ЗАКОН УКРАЇНИ
Про космічну діяльність
Цей Закон визначає загальні правові засади здійснення космічної діяльності в Україні та під юрисдикцією України поза її межами.
Положення цього Закону поширюються на всі види діяльності, пов’язаної з дослідженням і використанням космічного простору.
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення термінів і понять
У цьому Законі наведені нижче терміни та поняття вживаються у такому значенні:
космічна діяльність - наукові космічні дослідження, використання космічного простору, розроблення, виробництво, ремонт та технічне обслуговування, випробування, експлуатація, управління об’єктами космічної діяльності (у тому числі їх агрегатами та складовими частинами), забезпечення запуску, запуск та повернення космічних апаратів, їх складових частин з космічного простору на землю;
об’єкти космічної діяльності (космічна техніка) - матеріальні предмети штучного походження, що проектуються, виготовляються та експлуатуються як у космічному просторі (космічний сегмент, космічна інфраструктура), так і на поверхні Землі (наземний сегмент, наземна інфраструктура) з метою дослідження та використання космічного простору;
суб’єкти космічної діяльності - підприємства, установи та організації будь-якої форми власності та організаційно-правової форми, в тому числі міжнародні та іноземні, які здійснюють космічну діяльність;
декларація про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності - документ, яким суб’єкт космічної діяльності повідомляє центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, про намір здійснювати космічну діяльність;
космічний апарат - літальний технічний засіб для польотів у космос і в космосі з метою його дослідження та використання;
космічні технології та послуги - результати наукових розробок, методи, засоби та послуги, необхідні для здійснення космічної діяльності та для отримання і використання результатів цієї діяльності;
інцидент - пов’язана з космічною діяльністю подія, що призвела до створення загрози життю та здоров’ю людей, а також до пошкодження або знищення майна громадян, підприємств, установ та організацій чи заподіяння шкоди довкіллю;
надзвичайна подія - пов’язана з космічною діяльністю подія, що призвела до загибелі людей або заподіяння їм тяжких тілесних ушкоджень, а також до знищення майна громадян, підприємств, установ та організацій чи заподіяння значної шкоди довкіллю;
правила космічної діяльності - спеціальні правила, технічні норми, стандарти, що регламентують космічну діяльність та її безпеку;
персонал об’єктів космічної діяльності - працівники підприємств, установ та організацій, які беруть участь у виготовленні, випробуванні, експлуатації об’єктів космічної діяльності та ліквідації наслідків інцидентів і надзвичайних подій, а також фахівці підприємств, установ, організацій та особовий склад військових частин, залучені до виконання цієї роботи;
сертифікат відповідності - документ, який посвідчує відповідність об’єкта космічної діяльності вимогам експлуатаційної придатності космічної техніки, регламентованим нормативними документами, чинними в Україні;
унікальні об’єкти космічної діяльності - складні науково-технічні комплекси та системи, випробувальна та спеціальна апаратура, з унікальними параметрами, що використовуються для реалізації Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України, які за своїми експлуатаційними характеристиками не мають аналогів у світі або відповідають світовому рівню аналогічної техніки (засоби керування та контролю за космічними апаратами; засоби приймання та оброблення службової та наукової інформації; експериментальна та науково-технологічна база для виготовлення та випробувань космічної техніки з моделюванням факторів космічного простору; наземні засоби контролю за космічними об’єктами штучного та неземного походження; наземний сегмент засобів моніторингу земної поверхні, систем попередження техногенних та природних катастроф; наземні засоби космічних електронних комунікацій).
Стаття 2. Законодавство про космічну діяльність в Україні
Відносини у сфері космічної діяльності регулюються цим Законом та іншими актами законодавства України, що приймаються відповідно до нього.
Стаття 3. Мета космічної діяльності
Космічна діяльність має на меті:
сприяння соціально-економічному та науковому прогресу держави, зростанню добробуту громадян;
участь у розв’язанні загальних проблем людства;
розвиток космічної науки і техніки, космічних послуг та технологій, які обумовлюють стабільний розвиток національної економіки;
створення потужного експортного потенціалу космічної галузі;
забезпечення доступу в космос, здійснення наукових досліджень Землі та космічного простору;
створення та підтримка космічними засобами сучасного інформаційного простору держави;
забезпечення довгострокових інтересів держави у сфері національної безпеки та обороноздатності;
сприяння вдосконаленню освіти;
участь у контролі за виконанням угод, учасницею яких є Україна, що стосуються міжнародної безпеки.
