УВАГА! ДОКУМЕНТ ВТРАЧАЄ ЧИННІСТЬ.
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ
Н А К А З
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
9 липня 2013 р.
за N 1146/23678
Про затвердження Змін до Інструкції про порядок взаємодії між органами внутрішніх справ, залізницями України і підприємствами залізничного транспорту під час виявлення крадіжок вантажу та реагування на заяви і повідомлення про такі правопорушення
Відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
, пункту 9 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 383 (
383/2011)
, пункту 8 Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого Указом Президента України від 12 травня 2011 року N 581 (
581/2011)
, та з метою підвищення ефективності боротьби з розкраданнями вантажів на залізничному транспорті НАКАЗУЄМО:
1. Затвердити Зміни до Інструкції про порядок взаємодії між органами внутрішніх справ, залізницями України і підприємствами залізничного транспорту під час виявлення крадіжок вантажу та реагування на заяви і повідомлення про такі правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України від 30 серпня 2010 року N 404/624 (z1074-10)
, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 10 листопада 2010 року за N 1074/18369, що додаються.
2. Департаменту транспортної міліції Міністерства внутрішніх справ України (Македон М.І.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра внутрішніх справ України і заступника Міністра інфраструктури України відповідно до розподілу обов'язків.
|
Міністр внутрішніх
справ України
Міністр інфраструктури України
ПОГОДЖЕНО:
Заступник начальника
Головного управління
захисту прав і свобод громадян
та інтересів держави,
протидії корупції та злочинності
у сфері транспорту
Генеральної прокуратури України
старший радник юстиції
|
В.Ю.Захарченко
В.В.Козак
А.Єременко
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
внутрішніх справ України
та Міністерства
інфраструктури України
17.06.2013 N 589/406
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
9 липня 2013 р.
за N 1146/23678
ЗМІНИ
до Інструкції про порядок взаємодії між органами внутрішніх справ, залізницями України і підприємствами залізничного транспорту під час виявлення крадіжок вантажу та реагування на заяви і повідомлення про такі правопорушення
1. У тексті цієї Інструкції (z1074-10)
слова "Кримінально-процесуального кодексу України" в усіх відмінках замінити словами " Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
" у відповідних відмінках.
2. Пункт 1.2 глави 1 викласти в такій редакції:
"1.2. Інструкція розроблена відповідно до Конституції України (
254к/96-ВР)
, Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
, Законів України від 13 квітня 2012 року N 4652-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Кримінального процесуального кодексу України" (
4652-17)
, "Про міліцію" (
565-12)
, "Про залізничний транспорт" (
273/96-ВР)
, постанови Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 року N 457 (
457-98-п)
"Про затвердження Статуту залізниць України" (зі змінами) (далі - Статут залізниць), наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 жовтня 2012 року N 940 (
z0054-13)
"Про організацію реагування на повідомлення про кримінальні правопорушення, інші правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події та забезпечення оперативного інформування в органах і підрозділах внутрішніх справ України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 січня 2013 року за N 54/22586 (далі - наказ МВС від 22 жовтня 2012 року N 940), наказу Міністерства внутрішніх справ України від 19 листопада 2012 року N 1050 (
z2095-12)
"Про затвердження Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 року за N 2095/22407 (далі - наказ МВС від 19 листопада 2012 року N 1050), та наказу Міністерства транспорту України від 25 лютого 1999 року N 113 (
z0165-99)
"Про затвердження Правил користування вагонами і контейнерами", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 березня 1999 року за N 165/3458 (зі змінами).".
3. У главі 2:
3.1. В абзаці п'ятому пункту 2.1 цифри "190" замінити цифрами "237".
3.2. У пункті 2.4 замінити слово "транспортної" словом "спеціалізованої".
