ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 14 від 27.01.98 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
24 лютого 1998 р.
vd980127 vn14 за N 131/2571
Про затвердження Інструкції про порядок проведення на
підприємствах поштового зв'язку в їхніх філіалах та
структурних підрозділах перевірок за фактами втрат
страхових поштових відправлень та нестачі їх вкладення
На виконання Закону України "Про зв'язок" ( 160/95-ВР ), з
метою визначення порядку проведення на підприємствах поштового
зв'язку в їхніх філіалах та структурних підрозділах перевірок за
фактами втрат страхових поштових відправлень та нестачі їх
вкладення, Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Інструкцію про порядок проведення на
підприємствах поштового зв'язку, в їхніх філіалах та структурних
підрозділах перевірок за фактами втрат страхових поштових
відправлень та нестачі їх вкладення (додається).
2. Державному комітету зв'язку України зазначену Інструкцію
подати до Міністерства юстиції України на державну реєстрацію.
3. Українському об'єднанню поштового зв'язку (Шевченко М.І.):
3.1. Прийняти до виконання цей наказ.
3.2. Довести до відома підпорядкованих підприємств поштового
зв'язку, їх філіалів та структурних підрозділів дану Інструкцію.
3.3. Забезпечити контроль за виконанням вимог зазначеної
Інструкції.
4. Вважати такою, що не застосовується на території України,
Інструкцію про порядок проведення на підприємствах зв'язку
перевірок за фактами втрат страхових поштових відправлень та
нестачі їх вкладення, затверджену Міністерством зв'язку СРСР від
25.10.83.
Голова Державного комітету
зв'язку України Д.А.Худолій
Затверджено
Наказ Державного комітету
зв'язку України
27.01.98 N 14
Інструкція
про порядок проведення на підприємствах поштового
зв'язку, в їхніх філіалах та структурних
підрозділах перевірок за фактами втрат страхових
поштових відправлень та нестачі їх вкладення
1. Загальні положення
1.1. Ця Інструкція визначає порядок проведення перевірок на
підприємствах поштового зв'язку Українського об'єднання поштового
зв'язку, в їхніх філіалах та структурних підрозділах (в
подальшому - підприємства) за фактами втрат поштових відправлень
та нестачі частини їх вкладення.
1.2. Кожний випадок крадіжки повинен розглядатися як
надзвичайна подія, всебічно перевірятись і ретельно аналізуватись
з метою встановлення винуватців, негайного відшкодування
відправнику або адресату заподіяного збитку.
Порядок передачі повідомлення по всіх фактах втрат поштових
відправлень або крадіжок вкладення визначається наказом Державного
комітету зв'язку України.
1.3. Перевірки проводяться по всіх випадках втрат поштових
відправлень та нестачі частини їх вкладення.
Суми оцінки поштових відправлень, по яких перевірку
здійснюють керівники об'єднання "Укрпошта", підприємств поштового
зв'язку встановлюються наказом Державного комітету зв'язку
України.
1.4. Для проведення перевірки створюється комісія, про що
видається наказ по підприємству поштового зв'язку, об'єднанню
"Укрпошта".
Посадові особи, які здійснюють перевірку, не уповноважуються
правами слідчих органів і тому не можуть проводити процесуальні
слідчі дії. Їх діяльність обмежується лише підготовкою матеріалів
до передачі слідчим органам для розслідування.
1.5. Перевірка за кожним фактом зловживання, незалежно від
його характеру та особливостей, повинна бути закінчена не пізніш
як через 10 днів з моменту виявлення зловживання, після чого
матеріали перевірки негайно передаються слідчим органам за місцем
скоєння злочину.
Якщо для проведення перевірки за фактом зловживання необхідно
витребувати з архіву матеріали довгострокового зберігання, то
строки перевірки можуть бути, як виняток, продовжені керівником
або заступником керівника підприємства поштового зв'язку.
2. Основні правила проведення перевірок
2.1. Під час проведення перевірок необхідно:
- вжити оперативних заходів для розшуку поштового
відправлення;
- встановити винуватців та покласти на них відповідальність
за завдані збитки;
- встановити всі обставини втрати поштового відправлення, які
уможливили зловживання;
- оцінити фізичну безпеку об'єктів поштового зв'язку;
- оперативно вжити заходів, які б забезпечували безпеку
об'єктів поштового зв'язку та поштових відправлень;
- підготувати та передати матеріали до слідчих органів.
2.2. Під час перевірки необхідно вивчити виробничий процес на
даному підприємстві, виконання вимог Поштових правил та інших
нормативних документів, що дасть змогу виявити порушення
технології, які уможливили скоєння зловживання.