Стаття 4. Засади космічної діяльності
Основними засадами космічної діяльності в Україні є:
державна підтримка комерціалізації космічної діяльності та залучення інвестицій в космічну галузь України;
відкриття космосу для громадян та юридичних осіб та можливість вільно досліджувати та використовувати космос, включаючи використання космічного простору та ресурсів, що містяться в ньому, з обмеженнями лише коли це необхідно для забезпечення дотримання інтересів національної безпеки держави Україна, а також дозволу та нагляду за неурядовими космічними заходами, щоб переконатися, що такі дії здійснюються відповідно до міжнародних зобов’язань України у космосі;
еволюційність розвитку і послідовність реформування державної політики у галузі дослідження та використання космічного простору;
ефективне використання науково-технічного потенціалу України, можливостей, які надає космічна діяльність, в інтересах національної економіки, науки, безпеки держави і в комерційних цілях;
сприяння міжнародному співробітництву, збереження та розвиток існуючих міжнародних зв’язків у космічній галузі з урахуванням національних інтересів.
Розділ II
ОРГАНІЗАЦІЯ КОСМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 5. Державне регулювання та управління у сфері космічної діяльності
Державне регулювання та управління у сфері космічної діяльності в Україні здійснюються шляхом:
законодавчого встановлення основних принципів, норм і правил космічної діяльності;
розробки концептуальних основ державної політики у галузі дослідження і використання космічного простору в мирних цілях та в інтересах безпеки держави;
формування Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України;
планування та фінансування космічної діяльності за рахунок коштів Державного бюджету України, а також сприяння залученню інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України;
цільової підготовки кадрів за рахунок Державного бюджету України;
запровадження декларування про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності;
запровадження дозволів на право здійснення окремих видів космічної діяльності та забезпечення контролю за провадженням такої діяльності;
контролю за здійсненням зовнішньоекономічної діяльності суб’єктами космічної діяльності;
Стаття 6. Компетенція центральних органів виконавчої влади у сфері космічної діяльності
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, в межах своєї компетенції:
розробляє концептуальні основи державної політики у галузі дослідження і використання космічного простору в мирних цілях та в інтересах безпеки держави;
забезпечує організацію космічної діяльності в Україні та під юрисдикцією України поза її межами;
розробляє разом з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади та Національною академією наук України Загальнодержавну цільову науково-технічну космічну програму України та забезпечує її виконання;
здійснює керівництво у сфері управління та координації діяльності підприємств, установ та організацій космічної та суміжних галузей;
є державним замовником науково-дослідних робіт з дослідження і використання космічного простору, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з проектування, виготовлення та випробування космічної техніки, у тому числі міжнародних космічних проектів;
забезпечує суб’єктів космічної діяльності в Україні необхідними правилами та іншими нормативно-правовими актами у сфері космічної діяльності;
здійснює координацію державних підприємств, установ та організацій, в тому числі при здійсненні ними зовнішньоекономічної діяльності в космічній галузі України, на відповідність законодавству та міжнародним договорам України;
надає підтримку в підготовці та реалізації міжнародних проектів у сфері дослідження та використання космічного простору;
організовує співробітництво України з іншими державами та міжнародними організаціями у космічній галузі, а також забезпечує збереження і розвиток існуючих міжнародних зв’язків у сфері космічної діяльності;
вживає заходів, спрямованих на вдосконалення зовнішньоекономічних відносин України з іншими державами в галузі космічної діяльності;
бере участь у підготовці міжнародних договорів України;
затверджує порядок діяльності представництв замовника - центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, з контролю якості та прийняття космічної техніки та іншої продукції;
здійснює контроль за дотриманням державними підприємствами, установами та організаціями законодавства та міжнародних договорів України в космічній сфері, у тому числі при здійсненні ними зовнішньоекономічної діяльності;
здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням суб’єктами космічної діяльності України приватної форми власності законодавства про космічну діяльність в Україні в порядку, передбаченому Законом України (
877-16)
"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;
