ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                  N 819/3/20-2211 від 20.09.2002


     Статтею  7  Закону  України  від  21.12.2000  р.  N  2181-III
( 2181-14  ) "Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами"  передбачено,  що
за  рішенням  платника податків оплату його податкових зобов'язань
або погашення податкового боргу може бути здійснено шляхом  заліку
непогашених  зустрічних  грошових зобов'язань відповідного бюджету
перед таким платником податків.

     Цим Законом ( 2181-14 ) та дорученням Уряду від 28.02.2001 р.
N  2153/3  обов'язок  з  розробки Порядку проведення такого заліку
покладено на Мінфін України.

     ДПА України неодноразово надавала Мінфіну  України  |рунтовні
пропозиції до зазначеного Порядку.

     Незважаючи навіть   на  попередні  доручення  КМУ  з  приводу
зазначеного питання,  Мінфін  України  до  цього  часу  так  і  не
розробив відповідний Порядок.

     Замість цього  Порядку  Мінфіном України запропоновано проект
Закону України "Про внесення змін до Закону України  "Про  порядок
погашення   зобов'язань  платників  податків  перед  бюджетами  та
державними  цільовими  фондами",   яким   взагалі   передбачається
виключення зазначеної норми.

     ДПА України  категорично  не підтримала такий проект Закону і
вважає за доцільне проведення зазначених заліків,  у зв'язку з чим
запропонувала  Мінфіну  України ще раз повернутися до врегулювання
питання.

     За рахунок застосування механізму заліку зустрічних  грошових
зобов'язань  відкривається  реальна  можливість  вирішити нагальну
проблему погашення податкових боргів підприємств бюджетної  сфери,
що недофінансовані з бюджету.

     Тепло-, водо-,  газо-,  електропостачальні підприємства також
не можуть своєчасно погасити борги  по  податках,  в  основному  з
причини   відсутності   розрахунків   з   ними  з  боку  бюджетних
підприємств. Таким підприємствам невиправдано нараховуються значні
суми пені і штрафних санкцій, які носять "штучний" характер.

     В обох  випадках  податкові органи в силу Закону застосовують
до таких підприємств заходи стягнення. Такі дії податкових органів
викликають справедливе обурення з боку підприємств бюджетної сфери
та призводять до зростання  соціальної  напруги.  Логічним  шляхом
вирішення  вказаної  проблеми  може  бути  лише Порядок проведення
заліку, що в умовах дефіциту бюджету є вкрай необхідним заходом.

     З урахуванням наведеного  просимо  КМУ  сприяти  у  вирішенні
зазначеного  питання,  зобов'язавши Мінфін України виконати вимоги
ст. 7 Закону України від 21.12.2000 р.  N 2181-III ( 2181-14 ),  і
забезпечити  держреєстрацію  Порядку  проведення заліку зустрічних
грошових зобов'язань.

 Голова                                                   М.Азаров

 "Бухгалтерія",
 N 51/1-2, 16 грудня 2002 р.