Починаючи з 2002 р. Законом України від 21.12.2000 р. № 2181-III «Про
порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» (далі — Закон № 2181-III) внесено зміни
та доповнення до чинного законодавства, яким регулювався порядок оподаткування
доходів громадян та подання ними декларацій про сукупний річний дохід,
а саме: декларування сукупних річних доходів, одержаних громадянами
не за місцем основної роботи у 2002 р., провадитиметься з 1 січня до
1 квітня 2003 р. (до внесення змін декларації подавалися з 1 січня до
1 березня), а громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю,
подають декларації з 1 січня до 9 лютого 2003 р., крім підприємців,
які перейшли на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.
Платники єдиного податку звільняються від обов’язку подання декларацій
про доходи, отримані від підприємницької діяльності, за умови сплати
єдиного податку i зобов’язані подати звіт протягом п’яти днів після
закінчення звітного періоду (кварталу).
Якщо останній день терміну подання податкової декларації припадає на
вихідний або святковий день, то відповідно до ст. 4 Закону № 2181-III
останнім днем терміну вважається наступний за вихідним або святковим
робочий день.
Враховуючи, що у 2003 р. останній день приймання декларації для суб’єктів
підприємницької діяльності припадає на вихідний день — 9 лютого, то
останнім днем звітного періоду вважатиметься робочий день 10 лютого.
Для громадян, які отримували доходи не за місцем основної роботи, у
зв’язку з тим, що останній день приймання декларацій — 31 березня —
припадає на понеділок, останнім днем подання Декларації про доходи вважатиметься
31 березня 2003 р.
Проте з метою створення сприятливих умов для громадян та недопущення
черг податківці, на яких покладено обов’язки щодо приймання декларацій,
прийматимуть їх i в останні вихідні дні — 29 та 30 березня. У ці дні
приймання декларацій здійснюватиметься в режимі подовженого робочого
часу.
Якщо громадянин з поважних причин не зміг вчасно подати декларацію,
граничні терміни йому може бути продовжено. Порядок продовження граничних
термінів щодо подання податкової декларації та сплати податків затверджено
наказом ДПА України від 19.03.2001 р. № 113, зареєстрованим у Мін’юсті
України 28.03.2001 р. за № 284/5475.
Відповідно до цього Порядку граничні терміни щодо подання податкової
декларації підлягають продовженню керівником податкового органу на підставі
письмової заяви фізичної особи та документального підтвердження у разі,
якщо громадянин протягом зазначених термінів:
перебував за межами України;
перебував у плаванні на морських судах за кордоном України у складі
команди (екіпажу) таких суден;
перебував у місцях позбавлення волі за вироком суду;
мав обмежену свободу пересування у зв’язку з ув’язненням чи полоном
на території інших держав;
був визнаний за рішенням суду безвісти відсутнім або перебував у розшуку
у випадках, передбачених законодавством;
мав інші обставини непереборної сили.
Заява подається платником податків протягом 30 календарних днів, наступних
за днем закінчення таких обставин, із стислим та чітким поясненням підстав
та їх обгрунтуванням для продовження граничних термінів з посиланням
на документальне підтвердження викладених фактів. Громадянин має право
надіслати заяву до податкового органу поштою з повідомленням про вручення.
Податковий орган протягом 20 календарних днів від дня отримання заяви
зобов’язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його на адресу
заявника поштою або вручити йому під розписку.
Відповідно до ст. 12 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.92
р. № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян» після проведення річних
перерахунків громадянам, які задекларували свої доходи, одержані не
за місцем основної роботи, визначається сума, що підлягає поверненню
або яку потрібно доплатити. Такий перерахунок провадиться протягом двох
місяців з дня одержання від громадянина декларації. Зайво сплачені суми
податку підлягають поверненню платнику податків не пізніше одного місяця
після проведення остаточного перерахунку або зараховуються в рахунок
майбутніх платежів за його заявою.
Якщо за результатами проведення річного перерахунку громадянину необхідно
сплатити прибутковий податок, то на додатково нараховані суми податку
органи податкової служби направляють йому податкові повідомлення, в
яких проставляються донараховані суми. Зазначені суми підлягають сплаті
не пізніше одного місяця з дня одержання повідомлення.
У разі коли громадянин вважає, що орган державної податкової служби
невірно визначив суму, він має право оскаржити податкове повідомлення
(ст. 5 Закону № 2181-III). У такому випадку громадянин відповідно до
абзацу п’ятого пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 цього Закону подає скаргу до податкових
органів протягом тридцяти календарних днів, наступних за днем отримання
ним податкового повідомлення, яка подається у письмовій формі та може
супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник
податків вважає за потрібне надати.
Податковий орган зобов’язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати
його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги на
адресу громадянина поштою з повідомленням про вручення або вручити йому
під розписку.
Якщо рішення за скаргою платника не надсилається протягом двадцятиденного
терміну, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника
податків від дня, наступного за останнім днем зазначеного терміну.