здійснює інші повноваження, визначені законами та покладені на нього актами Президента України.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, в межах своєї компетенції:
забезпечує створення та експлуатацію наземного і космічного сегментів супутникових систем зв’язку, мовлення та дистанційного зондування Землі, контролю і аналізу космічної обстановки, координатно-часового та навігаційного забезпечення;
забезпечує разом з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади України експлуатацію, підтримку та вдосконалення об’єктів космічної діяльності;
здійснює облік декларацій про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності;
організовує розроблення та функціонування Системи сертифікації космічної техніки України (УкрССКТ);
здійснює реєстрацію космічної техніки;
веде Державний реєстр унікальних об’єктів космічної діяльності, здійснює державний нагляд за їх станом і використанням, вживає заходів для їх підтримки;
при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності відкриває свої представництва на території інших держав згідно із законами цих держав;
здійснює моніторинг та веде банк даних геофізичних спостережень і забезпечує його взаємодію з Національним центром даних системи сейсмічних спостережень і підвищення безпеки проживання населення в сейсмонебезпечних регіонах;
контролює додержання вимог міжнародних договорів України про обмеження та заборону випробувань ядерної зброї, випробувань ядерної зброї на іноземних випробувальних полігонах і здійснення ядерних вибухів у мирних цілях;
здійснює функції національного контактного пункту з питань додержання положень Гаазького кодексу поведінки проти розповсюдження балістичних ракет;
забезпечує ефективне використання науково-технічного і виробничого потенціалу підприємств і установ, що належать до сфери його управління, та створює умови для впровадження космічних технологій у виробництво конкурентоспроможної продукції для потреб внутрішнього та зовнішнього ринків;
уживає заходів щодо оперативного виявлення джерел небезпек, сприяє в межах своїх повноважень досягненню належного рівня надійності та ефективності систем державного управління в особливий період;
здійснює інші повноваження, визначені законами та покладені на нього актами Президента України.
Стаття 7. Загальнодержавна цільова науково-технічна космічна програма України
Космічна діяльність в Україні здійснюється на основі Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України, яка розробляється на п’ять років і затверджується Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України.
Формування Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, разом із відповідними центральними органами виконавчої влади та Національною академією наук України виходячи із мети та основних засад космічної діяльності в Україні.
На основі Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України здійснюється:
визначення потреб у космічній техніці цивільного, оборонного та подвійного призначення, а також укладання контрактів згідно з чинним законодавством на проведення науково-дослідних робіт (далі - замовлення на космічну техніку) і виробництво космічної техніки на поточний рік, що затверджуються Кабінетом Міністрів України;
виділення коштів з Державного бюджету України для фінансування космічної діяльності за державними замовленнями;
підготовка кадрів за рахунок коштів Державного бюджету України і вжиття заходів щодо соціального захисту персоналу об’єктів космічної діяльності;
забезпечення підтримки та вдосконалення об’єктів космічної діяльності наземної інфраструктури, а також необхідного рівня безпеки космічної діяльності;
забезпечення міжнародного співробітництва в космічній сфері, у тому числі участі України в міжнародних космічних проектах.
Стаття 8. Правила космічної діяльності в Україні
До правил космічної діяльності в Україні належать норми експлуатаційної придатності об’єктів космічної діяльності, нормативно-правові акти, якими регулюється порядок:
надання дозволів на право здійснення окремих видів космічної діяльності та забезпечення контролю за провадженням такої діяльності;
сертифікації та реєстрації об’єктів космічної діяльності;
організації, виконання та забезпечення космічних запусків і польотів;
нагляду і контролю за безпекою космічних запусків і польотів та експлуатації космічної техніки;
охорони довкілля в процесі космічної діяльності;
проведення пошукових, аварійно-рятувальних робіт у космічній галузі;
проведення службового розслідування інцидентів та надзвичайних подій;
будівництва, експлуатації, утримання та ремонту споруд і обладнання об’єктів наземної інфраструктури;
навчання персоналу об’єктів космічної діяльності;
реалізації заходів щодо захисту космічної діяльності від незаконного втручання в цю діяльність.
До правил космічної діяльності належать також інші нормативно-правові акти, що регламентують діяльність у космічній галузі та її безпеку, а також дотримання вимог щодо охорони прав інтелектуальної власності, державної, військової та комерційної таємниці.