2.3. Під час перевірки слід використовувати заяви та
аналізувати інформацію потерпілих і інших осіб, що надходить від
підприємств та організацій, які не входять до системи Державного
комітету зв'язку України.
Такі матеріали прискорюють розкриття зловживань з поштовими
відправленнями та допомагають в найкоротший термін встановити
причетних до них осіб.
2.4. Обов'язковою складовою перевірки є ретельний огляд
виробничого приміщення, автотранспорту, поштового вагона, при
цьому особливу увагу необхідно звернути на:
а) скриньки, ящики, контейнери, сумки, страхові мішки,
оболонки посилок, пакувальний матеріал;
б) предмети, які, можливо, слугували засобами скоєння
зловживання (знаряддя злому, підібраний до замка сховища ключ,
підроблені печатки, штемпелі, сфальшовані документи і т.ін.);
в) предмети, речі, якими замінено украдене вкладення.
2.5. Під час розгляду фізичної безпеки об'єкта поштового
зв'язку необхідно вказати стан внутрішньої та зовнішньої структури
будівель:
- наявність та стан огорожі, стін, вхідних дверей, замків та
іншого устаткування, пошкодження якого могло стати способом
викрадення;
- наявність та стан підвалів, горищ, пожежних драбин та інше;
- способи виготовлення і кріплення дверей, відкриття їх
всередину чи назовні, охоронні засоби та інше;
- наявність грат, охоронних засобів, сигналізації та іншого
обладнання на вікнах;
- безпеку транспортних засобів.
Крім того, необхідно перевірити пропускний та
внутрішньо-об'єктовий пропускний режим;
- стан системи контролю за доступом у приміщення;
- дієвість процедури приходу на роботу та виходу з роботи;
- розподіл ключів та кодів;
- захисні засоби з дистанційним приводом;
- роботу системи сигналізації;
- виконання інструкції з безпеки.
2.6. Під час перевірки необхідно вивчити виробничу
документацію, яка ведеться на даному підприємстві поштового
зв'язку, переписку з розшуку поштових відправлень з іншими
підприємствами поштового зв'язку.
2.7. Для виявлення винуватців у крадіжках та втратах поштових
відправлень необхідно:
- ознайомитися з даними, що характеризують працівників, які
брали участь у перевезенні та обробці пошти;
- виявити аналогічні факти втрат та крадіжок;
- виявити причини, які сприяли повторній втраті або вчиненню
зловживання, а також встановити персональну відповідальність на
конкретних дільницях приймання, обробки, перевезення, зберігання
та видавання цінностей;
- виявити осіб, які безпосередньо стикались з втраченими
поштовими відправленнями на кожній ділянці роботи з приймання,
обробки, перевезення, збереження, а також - осіб, які мали доступ
до цієї ділянки роботи, в тому числі працівників охорони,
механіків, прибиральниць, водіїв транспорту та ін.;
- одержати від працівників, які стикались з втраченими
поштовими відправленнями, а також від тих, які мали доступ до
ділянки обробки, письмові пояснення.
2.8. Відповідальні працівники під час проведення перевірки
повинні на місці встановити безпосередніх винуватців крадіжок,
вжити заходів з відшкодування збитків та з притягнення винуватців
до відповідальності.
Крім того, повинні бути встановлені безпосередні винуватці,
які власною халатністю, службовою недбалістю чи недоглядом
створили умови для крадіжки.
2.9. За наслідками перевірки за кожним фактом зловживання,
незалежно від його характеру та особливостей, складається акт, в
якому вказуються:
- дата скоєного вчинку;
- місце скоєння вчинку, вихідні дані, адреси (відділення
зв'язку, вузол зв'язку, поштамт тощо);
- професія і посада працівника, який скоїв вчинок;
- метод здійснення вчинку (підробкою документів, відтисків
печаток і таке інше);
- за яких обставин скоєний вчинок (крадіжка при перевезенні,
збереженні, обробленні тощо);
- основні порушення технологічних процесів, які були допущені
та стали передумовою крадіжки, нестачі та втрати;
- чи вчасно був виявлений скоєний вчинок;
- яким чином виявлена крадіжка, нестача, втрата
(документальною чи раптовою перевіркою, виробничим чи подальшим
контролем тощо);
- при несвоєчасному виявленні крадіжки, нестачі, втрати
зазначити причини, а також спосіб, в який вони приховувались;
- сума відшкодованого збитку.
