Звіт постійної комісії обласної ради з питань розвитку місцевого самоврядування, адміністративно-територіального устрою, регламенту та депутатської діяльності про роботу за період з листопада 2010 року по листопад 2011 року

Постійна комісія з питань розвитку місцевого самоврядування, адміністративно-територіального устрою, регламенту та депутатської діяльності створена рішенням обласної ради І сесії VІ скликання від 25 листопада 2010 року № 5-VI.

У складі постійної комісії десять депутатів обласної ради: Тітов Микола Ілліч – голова постійної комісії; Єфремова Ірина Олексіївна - заступник голови постійної комісії; Лазуренко Леонід Іванович - секретар постійної комісії; Войтюк Олег Вікторович, Горішний Ігор Іванович, Кацуба Володимир Михайлович, Пилипчук Михайло Дмитрович, Романов Олександр Матвійович, Федченко Сергій Володимирович, Хвесик Андрій Єрмійович – члени комісії. Всі вони оперативно та кваліфіковано працюють над розв’язанням проблем згідно із профілем діяльності постійної комісії.

Свою роботу комісія здійснює відповідно до плану роботи обласної ради, поточних і перспективних планів роботи комісії та окремих доручень голови і заступників голови обласної ради. Основними принципами діяльності комісії є: законність, гласність, рівноправність, вільне колективне обговорення питань та прийняття рішень.

Відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад" та Положення про постійні комісії Харківської обласної ради, затвердженого рішенням обласної ради від 23 грудня 2010 року № 57-VI.

Відповідно до Положення про постійні комісії обласної ради постійна комісія попередньо розглядала питання:

- питання щодо розвитку місцевого самоврядування, робота в рамках  Програми розвитку місцевого самоврядування в Харківській області на 2011-2015 роки, а саме внесення змін до неї (за звітний період постійною комісією ініційовано і підготовлено 3 проекти рішень обласної ради, які були прийняті на сесіях обласної ради) та інших програм відповідно до профілю комісії;

- питання щодо Регламенту Харківської обласної ради, а саме внесено зміни до нього в зв’язку з прийняттям Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про засади протидії та запобігання корупції» Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про засади протидії та запобігання корупції»;

- питання щодо структури, чисельності виконавчого апарату, витрат на утримання ради та її виконавчого апарату;

- питання щодо адміністративно-територіального устрою;

- питання щодо положення про постійні комісії обласної ради, а саме внесено зміни до нього в зв’язку з прийняттям Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про засади протидії та запобігання корупції» Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про засади протидії та запобігання корупції»;

- питання щодо персонального складу постійних комісій, а саме було внесено зміни до нього, враховуючи заяви депутатів обласної ради та подання політичних партій в Харківській обласній ради VI скликання;

- питання контролю за виконанням рішень обласної ради відповідно до профілю постійної комісії.

Крім того, вносила пропозиції:

- щодо організаційного забезпечення діяльності ради та депутатів;

- щодо встановлення та зміни меж районів, міст для подання на розгляд  Верховної Ради України;

- щодо зміни статусу населених пунктів районів Харківської області для подання на розгляд Верховної Ради України, а саме прийнято рішення обласної ради «Про зміну статусу населених пунктів Новоолександрівської сільської ради Вовчанського району Харківської області» (на даний час на розгляді в постійній комісії знаходяться матеріали щодо зміни категорії населеного пункту Вовчансько-Хутірської сільської ради Вовчанського району Харківської області);

- щодо плану роботи обласної ради;

- щодо нагородження Почесною грамотою, Грамотою Верховної Ради України, годинником Голови Верховної Ради України та присудження щорічної Премії Верховної Ради України, було ініційовано 5 відповідних проектів рішень обласної ради та прийнято 5 рішень обласної ради (порушено клопотання щодо нагородження 22 осіб);

- щодо конкурсу "Краща сільська, селищна, міська (міста районного значення) рада", узагальнення та поширення позитивного досвіду рад;

- щодо інших питань, які виносяться на розгляд ради.

Однією з найважливіших організаційних форм роботи комісії є засідання, які проводяться щомісячно, незалежно від скликання сесії обласної ради. Також, існує практика проведення засідань постійної комісії перед скликанням сесії, на якому депутатами ініціюються проекти рішень обласної ради для послідуючого включення їх до переліку питань, що виносяться на розгляд чергових сесій обласної ради.