Правила космічної діяльності встановлюються відповідними державними органами України згідно з їхньою компетенцією та є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами космічної діяльності.
Стаття 9. Заборона та обмеження у космічній діяльності
При здійсненні космічної діяльності в Україні забороняються:
виведення на орбіту чи розміщення в космосі будь-яким чином ядерної зброї та всіх інших видів зброї масового знищення чи випробування такої зброї;
використання космічної техніки як засобу впливу на довкілля для воєнних чи інших небезпечних для людства цілей;
використання Місяця та інших небесних тіл для воєнних цілей;
створення безпосередньої загрози життю та здоров’ю людей, заподіяння шкоди довкіллю;
порушення міжнародних норм та стандартів щодо забруднення космічного простору;
інші дії, пов’язані з космічною діяльністю, які не допускаються міжнародним правом.
Космічна діяльність у межах окремого проекту, що призвела до людських жертв, значних матеріальних збитків або завдала значної шкоди довкіллю, може бути обмежена або заборонена відповідно до чинного законодавства України.
Стаття 9-1. Декларація про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності
Декларація про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності подається суб’єктом космічної діяльності України приватної форми власності, який має намір здійснювати космічну діяльність, до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності.
Декларація про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності подається суб’єктом космічної діяльності України приватної форми власності (уповноваженою ним особою) не менш як за п’ять робочих днів до початку здійснення космічної діяльності за вибором такого суб’єкта космічної діяльності України нарочно, поштовим відправленням з описом вкладення або в електронному вигляді, що оформлюється згідно з вимогами законів у сфері електронних документів.
У декларації про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності зазначаються найменування суб’єкта господарювання, який має намір здійснювати космічну діяльність, його місцезнаходження та види космічної діяльності, що ним будуть здійснюватися.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, веде облік декларацій про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності та розміщує їх на своєму веб-сайті.
Порядок подання декларації про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Стаття 10. Здійснення космічної діяльності
Здійснення окремих видів космічної діяльності провадиться на підставі дозволу.
Дозволи надаються на здійснення таких видів космічної діяльності:
випробування (окрім комп’ютерних) ракет-носіїв, в тому числі їх агрегатів та складових частин і космічних апаратів;
запуски ракет-носіїв та/або космічних апаратів;
управління космічними апаратами на навколоземній орбіті або в космічному просторі;
повернення космічних апаратів та/або їх складових частин, що повертаються, з навколоземної орбіти або космічного простору на Землю.
Подання суб’єктом господарювання заяви про одержання (переоформлення, анулювання) дозволу на здійснення окремих видів космічної діяльності здійснюється в паперовій або електронній формі на вибір заявника у порядку, встановленому Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (
2806-15)
.
Для одержання дозволу подається заява, в якій зазначається вид здійснення космічної діяльності, та документи згідно з переліком, встановленим Кабінетом Міністрів України.
Видача дозволу на здійснення окремих видів космічної діяльності здійснюється протягом 90 календарних днів з дня надходження заяви та документів, необхідних для його видачі.
Видача (відмова у видачі, переоформлення, анулювання) дозволу на здійснення окремих видів космічної діяльності здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, на безоплатній основі відповідно до цього Закону згідно з вимогами, передбаченими законами України "Про адміністративні послуги" (
5203-17)
та "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (
2806-15)
, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Дозвіл видається на строк функціонування об’єкта космічної діяльності.
Підставами для відмови у видачі дозволу є:
подання суб’єктом господарювання неповного пакета документів, необхідних для одержання дозволу, згідно з установленим переліком;
виявлення в документах, поданих суб’єктом господарювання для одержання дозволу, недостовірних відомостей;
невідповідність вимогам законодавства.
Рішення про відмову у видачі дозволу оформляється згідно з вимогами, передбаченими Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (
2806-15)
.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, анулює дозвіл на здійснення окремих видів космічної діяльності у разі звернення суб’єкта господарювання із заявою про анулювання дозволу.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, звертається до адміністративного суду з позовом щодо застосування заходу реагування у виді анулювання дозволу на здійснення окремих видів космічної діяльності з таких підстав:
встановлення факту надання в заяві про видачу дозволу та документах, що додаються до неї, недостовірних відомостей;
провадження суб’єктом господарювання певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності, на які отримано дозвіл, із порушенням вимог законодавства, щодо яких центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, було раніше видано припис про їх усунення із наданням строку, необхідного для їх усунення;
встановлення факту передачі дозволу іншій юридичній особі для провадження космічної діяльності.