4. У главі 3:
4.1. Пункт 3.1 доповнити новими абзацами такого змісту:
"У випадку виявлення, у тому числі за допомогою технічних засобів (динамічних ваг, систем відеонагляду), на міжзалізничних пунктах комерційного огляду (далі - ПКО) або стикових станціях комерційної несправності з ознаками крадіжки вантажу у вагонах, які передаються від однієї залізниці України до іншої, орган внутрішніх справ, на території якого знаходиться станція виявлення несправності, уживає заходів щодо перевірки обставин виникнення нестачі вантажу.
У разі встановлення обставин, що виключають можливість крадіжки вантажу на території оперативного обслуговування відповідного органу внутрішніх справ, і це підтверджується матеріалами кримінального провадження та даними, отриманими за допомогою технічних засобів, зібрані матеріали направляються слідчим відповідно до статті 218 Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
до прокуратури для прийняття рішення про передачу матеріалів кримінального провадження до органу внутрішніх справ, з території обслуговування якого прибув поїзд. У разі прийняття прокурором рішення про направлення матеріалів кримінального провадження до органу внутрішніх справ, з території обслуговування якого прибув поїзд, письмове повідомлення про пересилання таких матеріалів кримінального провадження надсилається в управління МВС України на відповідній залізниці".
4.2. Абзац перший пункту 3.2 викласти в такій редакції:
"3.2. Оперативний черговий органу внутрішніх справ, отримавши повідомлення (заяву) про крадіжку вантажу або виявлення комерційної несправності з ознаками крадіжки вантажу, зобов'язаний діяти відповідно до чинного законодавства: внести інформацію до журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (далі - ЄО) та інтегрованої інформаційно-пошукової системи органів внутрішніх справ; направити на місце події слідчо-оперативну групу чи оперативну групу; організувати невідкладні дії щодо встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення; з'ясувати в адміністрації станції, де і коли буде проведена комісійна перевірка (вивантаження) вантажу, та рапортом доповісти керівництву.".
4.3. Пункт 3.3 викласти в такій редакції:
"3.3. За повідомленнями про крадіжки вантажів, що виявлені не на території розташування об'єктів залізничного транспорту, а також при прийомі яких від залізниці одержувачем не виявлено незбереженості вантажу і не заявлено до залізниці претензій щодо комерційного стану вантажу та які видані залізницею одержувачу без комісійної перевірки маси, кількості місць і стану вантажу за участю представника залізниці, досудове розслідування розпочинається відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
слідчим органу досудового розслідування за місцем виявлення ознак крадіжки вантажу.".
4.4. У пункті 3.4:
в абзаці першому цифри "14.04.2004 N 400" замінити цифрами і словами "19 листопада 2012 року N 1050";
абзаци другий, третій викласти в такій редакції:
"Досудове розслідування розпочинається відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
. Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце виявлення нестачі вантажу та складання комерційних актів або актів загальної форми, і проводиться доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
При виявленні ознак повторної крадіжки вантажу з одного й того самого вагона про кожен такий факт терміново повідомляються органи внутрішніх справ, які оперативно обслуговують станції, де складено комерційні акти або акти загальної форми, а також станція призначення вантажу. На початку розслідування слідчий відповідно до частини четвертої статті 218 Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
перевіряє наявність уже розпочатих досудових розслідувань щодо того самого кримінального правопорушення.
Якщо на станції призначення нестача вантажу не збільшилася відносно виявленої на шляху слідування, а на станції, де було першочергово виявлено ознаки крадіжки вантажу, складено і направлено матеріали до органу внутрішніх справ, а слідчим цього органу за вказаним кримінальним правопорушенням уже розпочато кримінальне провадження, цей слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні в нього матеріали, повідомляє про це прокурора, заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.".
4.5. Пункт 3.5 викласти в такій редакції:
"3.5. Направлення матеріалів досудового розслідування щодо крадіжок вантажів за їх підслідністю здійснюється відповідно до статті 218 Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
.