За звітний період було проведено 16 засідань постійної комісії, на яких розглянуто 107 питань: з них 34 питання ініційовано для винесення на розгляд сесій обласної ради та прийнято обласною радою відповідні рішення; 27 питань, що стосуються безпосередньої діяльності постійної комісії в профільних напрямках.

Слід зазначити, що безпосередньо постійною комісією було підготовлено та ініційовано для винесення на розгляд сесії обласної ради проект рішення обласної ради «Про відзначення в області 20-ї річниці незалежності України», яким рекомендовано Харківській обласній державній адміністрації передбачити ряд заходів з підготовки та відзначення в області 20-ї річниці незалежності України. Про хід виконання заходів облдержадміністрацією було інформовано обласну раду.

З метою сприяння територіальним громадам сіл, селищ, міст Харківської області у розв’язанні місцевих проблем соціально-економічного характеру й створення умов для підвищення активності громад в серпні 2011 року постійною комісією було ініційовано запровадження з 2012 року обласного конкурсу міні-проектів розвитку територіальних громад. Рішенням обласної ради від 18 серпня 2011 року № 227-VI, було затверджено Положення про нього та внесено відповідні зміни до Програми розвитку місцевого самоврядування в Харківській області на 2011 – 2015 роки. На виконання вищезазначеного рішення обласної ради розпорядженням голови обласної ради від 27 вересня 2011 року № 113 було утворено Конкурсний комітет обласного конкурсу міні-проектів, якому доручено організувати роботу щодо підготовки та проведення цього конкурсу. На постійному контролі в комісії знаходиться робота вищезазначеного комітету. Голова постійної комісії являється заступником голови Конкурсного комітету.

Також, Тітов М.І. як голова постійної комісії представляє постійну комісію обласної ради в персональному складі:

· Харківського регіонального Комітету з економічних реформ, створеного розпорядженням голови облдержадміністрації від 31.01.11 № 28;

· робочої групи з підготовки проекту Угоди щодо регіонального розвитку Харківської області між Кабінетом Міністрів України та Харківською обласною радою, створеної розпорядженням голови облдержадміністрації від 01.04.11 № 143

· Харківської регіональної Ради з питань взаємодії місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, створеної розпорядженням голови облдержадміністрації від 25.03.11 № 115;

· організаційного комітету з підготовки та проведення І-ІІ етапів Всеукраїнської спартакіади серед депутатів обласних, районних, міських (міст обласного значення) рад, присвяченої 20-й річниці незалежності України, створеного спільним розпорядженням голови Харківської обласної ради та голови Харківської обласної державної адміністрації від 29.06.11 №356/73

Депутати постійної комісії постійно приймають активну участь у обговоренні проектів обласних програм, обласного бюджету, програми економічного і соціального розвитку Харківської області. Також, уважно стежать за роботою Верховної Ради України, за змінами у законодавстві України щодо місцевого самоврядування, та приділяють велику увагу питанням його розвитку та налагодження взаємодії місцевих рад всіх рівнів.

Діяльність депутатського корпусу обласної ради VІ скликання також є важливим об’єктом уваги постійної комісії.

Члени постійної комісії активно працюють у закріплених районах.

За результатами звітів депутатів обласної ради у закріплених районах і містах області робота депутатів – членів постійної комісії – в цілому схвалена, виборці висловили свої пропозиції на подальший період, надали депутатам нові доручення.

На засіданнях постійної комісії, за необхідності, розглядаються питання дотримання депутатами обласної ради депутатської етики.

Постійною комісією систематично проводиться робота із зверненнями громадян, створюються необхідні умови для реалізації конституційного права громадян на звернення.

Аналіз звернень свідчить, що найактуальнішими питаннями є питання соціальної сфери та ті, що стосуються комунального та дорожнього господарства. Переважна більшість питань, що підняті у зверненнях, які надійшли до депутатів від мешканців області, належать до компетенції міських та районних органів влади.

У звітному періоді постійна комісія працювала активно та результативно.

Голова постійної комісії                                                        М.Тітов