КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
від 18 січня 2003 р. N 25-р
Київ
Про затвердження
заходів щодо реалізації пріоритетних напрямів розвитку
корпоративного управління в акціонерних товариствах
1. На виконання Указу Президента України від 21 березня
2002 р. N 280 ( 280/2002 ) "Про заходи щодо розвитку
корпоративного управління в акціонерних товариствах" затвердити
заходи щодо реалізації пріоритетних напрямів розвитку
корпоративного управління в акціонерних товариствах (далі -
заходи), що додаються.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади
передбачати у планах роботи на 2003 та наступні роки завдання,
пов'язані із здійсненням заходів.
3. Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку,
іншим заінтересованим центральним органам виконавчої влади разом з
Мінфіном передбачати починаючи з 2004 року під час формування
проекту державного бюджету видатки на здійснення заходів.
4. Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Фонду державного майна. Антимонопольному комітетові, Мінекономіки,
Мінфіну, Мін'юсту кожного півріччя до 20 числа місяця, що настає
за звітним періодом, інформувати Кабінет Міністрів України про
стан здійснення заходів
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Інд. 34
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 18 січня 2003 р. N 25-р
ЗАХОДИ
щодо реалізації пріоритетних напрямів розвитку
корпоративного управління в акціонерних товариствах
------------------------------------------------------------------
Захід | Виконавці |Термін виконання
------------------------------------------------------------------
Законодавче забезпечення розвитку корпоративного
управління в акціонерних товариствах
1. Сприяти доопрацюваню Державна комісія з перше півріччя
Верховною Радою України цінних паперів та 2003 р.
Цивільного та фондового ринку
Господарського Фонд державного
кодексів України в майна
частині узгодження норм, Мін'юст
які регулюють питання
створення та
діяльності акціонерних
товариств
2. Підготувати законопроект Державна комісія з _ " _
про внесення змін до цінних паперів та
Кодексу України про фондового ринку
адміністративні Мін'юст
правопорушення стосовно
встановлення
адміністративної
відповідальності
посадових осіб
акціонерного
товариства та
професійних учасників
ринку цінних паперів
за порушення прав
акціонерів
3. Підготувати законопроект Державна комісія з _ " _
про внесення змін до цінних паперів та
законодавчих актів в фондового ринку
частині визначення Фонд державного
порядку обрання майна
(призначення) та Мінпраці
відкликання (звільнення) Мін'юст
голови та членів правління Антимонопольний
акціонерного товариства комітет
4. Сприяти прийняттю Державна комісія з постійно до
Верховною Радою України цінних паперів та прийняття
проекту Закону України фондового ринку Закону
"Про акціонерні Фонд державного Верховною
товариства" майна Радою
Мінекономіки України
Антимонопольний
комітет
Мін'юст
5. Сприяти прийняттю Мінекономіки постійно до
Верховною Радою України Фонд державного прийняття
проекту Закону України майна Закону
"Про управління об'єктами Антимонопольний Верховною
державної власності" комітет Радою
Мін'юст України
Державна комісія
з цінних
паперів та
фондового ринку
6. Підготувати законопроект Державна комісія з II квартал
про внесення змін до цінних паперів та 2003 р.
Закону України "Про фондового ринку
відновлення Фонд державного
платоспроможності майна
боржника або Держпідприємництво
визнання його банкрутом" Мінекономіки
в частині забезпечення Мін'юст
участі акціонерів у
процесі провадження
справи про банкрутство
їх товариства
7. Підготувати законопроект Державна комісія з _ " _
щодо внесення змін до цінних паперів та
Закону України "Про фондового ринку
державне регулювання Фонд державного
ринку цінних паперів в майна
Україні" в частині Національний банк
посилення державного Мін'юст
контролю за дотриманням
прав акціонерів
8. Підготувати пропозиції Державна комісія з 1 квартал
щодо врегулювання питання цінних паперів та 2003 р.
про внесення акціонерними фондового ринку
товариствами змін до Держпідприємництво
установчого договору після Мін'юст
його виконання та Статуту
у зв'язку з продажем акцій
засновниками та у частині
визначення переліку
документів, що подаються
для державної реєстрації
(перереєстрації)
акціонерними товариствами
у разі їх створення в
процесі реорганізації
9. Доопрацювати проект Закону Державна комісія з перше півріччя
України "Про цінні папери цінних паперів та 2003 р.