У разі виявлення ознак крадіжки вантажу, що прибув у справному вагоні, контейнері зі справними пломбами (ЗПП), а також установлення обставин, що виключають крадіжку в місці завантаження (перевантаження), матеріали, зібрані слідчим під час здійснення досудового розслідування, відповідно до статті 218 Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
направляються відповідному прокуророві для прийняття рішення щодо направлення матеріалів кримінального провадження за підслідністю (за останнім місцем накладання пломб).
При виявленні ознак крадіжки вантажу з вагона, контейнера, який прибув на станцію призначення (сортування) без порушення схеми завантаження, а також при встановленні обставин, що вказують на неможливість крадіжки за місцем вивантаження, матеріали, зібрані слідчим під час здійснення досудового розслідування, відповідно до статті 218 Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
направляються відповідному прокуророві для прийняття рішення щодо направлення матеріалів кримінального провадження за підслідністю (за місцем завантаження або пунктом останнього сортування).".
4.6. Абзац другий пункту 3.6 викласти в такій редакції:
"Якщо під час досудового розслідування встановлено, що крадіжку вантажу вчинено на території іншої держави, рішення про передачу кримінального провадження приймається відповідно до вимог міжнародних договорів України.".
4.7. Пункт 3.7 викласти в такій редакції:
"3.7. Інформування заявника про розгляд повідомлень та заяв про крадіжки вантажів здійснюється відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
.".
5. В абзаці п'ятому пункту 4.1 глави 4 замінити слово "транспортної" словом "спеціалізованої".
6. Додаток до цієї Інструкції (z1074-10)
викласти в новій редакції, що додається.
|
В.о. начальника Департаменту
транспортної міліції
МВС України
Директор Департаменту
безпеки Міністерства
інфраструктури України
|
М.І.Македон
Ю.В.Гержод
|
Додаток
до Інструкції про порядок
взаємодії між органами
внутрішніх справ,
залізницями України
і підприємствами
залізничного транспорту
під час виявлення крадіжок
вантажу та реагування
на заяви і повідомлення
про такі правопорушення
(пункт 4.1)
АКТ
взаємозвірки за комерційними актами, складеними за випадками крадіжок вантажів, які надіслані до органів внутрішніх справ на залізничному транспорті між управлінням ___________________ залізниці та УМВС України на ___________________ залізниці за _______ місяців ________ року (з наростаючим підсумком з початку року)
м. ____________ ___ ________ 20__ року
------------------------------------------------------------------
|N з/п| Зміст звірки | За даними |За даними|Примітка |
| | | залізниці | ОВС | |
|-----+-----------------------+--------------+---------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-----+-----------------------+--------------+---------+---------|
| 1 |Направлено комерційних | | | |
| |актів до ОВС на | | | |
| |транспорті | | | |
|-----+-----------------------+--------------+---------+---------|
| 2 |Отримано повідомлень | | | |
| |про внесення в Єдиний | | | |
| |облік | | | |
|-----+-----------------------+--------------+---------+---------|
| 2.1 |Списано до справи | | | |
|-----+-----------------------+--------------+---------+---------|
| 2.2 |Внесено до Єдиного | | | |
| |реєстру досудових | | | |
| |розслідувань | | | |
|-----+-----------------------+--------------+---------+---------|
|2.2.1|Закрито кримінальних | | | |
| |проваджень | | | |
|-----+-----------------------+--------------+---------+---------|
|2.2.2|Передано кримінальних | | | |
| |проваджень за | | | |
| |підслідністю | | | |
|-----+-----------------------+--------------+---------+---------|
|2.2.3|Направлено до суду | | | |
|-----+-----------------------+--------------+---------+---------|
|2.2.4|Кількість комерційних | | | |
| |актів, які знаходяться | | | |
| |на розгляді в органах | | | |
| |внутрішніх справ на | | | |
| |транспорті, за якими не| | | |
| |прийнято рішення | | | |
|-----+-----------------------+--------------+---------+---------|
| 3 |Кількість комерційних | | | |
| |актів, за якими не | | | |
| |отримано повідомлень | | | |
------------------------------------------------------------------
Від управління _______________ залізниці
Від УМВС України на ________________ залізниці