Законом України від 10.04.92 р. № 2269-ХІІ «Про оренду
державного та комунального майна» (зі змінами та доповненнями)
встановлено, що орендодавцями цілісних майнових комплексів
підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого
майна, що перебувають у комунальній власності, є органи
місцевого самоврядування. Тобто органи місцевого самоврядування
надають суб’єктам підприємницької діяльності послуги
з надання їм об’єктів права, що перебувають у комунальній
власності, в оренду. Відповідно до частини другої ст.
19 зазначеного Закону та відповідно до п. 24 частини
першої ст. 26 Закону України від 21.05.97 р. № 280/97-ВР
«Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами та
доповненнями) органи місцевого самоврядування встановлюють
методики розрахунку i порядок використання орендної
плати.
При цьому слід враховувати, що операції з оплати вартості
послуг за договорами оренди згідно з пп. 3.1.1 п. 3.1
ст. 3 Закону № 168/97-ВР є об’єктом оподаткування. А
тому в орендодавця виникають податкові зобов’язання,
дата виникнення яких визначається згідно з п. 7.3 ст.
7 Закону № 168/97-ВР, а базою оподаткування відповідно
до п. 4.1 ст. 4 цього Закону визначається повна вартість
орендної плати. Детальні роз’яснення з цього питання
надано в листі ДПА України від 12.05.2000 р. № 6514/7/16-1201.
Під час вирішення питання реєстрації орендодавця (Фонд
житлово-комунального майна) як платника ПДВ потрібно
керуватися ст. 2 Закону № 168/97-ВР, зокрема п. 2.1
цієї статті, згідно з яким платником податку є особа,
у якої обсяг оподатковуваних операцій з продажу товарів
(робіт, послуг) протягом будь-якого періоду з останніх
дванадцяти календарних місяців перевищував 3600 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян. При цьому з урахуванням
п. 1.2 ст. 1 цього Закону платником податку може бути
як суб’єкт підприємницької діяльності, так i інша юридична
особа, яка не є суб’єктом підприємницької діяльності.