і фондовий ринок", в фондового ринку
якому, зокрема, Фонд державного
передбачити: майна
Мінекономіки
визначення обов'язкового Мінфін
обсягу, термінів і Антимонопольний
способів розкриття комітет
інформації про Держпідприємництво
діяльність акціонерного Мін'юст
товариства;
урегулювання питань,
пов'язаних з використанням
істотної та/або
неоприлюдненої інформації
про емітента або його
цінні папери, що
пропонуються для відкритого
продажу, яка має важливе
значення для власників
цінних паперів та
потенційних інвесторів під
час прийняття рішення про
купівлю або продаж цінних
паперів і спроможна значно
впливати на ринкову
вартість цінних паперів та
розмір доходу за ними
(інсайдерська інформація)
10. Підготувати законопроект Державна комісія з протягом року
про внесення змін до цінних паперів та після прийняття
Кримінального та фондового ринку Закону України
Кримінально-процесуального Мін'юст "Про цінні
кодексів України стосовно папери і
встановлення фондовий ринок"
відповідальності за
використання істотної
та/або неоприлюдненої
інформації про емітента
або його цінні папери, що
пропонуються для
відкритого продажу, яка
має важливе значення для
власників цінних паперів
та потенційних інвесторів
під час прийняття рішення
про купівлю або продаж
цінних паперів і спроможна
значно впливати на ринкову
вартість цінних паперів та
розмір доходу за ними
(інсайдерської
інформації), у разі
здійснення операцій з
цінними паперами особами,
які володіють такою
інформацією (інсайдерами)
11. Підготувати законопроект Державна комісія з 2003 рік
про внесення змін до цінних паперів та
законодавчих актів фондового ринку
стосовно визначення Мін'юст
підвідомчості справ у
спорах, що виникають між
акціонерами, органами
управління акціонерного
товариства та їх членами,
а також заінтересованими
особами в процесі
створення та діяльності
товариства
12. Підготувати законопроект Державна комісія з _ " _
про внесення змін до цінних паперів та
статті 5 Закону України фондового ринку
"Про Національну Антимонопольний
депозитарну систему та комітет
особливості електронного Мін'юст
обігу цінних паперів в
Україні" стосовно
визначення граничного
терміну внесення змін до
реєстру власників іменних
цінних паперів після
придбання цінних паперів
незалежно від мети їх
придбання
Удосконалення системи розкриття інформації про
діяльність акціонерних товариств
13. Запровадити міжнародні Державна комісія з 2004 рік
стандарти розкриття цінних паперів та
інформації, встановлені фондового ринку
Міжнародною організацією Мінфін
комісій з цінних паперів Національний банк
(IOSCO) Аудиторська палата
Федерація
професійних
бухгалтерів і
аудиторів
14. Забезпечити перехід Державна комісія з 2004-2005 роки
акціонерних товариств на цінних паперів та
міжнародні стандарти фондового ринку
бухгалтерського обліку, Мінфін
встановлені Комітетом з Національний банк
міжнародних стандартів Державна податкова
бухгалтерського обліку адміністрація
(IAS) Федерація
професійних
бухгалтерів і
аудиторів
Аудиторська палата
15. Запровадити міжнародні Спілка аудиторів _ " _
стандарти аудиту, Аудиторська палата
встановлені Міжнародною Федерація
федерацією бухгалтерів професійних
(IFAC) бухгалтерів і
аудиторів
16. Розробити та затвердити Державна комісія з 2004 рік
нормативно-правові акти цінних паперів та
щодо забезпечення фондового ринку
розкриття інформації про Антимонопольний
акціонерне товариство комітет
шляхом запровадження Мін'юст
обов'язкової щоквартальної
звітності товариств перед
Державною комісією з
цінних паперів та
фондового ринку і
визначення порядку доступу
акціонерів та інших
заінтересованих осіб до
інформації про акціонерне
товариство
17. Розробити рекомендації Державна комісія з _ " _
щодо визначення індексу цінних паперів та
рівня корпоративного фондового ринку
управління в акціонерних Мінекономіки
товариствах для оцінки Фонд державного
стану корпоративного майна
управління в Україні
18. Підготувати рекомендації Державна комісія з перше півріччя
щодо порядку відбору та цінних паперів та 2003 р.
призначення акціонерним фондового ринку
товариством аудиторів Спілка аудиторів
фінансової звітності Аудиторська палата
Організаційне забезпечення розвитку корпоративного
управління в акціонерних товариствах
19. Розробити і затвердити міністерства та I квартал
галузеві та регіональні інші центральні 2003 р.
програми розвитку органи
корпоративного виконавчої влади
управління в акціонерних Рада міністрів
товариствах Автономної
Республіки Крим
обласні, Київська
та Севастопольська
міські
держадміністрації
Державна комісія з
цінних паперів та
фондового ринку
20. Розробити національні Державна комісія з 2002-2004 роки
принципи (кодекс) цінних паперів та
корпоративного фондового ринку
управління в інші
акціонерних товариствах заінтересовані
та вжити заходів до центральні органи
провадження діяльності виконавчої влади
товариств на їх основі
21. Запровадити моніторинг Державна комісія з 2003 рік
порушень прав акціонерів цінних паперів та
фондового ринку
22. Розробити рекомендації до Державна комісія з _ " _
змісту статуту, положень цінних паперів та
про загальні збори, фондового ринку
правління (виконавчий Фонд державного
орган), спостережну раду, майна
ревізійну комісію, Антимонопольний
порядку викупу власних комітет
акцій, виплати дивідендів
тощо для акціонерних
товариств, спрямовані на
впорядкування їх
діяльності відповідно до
загальноприйнятих
принципів
корпоративного управління
23. Привести Державна комісія з 2003-2005 роки
нормативно-правові акти цінних паперів та
щодо регулювання фондового ринку
діяльності акціонерних Фонд державного
товариств у відповідність майна
з вимогами стандартів ЄС Антимонопольний
у галузі корпоративного комітет
управління
24. Підготувати пропозиції Фонд державного перше півріччя
щодо підвищення якості майна 2003 р.
