ЗАКОН УКРАЇНИ

Про пенсії за особливі заслуги перед Україною

( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, № 35, ст.289) ( Із змінами, внесеними згідно із Законами № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) , ВВР, 2002, № 41, ст.293 - набирає чинності з 1 січня 2003 року № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) , ВВР, 2003, № 7, ст.71 № 1344-IV від 27.11.2003 (1344-15) , ВВР, 2004, № 17-18, ст.250 № 1383-IV від 11.12.2003 (1383-15) , ВВР, 2004, № 16, ст.233 № 1801-IV від 17.06.2004 (1801-15) , ВВР, 2004, № 43-44, ст.493 № 1772-IV від 15.06.2004 (1772-15) , ВВР, 2004, № 37, ст.452 № 2264-IV від 16.12.2004 (2264-15) , ВВР, 2005, № 5, ст.122 № 2292-IV від 23.12.2004 (2292-15) , ВВР, 2005, № 6, ст.142 № 2381-IV від 20.01.2005 (2381-15) , ВВР, 2005, № 11, ст.199 № 2417-IV від 03.02.2005 (2417-15) , ВВР, 2005, № 13, ст.229 № 2658-IV від 16.06.2005 (2658-15) , ВВР, 2005, № 29, ст.382 № 3045-IV від 02.11.2005 (3045-15) , ВВР, 2006, № 4, ст.58 № 3108-IV від 17.11.2005 (3108-15) , ВВР, 2006, № 1, ст.18 № 3235-IV від 20.12.2005 (3235-15) , ВВР, 2006, № 9, № 10-11, ст.96 № 3591-IV від 04.04.2006 (3591-15) , ВВР, 2006, № 37, ст.318 ) ( Додатково див. Закон № 489-V від 19.12.2006 (489-16) , ВВР, 2007, № 7-8, ст.66 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законами № 936-V від 17.04.2007 (936-16) , ВВР, 2007, № 27, ст.367 № 107-VI від 28.12.2007 (107-17) , ВВР, 2008, № 5-6, № 7-8, ст.78 - зміни діють по 31 грудня 2008 року ) ( Додатково див. Рішення Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 (v010p710-08) ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законами № 879-VI від 15.01.2009 (879-17) , ВВР, 2009, № 24, ст.296 № 1343-VI від 19.05.2009 (1343-17) , ВВР, 2009, № 39, ст.550 № 2326-VI від 15.06.2010 (2326-17) , ВВР, 2010, № 34, ст.485 № 3496-VI від 14.06.2011 (3496-17) , ВВР, 2012, № 4, ст.13 № 5462-VI від 16.10.2012 (5462-17) , ВВР, 2014, № 6-7, ст.80 № 170-VII від 04.04.2013 (170-18) , ВВР, 2014, № 10, ст.110 № 1661-VII від 02.09.2014 (1661-18) , ВВР, 2014, № 43, ст.2031 № 901-VIII від 23.12.2015 (901-19) , ВВР, 2016, № 4, ст.44 № 1798-VIII від 21.12.2016 (1798-19) , ВВР, 2017, № 7-8, ст.50 № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) , ВВР, 2017, № 40-41, ст.383 № 720-IX від 17.06.2020 (720-20) , ВВР, 2020, № 47, ст.408 № 1150-IX від 28.01.2021 (1150-20) )
Цей Закон передбачає встановлення громадянам, які мають значні заслуги у сфері державної, громадської або господарської діяльності, досягнення у галузі науки, культури, освіти, охорони здоров’я, фізичної культури і спорту тощо, пенсій за особливі заслуги перед Україною.
