти поступовому виведенню з експлуатації морально та фізично застарілої техніки, виробничих будівель і споруд, що не відповідають вимогам нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, галузеві управління Харківської обласної державної адміністрації, Держгірпромнагляд, районні державні адміністрації, ОПХО, об’єднання роботодавців, СЕС	Не потребує додаткового фінансування
8.2. Пріоритетні науково-технічні дослідження і розробки з охорони праці, впровадження науково обґрунтованої державної системи наглядової,  навчально-методичної та контрольної діяльності у сфері охорони праці
10.	Сприяти проведенню  наукових досліджень, інформаційно-аналітичного супроводу в галузі охорони та умов праці	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації за участю Держгірпромнагляду, районних державних адміністрацій, Державного інституту праці та соціально-економічних досліджень, ХНМУ НДІ ГП та ПЗ	Не потребує додаткового фінансування
11.	Забезпечити своєчасне навчання, підвищення кваліфікації  посадових осіб та спеціалістів з питань охорони праці підприємств, установ і організацій області, а також спеціалістів місцевих органів виконавчої влади	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Держгірпромнагляд, ФССНВУ	ФССНВУ	800	200	200	200	200
12.	Сприяти створенню кабінетів та куточків з охорони праці на підприємствах, установах і організаціях області	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, галузеві управління Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, Держгірпромнагляд, ФССНВУ,  ОПХО, об’єднання роботодавців	Не потребує додаткового фінансування
13.	Організовувати проведення спільних семінарів, нарад з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища із керівниками та спеціалістами з питань охорони праці підприємств, установ, організацій області. Надавати їм  консультаційну та методичну  допомогу щодо організації роботи  з питань охорони праці, атестації робочих місць за умовами праці тощо	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, галузеві управління Харківської обласної державної адміністрації, ХНМУ НДІ ГП та ПЗ, СЕС, Держгірпромнагляд, районні державні адміністрації, ФССНВУ, ОПХО, об’єднання роботодавців	Не потребує додаткового фінансування
14.	Забезпечити підвищення кваліфікації медичних працівників, які займаються медичними профоглядами	Головне управління охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації, СЕС	Не потребує додаткового фінансування
15.	Забезпечити контроль за проведенням на підприємствах, в установах та організаціях області попередніх та періодичних медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також осіб віком до 21 року	Головне управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, СЕС, Держгірпромнагляд, ОПХО, об’єднання роботодавців	Не потребує додаткового фінансування
8.3. Заходи з профілактики нещасних випадків та профзахворювань
16.	Сприяти проведенню модернізації газорозподільних пунктів (ГРП)	Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації за участю ПАТ «Харківгаз» та ПАТ «Харківміськгаз»	Не потребує додаткового фінансування
17.	Підготувати реєстри порушень охоронних зон газопроводів і електричних мереж. Визначитися з переліком заходів щодо усунення виявлених порушень та сприяти їх реалізації	Управління паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації, управління містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації	Не потребує додаткового фінансування
18.	Сприяти у приведенні у відповідність з вимогами ПБХ-93 хлораторних та складів рідкого хлору на водопровідно-каналізаційних підприємствах області та у структурних підрозділах КП  ВТП «Вода»	Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації, Головне управління промисловості транспорту і зв’язку Харківської обласної державної адміністрації	Не потребує додаткового фінансування
19.	Сприяти створенню медичної служби на підприємствах із важкими та шкідливими умовами праці та кількістю працюючих більше 1000 осіб	Головне управління охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації, Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, об'єднання роботодавців, ОПХО	Кошти підпри-ємств
8.4. Усунення причин нещасних випадків та профзахворювань, соціальний захист потерпілих
20.	Проводити аналіз причин випадків виробничого травматизму та професійних захворювань, що сталися на підприємствах, установах і організаціях області. Сприяти розробленню заходів  щодо попередження аналогічних випадків та контролювати їх виконання	Головне управління праці  та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, галузеві управління Харківської обласної державної адміністрації, СЕС, Держгірпромнагляд, ОПХО, ФССНВУ, районні державні адміністрації, об'єднання роботодавців	Не потребує додаткового фінансування
21.	Забезпечувати участь керівних працівників та відповідальних фахівців районних державних адміністрацій, виконкомів міських рад міст обласного значення, представників ОПХО у зборах (конференціях) трудових колективів щодо підведення підсумків виконання умов колективних договорів з охорони праці	Головне управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, ОПХО, районні державні адміністрації, об'єднання роботодавців	Не потребує додаткового фінансування
8.5. Матеріальне забезпечення осіб, що втратили працездатність внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
22.	Забезпечити в повному обсязі відшкодування матеріальної шкоди внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання застрахованим та членам їх сімей	ФССНВУ	ФССНВУ	377800	86000	92000	97000	102800
23.	Забезпечити потерпілих на виробництві: -- медичною реабілітацією та лікуванням у лікувально-профілактичних та санаторно-курортних закладах; -- виробами медичного призначення та лікарськими засобами; -- протезно-ортопедичними виробами (у тому числі слухопротезуванням, зубопротезуванням);                               - додатковим харчуванням	ФССНВУ, ХНМУ НДІ ГП та ПЗ	ФССНВУ	13400	3000	3200	3500	3700
24.	Забезпечити соціальну реабілітацію потерпілих на виробництві (витрати на постійний сторонній догляд та побутове обслуговування, придбання спеціальних засобів пересування (колясок), компенсацію вартості автомобілів та витрат на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів, разову грошову допомогу непрацюючим інвалідам)	ФССНВУ	ФССНВУ	7100	1600	1700	1850	1950
8.6. Інформаційне забезпечення охорони праці
25.	Висвітлювати в засобах масової інформації обставини і причини  виникнення аварій, виробничих травм, професійних захворювань, а також позитивний досвід  роботи підприємств, що досягли  високих показників у роботі щодо  запобігання виробничому травматизму	Управління у справах преси та інформації Харківської обласної державної адміністрації, Головне управління праці  та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, галузеві управління Харківської обласної державної адміністрації, Держгірпромнагляд, районні державні адміністрації, ФССНВУ	ФССНВУ	605	15	15	15	15
26.	Сприяти доступу до інформаційних систем, комп'ютеризованих банків даних з питань охорони праці, у тому числі з використанням Інтернет- технологій. Проводити обмін досвідом та інформацією з питань впровадження СУОП,  профілактики виробничого травматизму та професійної захворюваності, забезпечення засобами індивідуального захисту. Проводити наради, екскурсії, "круглі столи", телевізійні передачі, обговорення у ЗМІ	Головне управління праці  та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, галузеві управління Харківської обласної державної адміністрації, Держгірпромнагляд, ОПХО, районні державні адміністрації, об'єднання роботодавців	Не потребує додаткового фінансування

».

Заступник голови обласної ради                                                                                                                              Л. Давидова