3. Перевірка випадків втрат поштових відправлень
на підприємствах поштового зв'язку
3.1. Під час перевірки фактів втрат поштових відправлень
необхідно встановити:
- де, коли, за чиєї присутності і за яких обставин було
виявлено втрату та чи було (і як швидко) заявлено про це в слідчі
органи;
- хто, коли, о котрій годині і звідки доставив пошту, з якою
пересилалось втрачене поштове відправлення, та з якими
документами;
- хто з працівників поштового зв'язку (поштового вагона)
приймав пошту, з якою пересилалось втрачене поштове відправлення;
- чи є на документах позначка про перевірку за підписом осіб,
які приймали пошту;
- чи проводилися під час приймання пошти ретельний огляд,
поіменна звірка поштових відправлень з документами, а на
поштамтах, вузлах і відділеннях зв'язку, крім того - зважування
посилок, цінних листів і цінних бандеролей;
- чи було фактично доставлене з поштою відправлення;
- чи мали місце несвоєчасна обробка або непланове направлення
поштового відправлення на одному з етапів, з'ясувати причину;
- чи було своєчасно складено акт про нестачу поштового
відправлення, хто його підписав та чи були присутні особи, які
підписали акт при обміні пошти, в момент встановлення факту
нестачі поштового відправлення;
- якщо пошту, яка надійшла, не було прийнято від супровідника
своєчасно, то з якої причини. Де, яким порядком зберігалась пошта
до моменту її приймання;
- чи не перебували в приміщенні, в якому приймалась,
оброблялась пошта, сторонні особи або працівники, які не мають
відношення до приймання та обробки пошти, якими були причини
перебування їх у вказаному приміщенні;
- де зберігалась пошта, яка надійшла до початку її обробки та
хто брав участь в її обробці до моменту встановлення нестачі. Якщо
страхові мішки не були зразу після приймання пошти від
супровідника зважені і розкриті, то виявити з яких причин цього не
було зроблено;
- чи є необхідні умови для забезпечення збереження одержаних
поштових відправлень, виконання Поштових правил під час обміну та
обробки страхової пошти;
- чи не мало місця знеособлене передавання поштових
відправлень з одного етапу обробки на другий, від одної зміни
(бригади) до іншої зміни (бригади) тощо;
- чи балансується надходження та видача поштових відправлень
по документах за зміну;
- чи є можливість безперешкодно винести поштові відправлення
зі службових приміщень, в яких проводиться приймання, обробка та
зберігання пошти;
- через працівників охорони та інших осіб встановити, чи не
з'являлись до працівників, які проводили обмін та обробку пошти,
сторонні особи, чи не передавали ці працівники їм якихось речей;
- чи ретельно оглянуті всі службові приміщення, підвали,
горища, місця під платформами з метою виявлення оболонок поштових
відправлень, яких не вистачає;
- чи дотримано вимоги, які ставляться при прийманні на роботу
осіб.
3.2. Під час перевірок випадків нестачі частини вкладення
поштового відправлення необхідно встановити:
- де, на якому етапі обробки, коли, ким та за яких обставин
виявлено нестачу частини вкладення;
- хто та коли доставляв поштове відправлення з поштового
вагона або з підприємства зв'язку, яке знаходиться на маршруті;
- хто приймав від супровідника доставлену пошту, чи
дотримувався встановлений порядок її приймання;
- чи була прийнята пошта від супровідника негайно при
надходженні до підприємства поштового зв'язку (звернути особливу
увагу на приймання пошти в нічний час). Встановити, скільки часу
та де перебувала доставлена пошта до моменту її здавання і хто
брав участь в її обробці;
- чи своєчасно складено акт (ф.51) на зовнішній вигляд
поштового відправлення та чи є відповідним акт до вимог Поштових
правил;
- чи було складено акт на розкриття поштового відправлення та
чи описано кожний предмет зі складу вкладення (зовнішній стан,
розмір, вага), а також - чи визначалась вага тари (оболонки) і
пакувального матеріалу;
- чи збережено оболонку поштового відправлення, пломбу,
печатки та перев'язь, як речові докази, в тому стані, в якому
поштове відправлення надійшло на підприємство зв'язку.
Оглянути речові докази, визначити можливості вилучення
вкладення завдяки дефекту або невідповідності оболонки поштового
відправлення нормі, встановленій Поштовими правилами, стан
перев'язі, печатки, кришки. Результати огляду речових доказів слід
удокументувати окремим актом, за можливості - сфотографувати
предмет огляду.
