Звіт

про стан виконання Програми зайнятості населення Харківської області на 2010-2011 роки, затвердженої рішенням обласної ради

від 17 червня  2010 року № 1706- V

Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 21.07.10 № 394 проведена певна робота з виконання Програми зайнятості населення Харківської області на 2010-2011 роки (далі – Програма), яка затверджена рішенням обласної ради від 17 червня 2010 року.

Одним із головних напрямів реалізації Програми є збереження та створення робочих місць.

За 2010 рік та 2011 р. в області створено майже 108,6 тис. робочих місць, в тому числі на підприємствах, в організаціях та установах області – 29,8 тис. одиниць, за рахунок розвитку підприємницької діяльності та самозайнятості населення – 78,8 тис. одиниць.

Основну кількість робочих місць створено в м. Харкові – 62,3 тис. одиниць, або 57,4 % від їх загального обсягу. Кількість створених протягом 2011 року робочих місць зросла в порівнянні з минулим роком на 19,6 %. При цьому обсяги ліквідованих робочих місць перевищили обсяги створених в 1,4 рази.

Завдання Програми із створення робочих місць виконано в цілому по області у 2010 році на 103,0 %, у 2011 році - на 119,5 %.

В області здійснювалась системна робота, спрямована на подолання неофіційної зайнятості та підвищення якості робочих місць.

Згідно з Угодою про вжиття спільних заходів щодо легалізації робочих місць та доходів щороку здійснювалися спільні вивчення, більш ніж на 750 підприємствах, установах та організаціях, де рівень заробітної плати нижче мінімальної, запроваджена скорочена тривалість робочого дня (тижня) та існують борги з виплати заробітної плати.

Територіальною державною інспекцією праці у Харківській області з питань додержання трудового законодавства здійснено більше двох тисяч перевірок на підприємствах, установах та організаціях, в тому числі 428 – з питань дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці.

Моніторингом рівня оплати праці щомісяця охоплювалося більш, ніж 1,7 тис. підприємств, установ та організацій районів та міст області.

Завдяки вжитим заходам, частка працівників, які у вересні 2011 року відпрацювали 50 % та більше робочого часу, та яким заробітна плата нарахована у розмірі, що не перевищував величини мінімальної заробітної плати, склала 6,4 % та скоротились на 2,4 відсоткових пункти в порівнянні з вереснем 2010 року. При цьому питома вага працівників, заробітна плата яких перевищувала 3500 грн. склала у вересні 2011 року – 18,9 % та зросла порівняно з вереснем 2010 року на 6,2 відсоткових пункти.

Територіальними комісіями з легалізації робочих місць та доходів за період дії Програми з питань дотримання трудового законодавства перевірено 11,7 тис. суб’єктів господарювання, на місцевому рівні шляхом зіставлення баз даних податкових інспекцій, управлінь Пенсійного фонду України, державної служби зайнятості щодо кількості використання підприємцями найманої робочої сили вивчена діяльність 17,2 тис. суб’єктів підприємницької діяльності.

За результатами вжитих заходів було встановлено 3,5 тис. фактів неофіційних трудових відносин.

Для усунення виявлених порушень 1,5 тис. роботодавців було запрошено на засідання територіальних комісій з легалізації робочих місць. На злісних правопорушників 279 матеріали направлено до органів прокуратури, 292 – до Територіальної державної інспекції праці у Харківській області.

За результатами проведеної роботи більше 3 тис. найманих осіб отримали можливість працювати на постійній основі з відповідним соціальним і пенсійним забезпеченням.

Інформаційно-роз’яснювальними заходами (зустрічі, семінари, прес-конференції тощо), що проводились у рамках Угоди про вжиття спільних заходів щодо легалізації робочих місць та доходів, було охоплено 18,8 тис. роботодавців та 24,2 тис. громадян.

Здійснювалась робота із задоволення потреби в кадрах підприємств, установ та організацій, що залучатимуться до проведення та організації фінальної частини Чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Основними заходами є залучення незайнятих громадян, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості, до участі в оплачуваних громадських роботах, пов’язаних з підготовкою та проведенням Чемпіонату та комплектування кадрами  підприємств.

Для забезпечення потреби в укомплектуванні кадрами підприємств, установ та організацій, що залучатимуться до проведення та організації фінальної частини Чемпіонату Європи 2012 року проводиться відповідний моніторинг. За 2010 рік було подано 1400 вакансій, з них 700 укомплектовано за сприянням служби зайнятості, у 2011 році - загальна кількість вакансій складає 940 одиниць, з яких 587 укомплектовано.

Пріоритетними залишались питання забезпечення зайнятості молоді, осіб з інвалідністю та інших громадян, які потребують соціального захисту.

Відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»  виконують встановлений норматив створення робочих місць майже 5,3 тис. підприємств. Станом на 01.01.2012 на підприємствах, установах та в організаціях області було зайнято біля 26,7 тис. інвалідів.

За рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів створено у 2010 році 63 робочих місць, у 2011 році - 44 робоче місце.

З метою вирішення проблем зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями протягом 2010 - 2011 роках службою зайнятості проведено 340 семінарів для 3,4 тис. роботодавців з питань працевлаштування інвалідів, в тому числі семінари з техніки пошуку роботи, а також профконсультаційні тематичні групові заходи, міні-ярмарки вакансій та інші заходи.

В результаті працевлаштовано 1266 інвалідів, у тому числі за рахунок надання дотацій роботодавцям – 117 осіб, виплати одноразової допомоги для започаткування власної справи – 50 осіб. На профпідготовку направлено 501 особу, до участі в оплачуваних громадських роботах залучено 255 осіб.

Для працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту, у 2010 - 2011 роках на підприємствах та в організаціях заброньовано понад 2,6 тис. робочих місць.

Допомогу у працевлаштуванні у 2010 році в цілому отримали майже 4,4 тис. осіб, які потребують соціального захисту, в тому числі на заброньовані робочі місця працевлаштовано 1052 особи, у 2011 році відповідно – 3,9 тис. осіб та 1125 осіб.

Певна увага приділялась вирішенню питань зайнятості та забезпеченню першим робочим місцем молоді. Активними формами зайнятості протягом дії Програми охоплено майже 73 % із 94,8 тис. молодих осіб, які перебували на обліку у службі зайнятості, з них працевлаштовано 44,1 тис. осіб.

Особлива увага приділялась дітям-сиротам з числа випускників професійно-технічних навчальних закладів, у 2010 - 2011 роках проведено персональне бронювання 813 робочих місць. За звітний період на ці робочі місця працевлаштовано 639 осіб, соціальним житлом з них забезпечено 193 дитини-сироти.

Проводилась постійна робота щодо активізації життєвої позиції офіційно зареєстрованих безробітних. До активних форм зайнятості за 2010 рік залучено 86,4 тис. осіб, або 76,4 % від числа зареєстрованих в службі зайнятості, за 2011 рік – відповідно 93,5 тис. осіб, або 81,7 %.

Допомогу в працевлаштуванні у 2010 - 2011 роках отримало майже 99,2 тис. осіб, з них шляхом надання дотацій роботодавцям – понад 5,3 тис. осіб, залучення до підприємницької діяльності – майже 1,7 тис. безробітних. Рівень працевлаштування офіційно незайнятого населення підвищився у 2010 році до 42,4 %, у 2011 році – до 44,8 %.

Професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації за актуальними на ринку праці спеціальностями проходило майже 31,3 тис. осіб. У роботі пріоритетними напрямками були навчання безробітних на замовлення роботодавців за індивідуальними програмами, підвищення кваліфікації шляхом стажування, проведення цільових курсів, навчання основам підприємницької діяльності.

У 2011 році створено Харківський центр професійно-технічної освіти. В своїй діяльності центр приділяє особливу увагу наданню освітніх послуг соціально незахищеним верствам населення, особам з обмеженими фізичними можливостями, молоді тощо. За рік на базі ХЦПТО навчались 2067 осіб.

Вживались заходи щодо підвищення соціальної захищеності різних груп населення від безробіття шляхом залучення їх до оплачуваних громадських робіт. В цілому у 2010 році до оплачуваних громадських робіт залучено 23,2 тис. осіб, у 2011 році - 26,2 тис. осіб, що на 12,9 % більше ніж торік.

Витрати коштів на проведення оплачуваних громадських робіт у 2010 році склали 20,1 млн. грн., у 2011 році підвищилися в 1,3 рази та склали 27,4 млн. грн., в тому числі з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та підприємств – відповідно 22,9 млн. грн. і 3,5 млн. грн.

Крім того, до участі в оплачуваних громадських роботах залучено понад 1,7 тис.  зайнятих осіб, у тому числі учнівської та студентської молоді, пенсіонерів, інвалідів. З місцевих бюджетів на ці цілі профінансовано у 2010 році 766,5 тис. грн., у 2011 році відповідно – 1046,9 тис. грн., що в 1,4 рази більше ніж торік

Допомогу по безробіттю протягом 2010 - 2011 років отримувало 127,4 тис. безробітних. Середній розмір допомоги по безробіттю у 2010 році склав 715,07 грн., у 2011 році відповідно - ,4 грн., що на 17,7 % більше ніж торік.

Показники Програми зайнятості з працевлаштування незайнятого населення, організації його професійного навчання та залучення до тимчасової зайнятості на оплачуваних громадських роботах виконано.

В результаті проведеної роботи рівень офіційно зареєстрованого безробіття знизився з 1,85 % на початку 2010 року до 1,71 % станом на 01.01.2012 р.

На реалізацію Програми із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у 2010 році та за січень-жовтень 2011 року витрачено відповідно 247,8 млн. грн. та 324,3 млн. грн.

Начальник Головного управління 

праці та соціального захисту населення

Харківської обласної державної адміністрації                             О.В. Захуцька