( Преамбула в редакції Закону № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) - набирає чинності з 1 січня 2003 року )
Стаття 1. Пенсії за особливі заслуги перед Україною (далі - пенсії за особливі заслуги) встановлюються громадянам України:
1) Героям України, особам, нагородженим орденом Героїв Небесної Сотні, Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці, особам, нагородженим орденом Леніна, орденом Слави трьох ступенів, орденом Трудової Слави трьох ступенів, чотирма і більше медалями "За відвагу", чотирма і більше орденами України та колишнього Союзу РСР, повним кавалерам ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР", особам, відзначеним почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР "народний";
( Пункт 1 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 107-VI від 28.12.2007 (107-17) - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 (v010p710-08) ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 1343-VI від 19.05.2009 (1343-17) , № 3496-VI від 14.06.2011 (3496-17) , № 1661-VII від 02.09.2014 (1661-18) )
2) ветеранам війни, нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, незалежно від часу нагородження;
( Пункт 2 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) , в редакції Законів № 1383-IV від 11.12.2003 (1383-15) , № 1772-IV від 15.06.2004 (1772-15) , № 936-V від 17.04.2007 (936-16) ) ( Установити, що у 2006 році пенсія за особливі заслуги перед Україною відповідно до пункту 2 статті 1 призначається ветеранам війни, учасникам бойових дій проти Японії у 1938, 1939 і 1945 роках (у тому числі на території Монголії), нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, партизанам Великої Вітчизняної війни, нагородженим медаллю "За відвагу", незалежно від часу нагородження згідно із Законом № 3235-IV від 20.12.2005 (3235-15) ) ( Установити, що у 2007 році пенсія за особливі заслуги перед Україною відповідно до пункту 2 статті 1 призначається ветеранам війни, учасникам бойових дій проти Японії у 1938, 1939 і 1945 роках (у тому числі на території Монголії), нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, партизанам Великої Вітчизняної війни, нагородженим медаллю "За відвагу", незалежно від часу нагородження згідно із Законом № 489-V від 19.12.2006 (489-16) )
3) видатним спортсменам - переможцям Олімпійських та Паралімпійських ігор, Всесвітніх ігор глухих, чемпіонам і рекордсменам світу та Європи;
( Пункт 3 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2264-IV від 16.12.2004 (2264-15) )
4) космонавтам, які здійснили політ у космос, членам льотно-випробувальних екіпажів літаків;
5) народним депутатам України, депутатам колишніх Союзу РСР та Української РСР, членам Кабінету Міністрів України та Уряду колишньої Української РСР;
6) особам, відзначеним почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР "заслужений", державними преміями України, колишніх Союзу РСР та Української РСР, нагородженим одним із орденів України або колишнього Союзу РСР, Почесною грамотою Президії Верховної Ради Української РСР або Грамотою Президії Верховної Ради Української РСР, а також особам, яким до 1 січня 1992 року було встановлено персональні пенсії союзного чи республіканського значення;
( Пункт 6 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1383-IV від 11.12.2003 (1383-15) , № 3045-IV від 02.11.2005 (3045-15) ; в редакції Закону № 2417-IV від 03.02.2005 (2417-15) )
7) депутатам - всього чотирьох і більше скликань Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських рад, районних, районних у містах, міських рад міст обласного значення в Україні та в колишній Українській РСР;
( Пункт 7 статті 1 в редакції Закону № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) ) ( Пункт 8 статті 1 виключено на підставі Закону № 107-VI від 28.12.2007 (107-17) - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008 (v010p710-08) ; виключено на підставі Закону № 1343-VI від 19.05.2009 (1343-17) )
8) матерям, які народили п’ятеро і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку. Якщо у разі смерті матері або позбавлення її батьківських прав виховання дітей до зазначеного віку здійснювалося батьком, право на пенсію за особливі заслуги надається батьку. При цьому враховуються діти, усиновлені в установленому законом порядку.
( До статті 1 включено пункт 8 згідно із Законом № 3496-VI від 14.06.2011 (3496-17) ; в редакції Закону № 170-VII від 04.04.2013 (170-18) ) ( Стаття 1 в редакції Закону № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) )
Стаття 2. Пенсії за особливі заслуги встановлюються територіальним органом Пенсійного фонду України.
( Стаття 2 в редакції Законів № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) , № 5462-VI від 16.10.2012 (5462-17) , № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) )
Стаття 3. За цим Законом встановлюються пенсії:
за віком;
по інвалідності;
у разі втрати годувальника;
за вислугу років.
( Статтю 3 доповнено абзацом п’ятим згідно із Законом № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) - набирає чинності з 1 січня 2003 року )
Стаття 4. Пенсії за особливі заслуги встановлюються громадянам, зазначеним у статті 1 цього Закону, які мають право на пенсію за віком, по інвалідності, у разі втрати годувальника та за вислугу років відповідно до закону.
( Стаття 4 із змінами, внесеними згідно із Законом № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) - набирає чинності з 1 січня 2003 року )
Стаття 5. Пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у таких розмірах прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність:
від 35 до 40 відсотків - особам, зазначеним у пунктах 1 і 8 статті 1 цього Закону;
( Абзац другий частини першої статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3496-VI від 14.06.2011 (3496-17) )
від 25 до 35 відсотків - особам, зазначеним у пунктах 2-5 статті 1 цього Закону;
від 20 до 25 відсотків - особам, зазначеним у пунктах 6 і 7 статті 1 цього Закону.
( Абзац четвертий частини першої статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1343-VI від 19.05.2009 (1343-17) )
Розмір надбавки визначається згідно із схемою визначення розмірів надбавок залежно від заслуг перед Україною (z0090-18) , затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. У разі якщо особа одночасно має право на надбавку з кількох підстав, передбачених статтею 1 цього Закону, встановлюється надбавка, що є більшою у максимальному розмірі.
