Коментар фахівця

Порядок контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо виготовлення парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту етилового (далі — Порядок) розроблено відповідно до законів України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та «Про державне регулювання виробництва i обігу спирту етилового, коньячного i плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Контроль за додержанням ліцензіатами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо виготовлення парфумерно-косметичної продукції з використанням спирту етилового (далі — Ліцензійні умови) покладено на Департамент з питань адміністрування акцизного збору i контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України (далі — Департамент) як орган ліцензування, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування», i Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва i його територіальні органи (далі — Держпідприємництво) як спеціально уповноважений орган з питань ліцензування, визначений Указом Президента України від 25.05.2000 р. № 721 «Питання Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва».
Порядком передбачено, що органи контролю в межах своїх повноважень проводять планові та позапланові перевірки.
Позапланові перевірки проводяться за наявності обставин, передбачених законодавством України. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік згідно з планом перевірок, про проведення планової перевірки орган контролю повідомляє ліцензіата не пізніше ніж за п’ять днів до дня
проведення перевірки. Для проведення перевірки органом контролю видається розпорядчий документ (наказ) про створення комісії, призначення голови та членів комісії. Порядком встановлено, що термін проведення перевірки становить до п’яти робочих днів, а у разі великого обсягу робіт може бути продовжений на п’ять робочих днів.
Для проведення перевірки членам комісії надано право безперешкодного доступу на територію всіх цехів i дільниць, спиртосховищ, складів (та інших приміщень) ліцензіата для їх обстеження i з’ясування питань, безпосередньо пов’язаних з перевіркою; ознайомлення з необхідними для проведення перевірки документами ліцензіата; отримання в ліцензіата копій (ксерокопій) необхідних документів та письмових пояснень (довідок тощо) з питань, які виникають під час перевірки.
Для проведення перевірки голова та члени комісії повинні пред’явити ліцензіату розпорядчий документ (наказ) та/або посвідчення на перевірку i документи, що засвідчують особу.
Про проведення перевірки обов’язково робиться запис у Журналі реєстрації перевірок ліцензіата (у разі його наявності).
Порядок містить перелік питань, що підлягають перевірці комісією.
За результатами перевірки складається акт перевірки додержання суб’єктом господарювання Ліцензійних умов у двох примірниках за формою, наведеною у додатку до Порядку.
Факт ознайомлення з актом перевірки та отримання примірника засвідчується підписом керівника (повноважного представника) ліцензіата та печаткою (за наявності) із зазначенням дати, а у разі відмови від підписання в акті робиться відповідний запис.

У випадку виявлення порушень Ліцензійних умов орган контролю, що здійснив перевірку, не пізніше десяти робочих днів з дати складання акту перевірки видає розпорядження про усунення цих порушень або Департамент приймає рішення про анулювання ліцензії.
Порядком передбачено, які порушення Ліцензійних умов є підставою для анулювання ліцензії. Так, ліцензію може бути анульовано на підставі:

• акта про повторне порушення ліцензіатом Ліцензійних умов;
  
• акта про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб’єктом господарювання для одержання ліцензії;
  
• акта про встановлення факту передачі ліцензії іншій особі для провадження господарської діяльності;
  
• акта про встановлення факту неподання в установлений термін повідомлення про зміну даних, зазначених у документах, що додаються до заяви про видачу ліцензії;
  
• акта про невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов;
  
• акта про неможливість ліцензіата забезпечити виконання Ліцензійних умов;
  
• акта про відмову ліцензіата в проведенні перевірки органами ліцензування або спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування.
  

Порядком визначено перелік підстав для анулювання ліцензії, за якими питання про анулювання розглядається з обов’язковим запрошенням представника ліцензіата. Орган ліцензування повинен мати письмове підтвердження факту вручення запрошення ліцензіату. У разі неявки представника ліцензіата питання розглядається без його участі, а в протоколі обов’язково зазначається документ, що підтверджує отримання запрошення.
Рішення про анулювання ліцензії набуває чинності через десять днів з дня його прийняття.
Ліцензіат має право оскаржити рішення про анулювання ліцензії в установленому порядку.

Євдокія ЯРОВА,
начальник управління ліцензування та контролю за виробництвом алкоголю та тютюну ДААК ДПА України

ВІСНИК ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ № 4 6 ГРУДЕНЬ 2002 року