ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 3502/6/15-1216 від 05.06.2002
Про включення до реєстру неприбуткових
установ та організацій
(Витяг)
Державна податкова адміністрація України вдруге розглянула
<...> і повідомляє таке.
Український авіаційний метеорологічний центр підпорядкований
Міністерству екології та природних ресурсів України.
Міністерство екології та природних ресурсів України є
розпорядником коштів державного бюджету згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 08.01.2000 р. N 13 ( 13-2000-п )
"Про вдосконалення системи головних розпорядників коштів
державного бюджету" (зі змінами та доповненнями).
Фінансування метеорологічного центру проводиться через
Міністерство екології та природних ресурсів України.
Пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від
28.02.2002 р. N 228 ( 228-2002-п ) "Про затвердження Порядку
складання, розгляду, затвердження та основні вимоги щодо виконання
кошторисів бюджетних установ" визначено, що одержувачі бюджетних
коштів - це підприємства і госпрозрахункові організації,
громадські організації та інші установи, що не мають статусу
бюджетних установ чи організацій, які одержують кошти з бюджету як
фінансову допомогу або які уповноважені органами державної влади
на виконання загальнодержавних програм, надання послуг
безпосередньо через розпорядників.
Водночас відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів
України від 02.11.98 р. N 1724 ( 1724-98-п ) "Про інформаційні
послуги у сфері гідрометеорології" послуги, включені до переліку
інформаційних послуг загального користування, надаються установами
та організаціями Комітету з питань гідрометеорології органам
державної влади, органам місцевого самоврядування і населенню
(через засоби масової інформації) безплатно, а іншим користувачам
- за плату в обсягах, що відшкодовують витрати, пов'язані із
задоволенням запитів.
Враховуючи вищевикладене, метеорологічний центр є тільки
одержувачем бюджетних коштів. Бюджетне фінансування, що становить
8% від загального обсягу фінансування метеорологічного центру,
передбаченого кошторисом, є не що інше, як відшкодування витрат
центру на проведення загальнодержавної програми надання інформації
загального користування у сфері гідрометеорології, тоді як 92%
доходів, передбачених кошторисом, становлять кошти, які надходять
метеорологічному центру від проведення господарської діяльності,
тому метеорологічний центр не може бути включеним до реєстру
неприбуткових установ і організацій.
Водночас повідомляємо, що у разі якщо метеорологічному центру
надаються дотації (субсидії) в цілях інших, ніж державне
регулювання цін, зокрема на проведення загальнодержавних програм,
то кошти (трансферти), що передаються з бюджетів у зазначених
цілях, не включаються до валового доходу платника податку.
Зазначені кошти (трансферти) не відповідають ознакам валового
доходу платника податку, встановленим п. 4.1 Закону України від
22.05.97 р. N 283/97-ВР ( 283/97-ВР ) "Про внесення змін до Закону
України "Про оподаткування прибутку підприємств", і не підлягають
оподаткуванню, оскільки їх одержання з бюджету прямо не пов'язано
із будь-яким видом діяльності підприємства (організації) і
спрямовано на реалізацію програм соціально-економічного розвитку
держави.
При цьому в цілях оподаткування платники податку не зменшують
скоригований прибуток на суму амортизаційних відрахувань на
основні фонди, придбані (створені) ними за рахунок бюджетних
дотацій (субсидій), оскільки вищевказані витрати фактично понесені
державою, а не платником податку.
Водночас витрати, пов'язані із здійсненням таких програм, не
відносяться до валових витрат, а обліковуються окремо.
Заступник Голови О.І.Шитря
"Вісник податкової служби України",
N 22/2002, червень