звіт постійної комісії обласної ради з питань бюджету про роботу за період з листопада 2010 року по листопад 2011 року
Постійна комісія обласної ради з питань бюджету створена рішенням обласної ради від 25 листопада 2010 року № 5-VI на І сесії VІ скликання. До її складу входять 14 депутатів обласної ради.
Робота постійної комісії ведеться відповідно до плану роботи обласної ради, поточних і перспективних планів роботи комісії та окремих доручень голови і заступників голови обласної ради. Основними принципами, якими керуються члени постійної комісії у своїй діяльності, є законність, гласність, толерантність, колективне обговорення питань.
Відповідно до Положення про постійні комісії обласної ради, до основних повноважень постійної комісії з питань бюджету відноситься попередній розгляд:
- проектів програм і внесення змін та доповнень до діючих програм економічного, соціального і культурного розвитку області та їх фінансове забезпечення;
- проектів цільових програм і внесення змін і доповнень до цільових програм, що діють, та їх фінансове забезпечення;
- проектів обласного бюджету та внесення змін і доповнень до бюджету;
- пропозицій щодо розподілу субвенцій з Державного бюджету;
- питань щодо контролю за виконанням бюджету та рішень обласної ради за напрямками діяльності комісії, власних висновків та рекомендацій;
- звітів про виконання обласного бюджету та програм.
За звітний період постійною комісією з питань бюджету було проведено 16 засідань, з яких одне – виїзне. На засіданнях постійної комісії розглянуто 154 питання, погоджено та рекомендовано для розгляду на сесії 122 проекти рішень з різних питань.
Постійна комісія ефективно співпрацює з галузевими управліннями Харківської обласної державної адміністрації. Члени постійної комісії беруть активну участь у роботі спільних засідань колегії обласної державної адміністрації та зборів адміністративно-господарського активу області.
Протягом року членами постійної комісії з питань бюджету уважно вивчалися аналітичні матеріали про виконання обласного бюджету на 2011 рік, надавалися відповідні рекомендації Головному фінансовому управлінню та іншим галузевим управлінням Харківської обласної державної адміністрації.
Під час формування обласного бюджету на 2011 рік та внесення змін до нього одним з головних своїх завдань постійна комісія вбачала стимулювання пошуку нових методів і шляхів по наповненню дохідної частини бюджету та сприяння прозорості розрахунків і нормативів фінансової забезпеченості при розподілі фінансових ресурсів.
Велика увага приділяється контролю за ефективним цільовим використанням бюджетних коштів.
У порядку контролю за виконанням рішень обласної ради на засіданнях постійної комісії з питань бюджету протягом звітного періоду розглянуто понад 40 питань про хід виконання обласних програм. Постійною комісією заслуховується інша інформація відповідно до прийнятих обласною радою рішень.
Крім цього, постійною комісією ведеться робота консультативного та методичного характеру. Співпраця депутатів постійної комісії будується на засадах рівноправності, взаємної поваги і націлена, насамперед, на забезпечення зростання рівня економічного розвитку області.
Одним із напрямків діяльності постійної комісії з питань бюджету є участь в опрацюванні проектів законодавчих актів, які розглядаються на засіданнях Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України і стосуються бюджетних питань. За ініціативою постійної комісії до органів центральної влади неодноразово надсилалися пропозиції по удосконаленню бюджетного та податкового законодавства з метою збільшення ресурсної бази місцевих бюджетів. Голова постійної комісії Немикіна Л.П. бере безпосередню активну участь у роботі Міжвідомчої робочої групи по формуванню бюджетного законодавства.
Постійна комісія обласної ради з питань бюджету приділяє велику увагу роботі обласних комунальних підприємств, членами постійної комісії уважно вивчаються аналітичні матеріали щодо їх фінансово-господарської діяльності, висловлюються пропозиції стосовно удосконалення роботи по управлінню майном спільної власності.
На засіданнях постійної комісії уважно розглядаються питання, що стосуються відчуження та передачі в оренду майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
Депутати – члени постійної комісії – активно працюють у складі конкурсних комісій з продажу та передачі в оренду об'єктів спільної власності.
Не залишається поза увагою і громадське життя області.
Постійна комісія стала одним з ініціаторів запровадження з 2012 року обласного конкурсу міні-проектів розвитку територіальних громад з метою сприяння територіальним громадам сіл, селищ, міст Харківської області у розв’язанні місцевих проблем соціально-економічного характеру і створення умов для підвищення активності громад.
Рішенням обласної ради від 18 серпня 2011 року № 227-VI було затверджено Положення про порядок проведення обласного конкурсу міні-проектів розвитку територіальних громад та внесено відповідні зміни до Програми розвитку місцевого самоврядування в Харківській області на 2011-2015 роки.
Постійна комісія також активно сприяє впровадженню спільного проекту Європейського Союзу та ООН - програми розвитку "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду".
Депутати опікуються проблемами жителів області, за необхідності надають дієву допомогу, оперативно і кваліфіковано працюють над розв’язанням проблем згідно з профілем діяльності постійної комісії.
Робота в закріплених районах – одна з найважливіших ділянок їх депутатської діяльності. Члени постійної комісії проводять прийоми громадян в районах області, часто навідуються в школи та лікарні. Депутати взяли активну участь у суботниках, які пройшли в населених пунктах області під час двомісячника з благоустрою "Зелена весна".
Постійна комісія обласної ради з питань бюджету тісно співпрацює з іншими постійними комісіями, за необхідності надається консультаційна допомога. У роботі постійної комісії з питань бюджету неодноразово брали участь голова обласної ради, його заступники, представники засобів масової інформації.
Постійна комісія з питань бюджету бере активну участь у роботі Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області, на загальних зборах представників якої уважно розглядаються питання виконання дохідної частини місцевих бюджетів, висвітлюються проблеми і намічаються шляхи їх вирішення.
Постійною комісією ведеться систематична робота із зверненнями громадян, створюються необхідні умови для реалізації конституційного права громадян на звернення. Найактуальнішими є питання соціальної сфери, комунального та дорожнього господарства, газифікації населених пунктів області.
Голова постійної комісії Л.Немикіна