( Частина друга статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) ; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) )
Пенсія за особливі заслуги встановлюється з дня звернення за встановленням пенсії або з дня набуття права на неї, якщо звернення за її встановленням відбулося не пізніше 12 місяців з дня набуття права. Днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому заяви про встановлення пенсії за особливі заслуги з усіма необхідними документами. Якщо заява про встановлення пенсії за особливі заслуги надсилається поштою і до неї додаються всі необхідні документи, днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. У разі якщо до заяви додані не всі необхідні документи, територіальний орган Пенсійного фонду України повідомляє заявникові, які документи мають бути подані додатково. Якщо такі документи будуть подані не пізніше трьох місяців з дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому або відправлення заяви про встановлення такої пенсії.
( Частина третя статті 5 в редакції Закону № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2381-IV від 20.01.2005 (2381-15) ; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) )
У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, територіальний орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок пенсії за особливі заслуги з дати, з якої встановлено новий розмір прожиткового мінімуму.
( Частина четверта статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) ; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) ) ( Стаття 5 в редакції Закону № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 5462-VI від 16.10.2012 (5462-17) )
Стаття 6. У разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім’ї померлого, зазначені в статті 36 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) , мають право на встановлення надбавки до пенсії у таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім’ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків надбавки до пенсії померлого годувальника або надбавки до пенсії, що могла бути йому встановлена.
( Частина перша статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3108-IV від 17.11.2005 (3108-15) )
У разі смерті військовослужбовця, поліцейського, особи начальницького або рядового складу органів внутрішніх справ, особи начальницького або рядового складу державної пожежної охорони, особи начальницького або рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту, особи, яка має спеціальне звання Бюро економічної безпеки України, особи начальницького або рядового складу Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, особи начальницького або рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які загинули (померли) при виконанні службових обов’язків під час проходження військової служби, служби в Національній поліції України, служби в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, Бюро економічної безпеки України, Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України чи Державній кримінально-виконавчій службі України внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаного під час виконання цих обов’язків, і були посмертно нагороджені державними нагородами України або колишнього Союзу РСР, зазначеними у статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім’ї померлого, зазначені у статті 36 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) та статті 30 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", мають право на встановлення до пенсії надбавки в таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім’ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків розміру надбавки, передбаченого для осіб, зазначених у пункті 1 статті 1 цього Закону.
( Частина друга статті 6 в редакції Закону № 2292-IV від 23.12.2004 (2292-15) ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3108-IV від 17.11.2005 (3108-15) ; в редакції Закону № 3591-IV від 04.04.2006 (3591-15) ; із змінами, внесеними згідно із Законами № 879-VI від 15.01.2009 (879-17) , № 901-VIII від 23.12.2015 (901-19) , № 1150-IX від 28.01.2021 (1150-20) )
Надбавка встановлюється до пенсії, на яку член сім’ї померлого годувальника має право згідно із законом. При цьому застосовується порядок встановлення і збільшення надбавки, визначений статтею 5 цього Закону.
Виділення частки пенсії, що належить кожному члену сім’ї, здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) .
( Частина четверта статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3108-IV від 17.11.2005 (3108-15) ) ( Стаття 6 в редакції Закону № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) - набирає чинності з 1 січня 2003 року ) ( Статтю 7 виключено на підставі Закону № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) - набирає чинності з 1 січня 2003 року ) ( Статтю 8 виключено на підставі Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) )
Стаття 9. Заяву про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги розглядає територіальний орган Пенсійного фонду України та в 10-денний строк з дня її подання з усіма необхідними документами приймає рішення про встановлення (перерахунок) або про відмову у встановленні (перерахунку) пенсії за особливі заслуги.
Порядок подання документів для встановлення пенсії за особливі заслуги та вимоги до них затверджуються правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Не пізніше 10 днів після прийняття рішення про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги чи про відмову в її встановленні (перерахунку) територіальний орган Пенсійного фонду України видає або надсилає особі повідомлення про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги чи про відмову у її встановленні (перерахунку) із зазначенням причин відмови та порядку оскарження такого рішення.
( Стаття 9 із змінами, внесеними згідно із Законами № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) , № 5462-VI від 16.10.2012 (5462-17) ; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) )
Стаття 10. У разі виявлення нових даних про заслуги пенсіонера перерахунок пенсії за особливі заслуги здійснюється з дати подання заяви з усіма необхідними документами.