3.3. Якщо пошту було прийнято від супровідника своєчасно і
при цьому не порушений встановлений порядок, то необхідно ретельно
перевірити цілість оболонки закритої поштової речі, в котрій
пересилалось поштове відправлення з відсутньою частиною вкладення.
3.4. Якщо факт крадіжки не буде встановлено на підприємстві
поштового зв'язку місця видачі поштового відправлення, то
матеріали перевірки з додатком акта огляду речових доказів
пересилаються через обласне підприємство поштового зв'язку на
підприємство поштового зв'язку, яке здійснювало приймання
поштового відправлення.
За поданням відомостей про порядок проходження поштового
відправлення на всьому шляху пересилання, необхідно вказувати вид
оболонки поштового відправлення, яке пересилалося, та вказати, що
саме вкрадено або чим підмінене викрадене вкладення.
4. Перевірка випадків втрат поштових відправлень на
підриємствах поштового зв'язку під час обміні та
перевезення пошти
4.1. Під час перевірки випадків втрат поштових відправлень
при обміні пошти з поштовими вагонами, при проходженні пошти за
маршрутом необхідно встановити:
- ким, де, коли і за яких обставин встановлено втрату
поштового відправлення, яких було вжито заходів до його розшуку;
- відповідального за обмін пошти з поштовим вагоном;
- дотримування супровідником встановлених правил приймання
пошти на тих підприємствах зв'язку, через які проходив маршрут;
- хто фактично здійснював обмін пошти;
- час перебування супровідника з поштою на пероні вокзалу
(станції) до прибуття того поштового вагона, з яким відбувся обмін
поштою; час перебування на пероні пошти, яку було прийнято з
вагона, та її охорона;
- умови та час доби на момент здійснення обміну пошти з
поштовим вагоном, чи мало місце запізнення поїзда і на який
термін;
- чи достатньою була освітленість місця обміну, якщо обмін
проводився в нічний час;
- за якими документи здавалась пошта в поштовий вагон та
одержувалась з вагона;
- чи було фактично прийнято з поштового вагона втрачене
поштове відправлення;
- чи були присутні при обміні пошти працівники зв'язку або
сторонні особи, які не мають відношення до обміну, а якщо були, то
хто саме та якою є причина їх перебування тут;
- чи своєчасно доставлено пошту до місця обміну з поштовим
вагоном та після обміну - на підприємство зв'язку.
4.2. Під час перевірок випадків втрат поштових відправлень в
поштових вагонах необхідно додатково встановити:
- з якого підприємства та за якими документами було прийнято
поштове відправлення;
- в яку комору було прийнято поштове відправлення, хто
перевіряв наявність пошти;
- де зберігалось поштове відправлення, у кого знаходились
ключі від комори (шафи) під час перевезення його, чи не залишались
ключі в замках;
- хто їхав у поштовому вагоні крім членів роз'їздної бригади,
чи мали право ці особи на проїзд у поштовому вагоні;
- хто перебував в сортувальному залі та в коморах поштового
вагона під час обміну пошти;
- чи не було випадків, коли всі члени бригади виходили з
вагона на зупинках чи в пунктах його перестоювання і чи при цьому
комори не були зачинені;
- чи не допускались на зупинках у поштовий вагон сторонні
особи та чи було забезпечено схоронність пошти на шляху
проходження;
- чи не було здано поштове відправлення без приписки;
- чи не було випадків навмисної затримки проходження
страхових поштових відправлень - провезення (перевірити по
документах своєчасне їх здавання у відповідні пункти обміну);
- чи було правильним ведення шляхових документів. Особливо
слід звернути увагу на наявність розписок за здану пошту та
відповідність добового (маршрутного) балансу прийнятих та зданих
поштових відправлень;
- чи ретельно було обстежено поштовий вагон.
