Звіт постійної комісії обласної ради з питань паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства, промисловості, будівництва, транспорту, шляхів і зв’язку про роботу за період з листопада 2010 року по листопад 2011 року

Постійна комісія з питань паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства, промисловості, будівництва, транспорту, шляхів і зв’язку створена рішенням обласної ради І сесії VІ скликання від 25 листопада 2010 року № 5-VI.

У складі постійної комісії одинадцять депутатів: Шаповалов Олег Володимирович – голова постійної комісії; Колесніков Олександр Олександрович, Номеровський Анатолій Іванович - заступники голови постійної комісії; Ісіченко Андрій В’ячеславович - секретар постійної комісії; Бакшеєв Микола Миколайович, Каратуманов Олег Юрійович, Криничанський Володимир Іванович, Мураєв Євгеній Володимирович, Остапчук Віктор Миколайович, Фесенко Юрій Леонідович, Харченко Олександр Михайлович – члени комісії.

Свою роботу комісія здійснює відповідно до плану роботи обласної ради, поточних і перспективних планів роботи комісії. Основними принципами діяльності комісії є: законність, гласність, рівноправність, вільне колективне обговорення питань та прийняття рішень.

З моменту набуття  повноважень депутати працюють у трьох напрямках:

- як депутат, який знає турботи і сподівання свого електорату та одержав від них пропозиції і доручення;

- як член постійної комісії, який узагальнює доручення, звернення і листи всіх виборців, і працює по них у профільному напрямі;

- як депутат обласної ради, який бере участь у процесі вироблення та прийняття рішень на сесіях обласної ради.

Успішне виконання членами постійної комісії покладених на них завдань залежить від багатьох факторів. Це і ефективна організація труда, і правильне  планування роботи, і своєчасний системний контроль за станом виконання рішень після їх ухвалення на засіданнях постійної комісії та сесіях обласної ради.

Постійна комісія, відповідно до Положення про постійні комісії, попередньо розглядала:

- питання сфери паливно-енергетичного комплексу, енергозбереження, житлово-комунального господарства; бере участь у розробці проектів рішень ради з цих питань; 

- програми комплексного розвитку паливно-енергетичного комплексу, енергозбереження, житлово-комунального господарства області та заслуховує звіти про їх виконання;

- питання, пов’язані зі станом та розвитком житлово-комунального господарства, за дорученням ради або за своєї ініціативи;

- матеріали щодо діяльності підприємств та установ житлово-комунального господарства на території області, готує висновки і рекомендації;

- цільові програми щодо забезпечення населення житлово-комунальними послугами;

- питання щодо промислової політики, політики у сфері транспорту, зв’язку;

- питання щодо розвитку телефонного, телеграфного та поштового зв’язку, мережі Інтернет, радіофікації та телетрансляційного забезпечення населених пунктів;

- питання стосовно стану та розвитку будівництва, за дорученням ради або за своєї ініціативи;

- питання щодо діяльності підприємств та установ будівельної галузі на території області, готує висновки і рекомендації; 

- питання щодо затвердження відповідно до чинного законодавства правил забудови і благоустрою населених пунктів області;

- проекти програм житлового будівництва;

- питання про погодження надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів обласного значення (прісні підземні води), а також про скасування такого дозволу;

- інші питання в межах компетенції ради.

Окрім цього постійна комісія здійснювала:

- аналіз діяльності підприємств різних галузей і форм власності, розташованих на території області, з питань споживання паливно-енергетичних ресурсів, у разі необхідності ініціює їх перевірки;

- контроль за виконанням рішень обласної ради відповідно до повноважень постійної комісії;

За період з листопада 2010 року по листопад 2011 року було підготовлено та проведено 14 засідань постійної комісії, на яких розглянуто 159 питань, з них рекомендовано винести на розгляд сесій обласної ради 115 питань; підготовлено спільно з профільними управліннями Харківської обласної державної адміністрації та підтримано 24 проекти рішень обласної ради. Також розглянуто і опрацьовано 21 обласну програму та надано відповідні доручення профільним управлінням облдержадміністрації, у тому числі стосовно 4 програм, контроль за виконанням яких покладено безпосередньо на постійну комісію:

- Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства Харківської області на 2010-2014 роки;

- Регіональна програма будівництва (придбання) доступного житла у Харківській області на 2010-2017 роки;

- "Схема планування території Харківської області";

- Регіональна програма модернізації комунальної теплоенергетики Харківської області на 2011-2015 роки;

Важливим напрямком роботи постійної комісії, що сприяло вирішенню завдань паливно-енергетичного комплексу регіону, житлово-комунального, шляхового господарства, промислової, транспортної галузей та будівництва є здійснення контролю за станом виконання ухвалених рішень обласною радою та рекомендацій комісії.

