СОЦІАЛЬНОЇ АДАПТАЦІЇ ОСІБ,
ЗВІЛЬНЕНИХ З МІСЦЬ ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛІ
НА 2005 - 2006 РОКИ
Обласна програма
соціальної адаптації осіб,
звільнених з місць позбавлення волі,
на 2005 – 2006 роки
Обласна програма розроблена відповідно до Закону України “Про соціальну адаптацію осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк” (1104-4)), та на виконання Комплексної програми профілактики злочинності на 2001-2005 роки, затвердженої Указом Президента України від 25 грудня 2000 року № 1376.
Програма є механізмом реалізації Державної програми соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, на 2004-2006 роки, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2004 року № 1133.(1133-2004-п)
Основна мета обласної програми – адаптація до сучасних умов життєдіяльності в суспільстві та запобігання рецидивної злочинності осіб, звільнених з місць позбавлення волі, здійснення конкретних заходів, спрямованих на:
- надання їм соціальної допомоги;
- вирішення питань їх побутового влаштування;
- забезпечення зайнятості;
- надання медичної допомоги;
- забезпечення соціального захисту звільнених громадян похилого віку, які втратили родинні зв’язки.
Основними завданнями обласної програми є:
- визначення основних напрямів соціальної адаптації;
- посилення взаємодії в роботі між структурними підрозділами облдержадміністрації, управлінням МВС України в Харківській області, Державним департаментом з питань виконання покарань в Харківській області, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, обласним центром зайнятості;
- здійснення моніторингу реалізації заходів обласної програми;
- інформаційне забезпечення обласної державної адміністрації про хід виконання обласної програми.
Розгляд найбільш проблемних питань передбачається здійснювати на засіданнях колегії обласної державної адміністрації.
Контроль за реалізацією заходів обласної програми здійснюватиметься головним управлінням праці та соціального захисту населення облдержадміністрації. Підведення підсумків виконання обласної програми буде здійснюватися щороку до 25 грудня з наданням відповідної інформації керівництву облдержадміністрації.
Фінансування заходів обласної програми здійснюватиметься за рахунок коштів обласного бюджету, передбачених на соціальні потреби, а також за рахунок добровільних пожертвувань та внесків підприємств, установ, організацій, благодійних фондів, релігійних об’єднань тощо.
Заходи щодо реалізації обласної програми соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, на 2005-2006 роки
1. Забезпечити професійну підготовку громадян, які відбувають покарання, на базі професійно–технічних навчальних закладів, що діють в установах кримінально–виконавчої системи.
облдержадміністрації, управління
Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області.
2005-2006 роки.
2. Забезпечити функціонування існуючої мережі класів з вечірньою формою навчання в установах виконання покарань з метою отримання засудженими до позбавлення волі базової та повної загальної середньої освіти.
облдержадміністрації, управління
Державного департаменту України з
питань виконання покарань в Харківській
області.
2005-2006 роки.
3. Забезпечити створення в установах виконання покарань умов для надання засудженим особам психологічних, соціальних, правових, медичних послуг з метою зменшення інфікування ВІЛ/СНІДом і добровільного тестування на ВІЛ/СНІД.
облдержадміністрації,
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Харківській області.
2005-2006 роки.
4. Забезпечити надання особам, звільненим з місць позбавлення волі, хворим на туберкульоз та інфікованим мікробактеріями туберкульозу, без зареєстрованого місця проживання (перебування) лікувально-профілактичної та санітарної допомоги у державних і комунальних закладах охорони здоров'я.
облдержадміністрації.
2005-2006 роки.
5. Сприяти особам, які звільняються з місць позбавлення волі, у видачі паспортів, оформленні документів, необхідних для працевлаштування, призначення пенсій тощо.
Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області, управління МВС
України в Харківській області, головне управління праці та соціального захисту
населення облдержадміністрації.
2005-2006 роки.
6. Забезпечити надання центрами соціальних служб для молоді психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, соціально-економічних, юридичних, інформаційних послуг звільненим з місць позбавлення волі.
7. Забезпечити реалізацію заходів щодо соціального супроводу, соціальної профілактики та реабілітації неповнолітньої молоді, яка відбувала покарання та звільняється з місць позбавлення волі. Сприяти закріпленню за неповнолітніми, які повернулися з місць позбавлення волі, громадських наставників.
Служба у справах неповнолітніх
облдержадміністрації, управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації.
2005-2006 роки.
8. Забезпечити нагляд за соціально-правовим захистом осіб, які відбувають покарання в Курязькій виховній колонії для неповнолітніх. Посилити співпрацю з адміністрацією зазначеної установи в частині своєчасного надання допомоги неповнолітнім у працевлаштуванні та отриманні професійної освіти.