Копія рішення адміністративного суду про анулювання дозволу доводиться до відома суб’єкта господарювання центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, особисто або надсилається поштовим відправленням з описом вкладення не пізніше п’яти робочих днів з дня прийняття (винесення) такого рішення.
Дія дозволу припиняється через десять робочих днів з дня прийняття рішення/постанови про його анулювання.
Суб’єкт господарювання може отримати новий дозвіл на право провадження певного виду космічної діяльності не раніш як через один рік з дати прийняття рішення про анулювання попереднього дозволу на зазначений вид космічної діяльності.
Державний нагляд та контроль у сфері космічної діяльності здійснюється відповідно до законодавства, що визначає правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Стаття 11. Фінансування космічної діяльності
Фінансування космічної діяльності з науковою та господарською метою у тих випадках, коли замовником робіт є державні органи або установи, здійснюється на підставі Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України і передбачається в Державному бюджеті України окремими рядками.
Фінансування космічної діяльності в цілях оборони та безпеки України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України за державним оборонним замовленням.
Фінансування здійснюється через державних замовників робіт по створенню і використанню космічної техніки та розподіляється між виконавцями відповідно до державного контракту.
Витрати на здійснення міжнародної космічної діяльності (у тому числі фінансування участі України в міжнародних космічних форумах, представництва в міжнародних організаціях тощо) та витрати на фінансування заходів щодо утримання і збереження унікальних об’єктів космічної діяльності, які включено до Державного реєстру унікальних об’єктів космічної діяльності, передбачаються в Державному бюджеті України окремими рядками.
Іноземні кредити та інвестиції у космічну діяльність, пов’язану з виконанням Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України, гарантуються державою відповідно до чинного законодавства України.
Стаття 11-1. Контроль за здійсненням зовнішньоекономічної діяльності
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України:
обліковує повідомлення державних суб’єктів космічної діяльності та суб’єктів космічної діяльності України приватної форми власності про проведення переговорів з іноземними суб’єктами господарської діяльності з питань дослідження і використання космічного простору, виробництва та експлуатації космічної техніки, здійснення експорту, імпорту і реекспорту космічної техніки та космічних технологій, їх тимчасового вивезення за межі України або тимчасового ввезення на її територію, транзиту територією України;
реєструє укладені державними суб’єктами космічної діяльності України, суб’єктами космічної діяльності України приватної форми власності, що виконують державне замовлення, з іноземними суб’єктами космічної діяльності договори (контракти) з питань дослідження і використання космічного простору, виробництва та експлуатації, купівлі-продажу космічної техніки та космічних технологій;
обліковує повідомлення суб’єктів космічної діяльності України приватної форми власності про укладені договори (контракти) з іноземними суб’єктами космічної діяльності з питань дослідження і використання космічного простору, виробництва та експлуатації, купівлі-продажу космічної техніки та космічних технологій.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, здійснює реєстрацію договорів (контрактів) на безоплатній основі.
Повідомлення про проведення переговорів та укладені договори (контракти), реєстрація укладених договорів (контрактів) суб’єктами космічної діяльності України для здійснення зовнішньоекономічної діяльності є обов’язковими.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, приймає рішення:
про видачу дозволу на проведення переговорів або про відмову у видачі дозволу на їх проведення - протягом п’яти робочих днів з дня надходження відповідної заяви;
про реєстрацію договору (контракту) або відмову у його реєстрації - протягом 10 робочих днів з дня надходження матеріалів договору (контракту).
У видачі дозволу на проведення переговорів може бути відмовлено, реєстрацію договору (контракту) може бути скасовано або дозвіл, реєстрація можуть бути анульовані, якщо подано не всі необхідні документи або подані документи не відповідають вимогам законодавства.
Суб’єкти космічної діяльності України мають право оскаржити у порядку, визначеному законодавством, рішення про відмову у реєстрації договорів (контрактів), предметом яких є космічна діяльність, а також договорів купівлі-продажу космічної техніки і космічних технологій.
