Законом України від 25.06.91 р. № 1251-ХІІ «Про систему
оподаткування» визначено (ст. 1), що встановлення i
скасування податків i зборів (обов’язкових платежів)
до бюджетів та державних цільових фондів, а також пільг
їх платникам здійснюються Верховною Радою України, Верховною
Радою Автономної Республіки Крим i сільськими, селищними,
міськими радами відповідно до цього Закону й інших законів
України про оподаткування.
Оподаткування прибутковим податком доходів громадян
та порядок надання громадянам пільг щодо сплати прибуткового
податку регулюються Декретом Кабінету Міністрів України
від 26.12.92 p. № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян»
(зі змінами та доповненнями; далі — Декрет).
Згідно зі ст. 6 п. 6 Декрету органи місцевого самоврядування
базового рівня, враховуючи матеріальний стан, мають
право додатково зменшувати сукупний оподатковуваний
дохід окремих громадян або звільняти їх від сплати податку
в календарному році.
Перелік пільг щодо сплати прибуткового податку з громадян
встановлено статтями 5 та 6 Декрету. Зазначені пільги
надаються громадянам на підставі відповідного документа.
Згідно із Законом України від 21.05.97 р. № 280/97-ВР
«Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 41) організація
управління районами в містах належить до компетенції
міських рад. Обсяг i межі повноважень районних у містах
рад та їх виконавчих органів визначаються відповідними
міськими радами за узгодженням з районними у містах
радами з урахуванням загальноміських інтересів та колективних
потреб територіальних громад районів у містах. Зокрема,
до повноважень районних у містах рад, наданих їм міськими
радами, належить прийняття рішень щодо надання відповідно
до чинного законодавства пільг щодо сплати податків
i зборів.