Служба у справах неповнолітніх
облдержадміністрації, головні управління облдержадміністрації: освіти і науки, праці та соціального захисту
населення, обласний центр зайнятості.
2005-2006 роки.
9. Вживати заходів щодо влаштування в закладах соціального захисту осіб похилого віку та інвалідів з числа звільнених, які втратили зв’язки з сім’ями, не мають постійного місця проживання та потребують стороннього догляду і медичного обслуговування.
Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.
2005-2006 роки.
10. З метою реалізації додаткових гарантій зайнятості осіб, звільнених після відбуття покарання або примусового лікування, здійснювати бронювання робочих місць на підприємствах, в установах та організаціях області всіх форм власності. Забезпечити першочергове працевлаштування цієї категорії громадян шляхом надання дотацій роботодавцям за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Головне управління праці та соціального
захисту населення облдержадміністрації,
обласний центр зайнятості.
2005-2006 роки.
11. Вживати заходів щодо притягнення до відповідальності посадових осіб - порушників чинного законодавства у разі необґрунтованої відмови у прийомі на роботу особам, звільненим з місць відбуття покарання.
2005-2006 роки.
12. Забезпечити залучення безробітних із числа осіб, звільнених з місць позбавлення волі, до участі в оплачуваних громадських та сезонних роботах, а також постійне їх інформування про наявність цих робіт.
Обласний центр зайнятості, управління МВС України в Харківській області.
2005-2006 роки.
13. Посилити співпрацю з підприємствами, організаціями, установами щодо формування банку вакансій з наданням житла.
2005-2006 роки.
14. Залучати осіб, звільнених з місць позбавлення волі, до участі в профінформаційних і цільових семінарах, зокрема з техніки пошуку роботи. Забезпечувати інформаційне супроводження проведення зазначених заходів у вигляді рекламної продукції.
2005-2006 роки.
15. Направляти виправно-виховним (трудовим) установам інформаційні проспекти, бюлетені, інші видання про допомогу та послуги з питань працевлаштування, інформацію про потребу в кадрах на ринку праці, а також надавати інформаційну допомогу у проведенні для засуджених “Курсів підготовки до звільнення”.
2005-2006 роки.
16. Розробити та розповсюдити рекламно-інформаційні матеріали з питань профілактики асоціальної поведінки серед неповнолітніх і молоді, а також їх батьків.
Управління у справах сім'ї та молоді
облдержадміністрації, обласний центр
соціальних служб для молоді.
2005-2006 роки.
17. Активізувати роботу спостережних територіальних комісій з метою надання особам, звільненим з місць позбавлення волі, допомоги в соціальній адаптації.
адміністрації, головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, управління у справах сім’ї та молоді облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації.
2005-2006 роки.
18. Відповідно до соціальних потреб та з метою вирішення питань трудового та побутового влаштування створити обласний та міжрайонні (в містах обласного значення) центри соціальної адаптації для осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
Управління з питань діяльності
правоохоронних органів, оборонної та
мобілізаційної роботи облдержадміністрації, управління МВС
України в Харківській області,
головне управління праці та соціального
захисту населення облдержадміністрації.
2005-2006 роки.
19. Сприяти поширенню досвіду роботи державних і громадських організацій України і країн СНД щодо соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
Головне управління праці та соціального
захисту населення облдержадміністрації,
управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Харківській області, управління МВС
України в Харківській області, управління облдержадміністрації: охорони здоров'я,
у справах сім'ї та молоді.
2005-2006 роки.
20. Розширювати зв’язки з відповідними державними органами зарубіжних країн і міжнародними благодійними організаціями, брати участь в оголошуваних ними конкурсах з метою отримання грантів для підтримки обласних програм соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
Головне управління праці та соціального
захисту населення облдержадміністрації,
управління МВС України в Харківській
області, управління Державного
департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області, управління облдержадміністрації: у справах сім'ї та молоді, охорони здоров'я.
2005-2006 роки.
21. Проводити комплексні перевірки стану виконання Закону України “Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі” і вживати заходів до усунення виявлених недоліків.
Управління МВС України в Харківській області, управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області.
2005-2006 роки.
22. Проводити науково-практичні семінари, конференції, дискусії, “круглі столи”, наради з метою координації зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадських і релігійних організацій, благодійних фондів у вирішенні питань соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі.
Управління Державного департаменту
України з питань виконання покарань в
Харківській області, управління
МВС України в Харківській області,
управління облдержадміністрації:
охорони здоров'я, у справах сім'ї та
молоді; головні управління
облдержадміністрації: праці та соціального захисту населення, освіти і науки.
2005-2006 роки.
Заступник голови
обласної ради В.Зорченко