У повідомленні про проведення переговорів зазначаються інформація про іноземного суб’єкта господарської діяльності, з яким передбачається проведення переговорів (його найменування та місцезнаходження), перелік питань, що виносяться на обговорення, а також місце та дата проведення переговорів.
У повідомленні про укладені договори (контракти) зазначаються:
найменування суб’єктів космічної діяльності, між якими укладено договір (контракт), їх реквізити та місцезнаходження;
предмет договору (контракту);
інформація про товари, роботи та послуги, що є предметом договору (контракту), їх обсяг, код за Державним класифікатором продукції та послуг (
v457a609-10)
і УКТ ЗЕД (584а-18)
, країна-виробник;
найменування кінцевого споживача товарів, робіт та послуг за договором (контрактом), його реквізити та місцезнаходження.
Повідомлення про проведення переговорів подається суб’єктом космічної діяльності України не пізніше ніж за п’ять робочих днів до запланованої дати проведення переговорів, а повідомлення про укладені договори (контракти) - не пізніше ніж через п’ять робочих днів після їх укладення, але в будь-якому випадку не менш як за три робочі дні до дня виконання зобов’язань за цим договором (контрактом).
Повідомлення про проведення переговорів та укладені договори (контракти) подаються за вибором суб’єкта космічної діяльності нарочно, поштовим відправленням з описом вкладення або в електронному вигляді, що оформлюється згідно з вимогами законів у сфері електронних документів.
Порядок подання повідомлення про проведення переговорів, повідомлення про укладені договори (контракти) та порядок реєстрації договорів (контрактів) встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Посадовим особам центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, заборонено вимагати від суб’єктів космічної діяльності України подання інформації, не зазначеної в цьому Законі.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, може призупинити діяльність суб’єктів космічної діяльності України приватної форми власності, проведення ними переговорів та виконання договорів (контрактів) у разі виникнення загрози безпеці держави, населення та довкілля за рішенням суду";
Розділ III
ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ОБ’ЄКТІВ КОСМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 12. Сертифікація об’єктів космічної діяльності
Об’єкти космічної діяльності, що виробляються в Україні і призначені для експлуатації на її території, підлягають обов’язковій сертифікації на відповідність вимогам експлуатаційної придатності, встановленим нормативно-правовими актами, з оформленням сертифіката відповідності.
Вироблені за міжнародним замовленням в Україні об’єкти космічної діяльності, у тому числі їх агрегати та складові частини, підлягають сертифікації на відповідність вимогам експлуатаційної придатності за бажанням суб’єктів космічної діяльності України приватної форми власності.
Порядок сертифікації космічної техніки в Україні визначається Системою сертифікації космічної техніки України, яка діє у межах Державної системи сертифікації (УкрСЕПРО).
Порядок випробування та сертифікації імпортованого об’єкта космічної діяльності або об’єкта космічної діяльності, що експортується з України, а також оформлення відповідних сертифікаційних документів встановлюється Правилами сертифікації космічної техніки в Україні, які затверджує Кабінет Міністрів України.
Стаття 13. Реєстрація космічних апаратів та унікальних об’єктів космічної діяльності
Космічні апарати підлягають обов’язковій державній реєстрації в Державному реєстрі космічних апаратів України згідно з Правилами реєстрації космічних апаратів в Україні, які затверджує Кабінет Міністрів України. Якщо космічний апарат створюється спільно з юридичними особами інших держав чи міжнародними організаціями або для інших держав, іноземних суб’єктів господарської діяльності чи міжнародних організацій, то питання його реєстрації вирішується згідно з укладеними міжнародними договорами (контрактами).
На космічний апарат, внесений до Державного реєстру космічних апаратів України, видається реєстраційне посвідчення.
Після внесення космічного апарата до Державного реєстру космічних апаратів України всі записи щодо цього об’єкта, зроблені раніше у реєстрах космічних апаратів інших держав, не визнаються Україною.
Внесення космічного апарата до реєстру космічних апаратів іншої держави, якщо цей об’єкт не вилучено з Державного реєстру космічних апаратів України, не визнається Україною.