Також постійна комісія здійснює контроль за виконанням 5 програм, які були затверджені в минулих скликаннях, а саме:

- Програми поводження з твердими побутовими відходами на 2005–2014 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 02 серпня 2005 року;

- Програми "Питна вода Харківської області" на 2006-2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 28.03.2006 року;

- Програми будівництва та розвитку Харківського метрополітену на 2007 – 2012 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 29 листопада 2007 року № 480-VI;

- Програми підвищення безпеки дорожнього руху в Харківській області на 2008-2012 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 квітня 2008 року № 684-V;

- Програми підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів по Харківській області на 2010-2014 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 червня 2010 року № 1707-V;

Депутатами комісії вироблено ефективний алгоритм роботи щодо супроводу діяльності паливно-енергетичного комплексу, житлово-комунального господарства, промисловості, транспорту, шляхів і зв’язку регіону.

Так, у квітні 2011 року члени постійної комісії в порядку контролю на своєму засіданні заслухали інформацію Головного управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури, Головного управління промисловості, транспорту і зв’язку Харківської обласної державної адміністрації та Служби автомобільних доріг в Харківській області «Про виконання Програми розвитку дорожнього комплексу Харківської області на 2004-2010 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 19 серпня 2003 року» і враховуючи те, що в зв’язку зі зміною податкового законодавства напрямки роботи з будівництва, ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування у Харківській області визначені Державною програмою розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки та Державною програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи з футболу і фінансово забезпечуються за рахунок коштів Державного бюджету України рекомендували вважати заходи Програми розвитку дорожнього комплексу Харківської області на 2004-2010 роки виконаними та зняти її з контролю. В зв’язку з чим тримають на контролі виконання Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки в Харківській області. Відповідну інформацію заслухали на наступному засіданні постійної комісії 08 червня 2011 року. Також, слід зазначити, що питання реорганізації філій ДП «Харківський облавтодор» в районах Харківської області не залишилося без уваги депутатів постійної комісії.

З метою своєчасного попередження проблемних питань та визначення найкращих шляхів вирішення кризових ситуацій постійна комісія тісно співпрацювала з галузевими управліннями, як на рівні інформування про стан справ у галузях житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу, промисловості, транспорту, шляхів і зв’язку так і під час участі в дискусіях, конференціях, семінарах, круглих столах, виїзних нарадах. Дані форми роботи сприяли встановленню дієвого двостороннього зворотного зав’язку зі структурними підрозділами органів виконавчої влади та оперативному результативному втручанню у процес забезпечення надання  якісних послуг населенню області.

На постійному контролі в комісії знаходяться питання щодо підготовки та стабільного функціонування об'єктів та підприємств області у періоди  опалювальних сезонів. Голова постійної комісії являється членом обласного штабу з організації підготовки господарського комплексу та об’єктів соціальної сфери до сталого функціонування в осінньо-зимовий період на 2011-2012 роки.

Також, Шаповалов О.В., як голова постійної комісії представляє постійну комісію обласної ради в персональному складі:

· колегії Головного управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації, створеної розпорядженням голови облдержадміністрації від 21.01.11 № 21;

· робочої групи з розвитку будівельної галузі в регіоні, створеної розпорядженням голови облдержадміністрації від 31.01.11 № 25;

· Харківського регіонального Комітету з економічних реформ, створеного розпорядженням голови облдержадміністрації від 31.01.11 № 28;

· робочої групи з підготовки проекту Угоди щодо регіонального розвитку Харківської області між Кабінетом Міністрів України та Харківською обласною радою, створеною розпорядженням голови облдержадміністрації від 01.04.11 № 143

· робочої групи для проведення перевірок виконання вимог щодо утримання у належному стані територій населених пунктів області, створеної розпорядженням голови облдержадміністрації від 14.04.11 № 164;

· обласної конкурсної комісії з проведення в області щорічного всеукраїнського конкурсу «Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку», створеної розпорядженням голови облдержадміністрації від 08.06.11 № 318;

· Конкурсного комітету обласного конкурсу міні-проектів розвитку територіальних громад, створеного розпорядженням голови обласної ради від 27.09.11 №113;

· Координаційної ради з питань забезпечення реалізації заходів та рішень Схеми планування території Харківської області.

З метою дієвого контролю за станом використання місцевими бюджетами субвенцій з державного бюджету в рамках повноважень депутати постійної комісії періодично розглядають дані питання на засіданнях комісії з запрошенням начальників профільних управління Харківської обласної державної адміністрації

Члени постійної комісії регулярно проводили прийоми виборців у закріплених районах, вирішують або сприяли вирішенню проблемних питань.

За звітний період постійна комісія розглянула близько 50 звернень громадян, які мешкають в районах Харківської області, з питань забезпечення якості житлово-комунальних послуг, зв’язку, газифікації, пасажирських перевезень, стану доріг та інших. Усі проблемні питання вирішувались в установлені законодавством терміни, по деяких були направлені запити до профільних управлінь облдержадміністрації, обласних служб та профільного Департаменту Харківської міської ради, з наступним інформуванням заявників.

Членів постійної комісії об'єднує відповідальна депутатська діяльність та активна життєва позиція. Постійна комісія здійснює свою діяльність на належному рівні, працює злагоджено та професійно. Депутати постійної комісії  поважають думку один одного та колег, що дає можливість швидко і без перешкод вирішувати проблемні питання та приймати необхідні рішення.

Голова постійної комісії                                                     О.Шаповалов