управління державними Мінфін
корпоративними правами Мін'юст
шляхом установлення
відповідальності осіб,
уповноважених управляти
державними корпоративними
правами, та запровадження
механізмів стимулювання
цих осіб за результатами
їх роботи
25. Привести діяльність Фонд державного 2003-2004 роки
акціонерних товариств, у майна міністерства
яких держава володіє та інші центральні
контрольним пакетом акцій, органи виконавчої
у відповідність із влади
загальноприйнятими Рада міністрів
принципами корпоративного Автономної
управління Республіки Крим
обласні, Київська
та Севастопольська
міські
держадміністрації
26. Провести аналіз створення Фонд державного перше півріччя
відкритих акціонерних майна 2003 р.
товариств у процесі Державна комісія з
підготовки до приватизації цінних паперів та
та внести пропозиції щодо фондового ринку
впорядкування цього
процесу
27. Підготувати матеріали до Державна комісія з I квартал
парламентських слухань про цінних паперів та 2003 р.
розвиток корпоративного фондового ринку
управління в Україні та Фонд державного
роз'яснення змісту проекту майна
Закону України "Про
акціонерні товариства"
28. Узагальнювати досвід Держкомінформ постійно
роботи акціонерних Державна комісія з
товариств, практику цінних паперів та
корпоративного фондового ринку
управління, забезпечувати міністерства та
поширення та висвітлення інші центральні
цього досвіду і практики органи виконавчої
в засобах масової влади
інформації Рада міністрів
Автономної
Республіки Крим
обласні, Київська
та Севастопольська
міські
держадміністрації
Створення системи підготовки, перепідготовки та підвищення
кваліфікації спеціалістів , інформування населення з питань
корпоративного управління в акціонерних товариствах
29. Розробити та запровадити Державна комісія з 2003 рік
методики і навчальні цінних паперів та
програми з питань фондового ринку
корпоративного управління МОН
в акціонерних товариствах Фонд державного
для голів і членів майна
правлінь (виконавчих Антимонопольний
органів), членів і комітет
секретарів спостережних разом з
рад, ревізійних комісій Українським
акціонерних товариств інститутом
розвитку
фондового ринку,
Міжнародним
інститутом
бізнесу
30. Забезпечити підготовку та Державна комісія з 2003-2004 роки
сертифікацію бухгалтерів цінних паперів та
акціонерних товариств фондового ринку
відповідно до міжнародних Мінфін
стандартів бухгалтерського Федерація
обліку професійних
бухгалтерів і
аудиторів
31. Розробити та затвердити Державна комісія з перше півріччя
план проведення щорічних цінних паперів та 2003 р.
науково-практичних фондового ринку
конференцій з питань Мінекономіки
корпоративного управління Фонд державного
в акціонерних товариствах майна
Мінфін
32. Увести дисципліну МОН 2004 рік
"корпоративне право" до
навчальних планів вищих
навчальних закладів з
підготовки фахівців за
спеціальностями "фінанси",
"міжнародна економіка",
"економіка підприємства",
"правознавство"
33. Сприяти утворенню Державна комісія з постійно
громадських об'єднань, цінних паперів та
асоціацій акціонерів та фондового ринку
акціонерних товариств з
метою поширення інформації
про кращі приклади
корпоративного
управління в акціонерних
товариствах
34. Забезпечувати широке Держкомінформ _ " _
інформування населення з Державна комісія з
питань розвитку цінних паперів та
корпоративного фондового ринку
управління, діяльності Рада міністрів
акціонерних товариств, Автономної
захисту прав акціонерів Республіки Крим
в Україні через засоби обласні, Київська
масової інформації із та Севастопольська
залученням відповідних міські
фахівців держадміністрації
35. Розробити довготермінову Державна комісія з 2003 рік
програму проведення цінних паперів та
наукових досліджень з фондового ринку
актуальних питань розвитку МОН
корпоративного управління, Мінфін
підвищення інвестиційної Мінекономіки разом
привабливості акціонерних з Національною
товариств, удосконалення академією наук
системи захисту прав
акціонерів в Україні
36. Затвердити план підготовки Державна комісія з _ " _
та видання цінних паперів та
науково-методичних фондового ринку
посібників з питань МОН
корпоративного управління
в акціонерних товариствах
та захисту прав акціонерів