З метою забезпечення функціонування, збереження та подальшого розвитку унікальних об’єктів космічної діяльності запроваджується Державний реєстр унікальних об’єктів космічної діяльності, а також встановлюється державний нагляд за їх станом, використанням та здійснюються відповідні заходи підтримки цільового фінансування цих об’єктів згідно з порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України.
Стаття 14. Вилучення космічних апаратів з Державного реєстру
Космічний апарат вилучається з Державного реєстру космічних апаратів України центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, у разі:
фізичного знищення (загибелі);
передачі у встановленому порядку іншій державі, міжнародному або іноземному підприємству, установі чи організації.
У разі вилучення космічного апарата з Державного реєстру космічних апаратів України реєстраційне посвідчення втрачає чинність.
Стаття 15. Допуск, обмеження та заборона експлуатації об’єктів космічної діяльності
Об’єкт космічної діяльності допускається до експлуатації, якщо він має сертифікат відповідності.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, може обмежити або заборонити експлуатацію об’єктів космічної діяльності в Україні у разі:
прострочення або відсутності сертифіката відповідності;
експлуатації об’єкта космічної діяльності з порушенням чинного законодавства України;
експлуатації об’єкта космічної діяльності з порушенням вимог, установлених експлуатаційно-технічною документацією на цей об’єкт.
Стаття 16. Передача об’єкта космічної діяльності в оренду
Порядок і правила передачі об’єкта космічної діяльності в оренду міжнародному або іноземному суб’єкту космічної діяльності регулюються чинним законодавством, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, укладання яких відбулось у формі закону.
Розділ IV
УЧАСТЬ УКРАЇНИ У МІЖНАРОДНОМУ СПІВРОБІТНИЦТВІ В КОСМІЧНІЙ СФЕРІ
Стаття 17. Україна як суб’єкт міжнародного космічного права
Україна як суб’єкт міжнародного космічного права здійснює свою космічну діяльність на засадах рівноправності з іншими державами з урахуванням своїх національних інтересів.
Україна забезпечує виконання взятих на себе міжнародних зобов’язань у галузі космічної діяльності та несе відповідальність згідно з загальновизнаними нормами міжнародного права та положеннями міжнародних договорів України.
Стаття 18. Засади міжнародної космічної діяльності
Основними засадами міжнародної космічної діяльності в Україні є:
зміцнення національного суверенітету;
дотримання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права;
збереження та подальший розвиток існуючих міжнародних зв’язків;
сприяння інтеграції країни у світову економіку;
свобода зовнішньоекономічного підприємництва;
юридична рівність суб’єктів космічної діяльності;
захист інтересів суб’єктів космічної діяльності на території України і поза її межами.
Стаття 19. Вирішення спорів
Спори, що виникають у процесі міжнародного співробітництва у космосі, підлягають розгляду в судах України, якщо інше не визначено міжнародними договорами України.
Розділ V
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ КОСМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Стаття 20. Державний нагляд за безпекою космічної діяльності
Державний нагляд за дотриманням вимог безпеки космічної діяльності, а також навчання та атестація осіб, які контролюють дотримання космічних правил і наявність необхідного рівня безпеки космічної діяльності, а також осіб, які розслідують інциденти та надзвичайні події, покладається на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, Міністерство оборони України та інші органи виконавчої влади відповідно до їхньої компетенції.
Стаття 21. Безпека населення та охорона довкілля
У процесі космічної діяльності суб’єкти космічної діяльності повинні дотримуватися вимог безпеки щодо життя та здоров’я населення, майна громадян, підприємств, установ, організацій і довкілля.
Суб’єкти космічної діяльності забезпечують вжиття необхідних заходів щодо запобігання екологічним збиткам від космічної діяльності згідно з чинним законодавством України.
Стаття 22. Охорона космічної техніки та майна суб’єктів космічної діяльності
Охорона космічної техніки під час виробництва, випробування, транспортування і експлуатації на поверхні Землі та майна суб’єктів космічної діяльності забезпечується згідно із законодавством.
При транспортуванні космічної техніки, що становить загрозу для життя та здоров’я людей або довкілля, використовується спеціальний транспорт під охороною у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, за погодженням з центральним органом виконавчої влади в галузі транспорту та центральним органом управління Національної поліції.