( Стаття 10 із змінами, внесеними згідно із Законами № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) , № 5462-VI від 16.10.2012 (5462-17) ; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) )
Стаття 11. У разі надходження до органів Пенсійного фонду України документально підтверджених відомостей про наявність у пенсіонера судимості за вчинення умисного кримінального правопорушення рішенням територіального органу Пенсійного фонду України такий пенсіонер позбавляється встановленої пенсії за особливі заслуги.
( Частина перша статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законами № 720-IX від 17.06.2020 (720-20) )
У разі виявлення помилкових чи неправдивих даних у документах, на підставі яких було встановлено пенсію за особливі заслуги, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України пенсіонер позбавляється встановленої пенсії за особливі заслуги або її розмір перераховується відповідно до цього Закону.
Сума пенсії, виплачена пенсіонерові надміру внаслідок зловживань з його боку, стягується в установленому законом порядку.
( Стаття 11 із змінами, внесеними згідно із Законами № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) , № 5462-VI від 16.10.2012 (5462-17) ; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) )
Стаття 12. Пенсії за особливі заслуги виплачуються за місцем проживання пенсіонера в порядку, визначеному законодавством України.
Стаття 13. Нараховані суми пенсії за особливі заслуги, які з тих чи інших причин своєчасно не були одержані пенсіонером, виплачуються за минулий час, але не більш як за 3 роки, що передували зверненню за їх одержанням.
Суми пенсії, не одержані пенсіонером своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Стаття 14. Особам, які одержують пенсію за особливі заслуги і перебувають на повному державному утриманні у відповідній установі (закладі), пенсія за особливі заслуги виплачується в повному обсязі.
( Стаття 14 в редакції Закону № 2381-IV від 20.01.2005 (2381-15) ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2326-VI від 15.06.2010 (2326-17) )
Стаття 15. Різниця між сумою пенсії за особливі заслуги та розміром пенсії, на яку має право особа згідно із законом, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, і ці видатки включаються до переліку захищених статей видатків Державного бюджету України.
Стаття 16. Рішення територіального органу Пенсійного фонду України може бути оскаржене відповідно до законодавства про звернення громадян.
Скарги на рішення щодо встановлення пенсії за особливі заслуги розглядаються в порядку, затвердженому правлінням Пенсійного фонду України для розгляду скарг щодо пенсійного забезпечення. У разі незгоди з рішенням Пенсійного фонду України, прийнятим за результатами розгляду скарги, скарга може бути подана до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, рішення якого є обов’язковим для виконання територіальним органом Пенсійного фонду України.
Рішення територіального органу Пенсійного фонду України може бути оскаржене також у судовому порядку.
( Стаття 16 в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) )
Стаття 16-1. Посадові особи, винні в порушенні цього Закону, та громадяни у разі подання неправдивих відомостей для призначення та виплати пенсії за особливі заслуги, несуть відповідальність згідно із законом.
( Закон доповнено статтею 16-1 згідно із Законом № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) - набирає чинності з 1 січня 2003 року )

Стаття 17. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2001 року.
2. Установити, що дія цього Закону поширюється на осіб, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом.
( Пункт 3 статті 17 виключено на підставі Закону № 1383-IV від 11.12.2003 (1383-15) )
4. Установити, що у разі, коли внаслідок перерахунку надбавки відповідно до статті 5 цього Закону її розмір зменшується, надбавка виплачується у раніше встановленому розмірі.
( Абзац перший пункту 4 статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) )
У разі якщо за нормами цього Закону для відповідної категорії осіб передбачено вищі розміри надбавок, ніж були встановлені раніше, відповідний перерахунок проводиться територіальним органом Пенсійного фонду України.
( Абзац другий пункту 4 статті 17 із змінами, внесеними згідно із Законами № 421-IV від 26.12.2002 (421-15) , № 5462-VI від 16.10.2012 (5462-17) ; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017 (2148-19) ) ( Пункт 4 статті 17 в редакції Закону № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) )
5. Кабінету Міністрів України:
підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції про внесення змін до законів України, що випливають із цього Закону;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, що випливають із цього Закону;
під час формування показників державного бюджету на наступний рік визначати обсяг асигнувань, який буде спрямовуватися на фінансування пенсій за особливі заслуги, а також вносити Верховній Раді України, виходячи із можливостей державного бюджету, пропозиції щодо визначення верхньої межі максимального розміру пенсії разом з надбавкою, передбаченою статтею 5 цього Закону.
( Пункт 5 статті 17 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 91-IV від 11.07.2002 (91-15) - набирає чинності з 1 січня 2003 року )
Президент України
Л.КУЧМА
м. Київ
1 червня 2000 року
№ 1767-III