На підприємствах, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, за погодженням з центральним органом управління Національної поліції можуть утворюватися підрозділи відомчої воєнізованої охорони, працівники яких під час виконання службових обов’язків мають право користуватися вогнепальною зброєю та спеціальними засобами в порядку і відповідно до вимог, встановлених законодавством.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, за погодженням з центральним органом управління Національної поліції затверджує положення про відомчу воєнізовану охорону (z1355-12)
та здійснює контроль за діяльністю її підрозділів.
Стаття 23. Сповіщення про інциденти та надзвичайні події
Суб’єкти космічної діяльності в обов’язковому порядку повинні подавати повну інформацію органам виконавчої влади про будь-які інциденти та надзвичайні події.
Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади повинні подавати своєчасну та достовірну інформацію про небезпеку, яка виникає при здійсненні космічної діяльності, а також про заходи щодо створення необхідних умов безпеки для населення, майна та довкілля уповноваженому державному органу, підприємствам, установам та організаціям, а також громадянам на їхню вимогу.
У разі виникнення загрози під час здійснення космічної діяльності для населення та довкілля України чи іноземних держав центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері космічної діяльності негайно інформує про це відповідні державні органи України згідно з чинним законодавством, а також вживає необхідних заходів щодо забезпечення безпеки населення, майна громадян, підприємств, установ і організацій та довкілля.
Стаття 24. Обов’язкове страхування при здійсненні космічної діяльності в Україні
Перелік видів обов’язкового страхування при здійсненні космічної діяльності встановлюється чинним законодавством України.
Порядок обов’язкового страхування (1033-2010-п)
встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Стаття 25. Відповідальність за шкоду, заподіяну під час космічної діяльності, та відшкодування шкоди
Відповідальність за шкоду, заподіяну під час космічної діяльності, а також порядок визначення розмірів цієї шкоди, що підлягає відшкодуванню, встановлюються відповідно до чинного законодавства України.
Розділ VI
КОСМІЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ОБОРОНИ ТА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
Стаття 26. Здійснення космічної діяльності у сфері оборони та національної безпеки
Космічна діяльність у сфері оборони та національної безпеки здійснюється Міністерством оборони України, розвідувальними органами України, на які разом з відповідними міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади покладається відповідальність за виконання Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України в частині, що стосується створення та використання космічної техніки військового та подвійного призначення.
Стаття 27. Взаємодія Міністерства оборони України, розвідувальних органів України з центральним органом виконавчої влади з питань космічної діяльності у сфері космічної діяльності
Порядок взаємодії Міністерства оборони України, розвідувальних органів України і центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, при здійсненні космічної діяльності визначається Положенням, яке затверджується Президентом України.
Стаття 28. Компетенція Міністерства оборони України та розвідувальних органів України у сфері космічної діяльності
Міністерство оборони України в межах своєї компетенції:
розробляє концептуальні основи державної космічної політики та Загальнодержавну цільову науково-технічну космічну програму України в частині, пов’язаній зі створенням та використанням космічної техніки військового призначення, а також разом із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, - космічної техніки подвійного призначення;
формує та організовує виконання замовлень на роботи, пов’язані зі створенням і використанням космічної техніки військового, а також разом із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, - космічної техніки подвійного призначення на основі Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України;
здійснює використання космічної техніки у сфері оборони України;
забезпечує разом із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері космічної діяльності, функціонування і розвиток об’єктів наземної та космічної інфраструктури;
бере участь у здійсненні сертифікації космічної техніки військового призначення.
Розвідувальні органи України в межах своєї компетенції:
беруть участь у розробленні концептуальних основ державної космічної політики та Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України в частині, пов’язаній із створенням та використанням космічної техніки в інтересах національної безпеки України;
беруть участь у формуванні та організації виконання замовлень на роботи, пов’язані зі створенням і використанням космічної техніки, а також здійснюють використання космічної техніки, забезпечують функціонування і розвиток об’єктів наземної та космічної інфраструктури в інтересах розвідувальної діяльності.
Розділ VII
ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 29. Відповідальність за порушення законодавства про космічну діяльність в Україні
Порушення законодавства про космічну діяльність в Україні має наслідком дисциплінарну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством України.
|
Президент України
|
Л.КУЧМА
|
|
м. Київ
15 листопада 1996 року
№ 502/96-ВР
|