4.3. Під час перевірки випадків втрат поштових відправлень
при обміні пошти автомобільним та тягловим (гужовим) транспортом
необхідно встановити:
- яким видом транспорту (автомобільним чи тягловим)
перевозилась пошта;
- як забезпечувалась охорона пошти на шляху проходження. Якщо
пошта перевозилась на автомашині, то де був супровідник (в кабіні
чи в кузові), у кого зберігався ключ від кузова автомобіля;
- як надійно закривався кузов;
- чи було складено акт працівниками, які проводили обмін
пошти, у випадку встановлення нестачі поштового відправлення після
від'їзду автомобільного чи тяглового транспорту, чи залучались до
складання акта працівники лінійного відділення міліції;
правильність складання акта;
- чи не було порушено послідовність об'їзду підприємств
зв'язку, які включені в маршрутну накладну; чи не залишали
супровідники пошту без охорони на шляху проходження, а також в
період обміну (заїзди до родичів, знайомих, до магазину, їдальні),
тривалість цієї відсутності, ким в період відсутності супровідника
охоронялась пошта, хто міг мати до неї доступ;
- чи не було відхилення руху автомобільного або тяглового
транспорту при доставці пошти від зазначеного маршруту;
- чи допомагав хто-небудь супровіднику в піднесенні пошти до
підприємства поштового обміну, автомашини або іншого виду
поштового транспорту;
- хто з працівників зв'язку або сторонніх осіб проїздив в
поштовій машині за маршрутом та з чийого дозволу, де ці люди
зійшли, чи везли вони разом з поштою сторонній вантаж, де і коли
його взяли або зняли.
4.4. Якщо встановлено, що поштове відправлення втрачено під
час перевезення за маршрутом, то необхідно додатково з'ясувати:
- на якому підприємстві поштового зв'язку втрачене поштове
відправлення востаннє перебувало на обліку;
- чи не з порушенням розкладу прибула пошта на підприємство
поштового зв'язку, на якому була встановлена втрата поштового
відправлення;
- чи міг працівник, який супроводжує пошту, непомітно від
водія, або водій - непомітно від супровідника розкрити мішок,
сумку, посилку та вилучити вкладення;
- у якому порядку здавалась пошта на проміжні підприємства
поштового зв'язку, хто її приймав.
5. Особливості перевірки випадків втрат страхових мішків
та інших речей, а також частини вкладення з них
5.1. Під час перевірки випадків втрат страхових мішків або
нестачі частини вкладення з них необхідно додатково встановити:
- ким, коли, за чиєї присутності та яким порядком був
розкритий страховий мішок;
- чи ретельно були оглянуті перев'язь та печатки, чи звернуто
увагу на можливість зняття перев'язі без пошкодження печатки. При
огляді печатки необхідно звернути увагу, чи не підлито сургуч на
вузол первинної перев'язі з метою приховати пошкодження її кінців;
- чи були оглянуті внутрішні та зовнішні сторони страхового
мішка, щоб визначити, чи не зашитий страховий мішок після прорізу
іншим швом;
- чи не розкривав страховий мішок працівник наодинці, чи було
складено акт у випадку нестачі вкладення тільки за заявою цього
працівника;
- чи були раніше випадки виявлення цим працівником нестачі
вкладення в страхових мішках.
5.2. Якщо доставлений на підприємство поштового зв'язку
страховий мішок з повною або частковою нестачею вкладення виявився
неправильно заробленим, мав пошкоджену перев'язь або печатку, або
ж був пошкоджений та зашитий заново шов, необхідно взяти письмове
пояснення від особи яка обмінює пошту (супровідника) і встановити:
- чому несправний страховий мішок було прийнято
супровідником;
- чи своєчасно, тобто чи за розкладом, супровідник доставив
пошту;
- за яких умов проходив обмін пошти з поштовим вагоном або
підприємством поштового зв'язку, розташованим на маршруті, в яку
годину доби;
- чи достатньою була освітленість місця обміну, якщо обмін
проводився вночі.
5.3. Якщо внаслідок перевірки буде виявлено дотримання
встановленого порядку одержання пошти, розкриття та перевірки
вкладення страхового мішка і відпаде підозра, що зловживання
скоєно на адресному підприємстві поштового зв'язку, то необхідно
перевірити порядок заробки та відправлення страхового мішка на
тому підприємстві, з якого він відправлений. За необхідності
перевірка здійснюється на всіх підприємствах поштового зв'язку,
через які проходив страховий мішок. При цьому необхідно
встановити:
- ким, за чиєї присутності та коли був зароблений страховий
мішок та чи не був він зароблений одним працівником;
- скільки часу і де зберігався страховий мішок після його
зароблення до відправлення з підприємства поштового зв'язку;
- коли страховий мішок був зданий супровідникові;
- як забезпечена схоронність пломбірів і страхової печатки;
чи не міг супровідник, який прийняв страховий мішок, використати
пломбу, страхову печатку для запечатування мішка заново після його
розкриття;
- чи не було випадків крадіжки вкладення зі страхових мішків
раніше.
6. Особливості перевірок випадків втрат посилок та
частини їх вкладення
6.1. Під час перевірки випадків втрат посилок та крадіжки
частини їх вкладення необхідно додатково встановити:
- чи було забезпечено негайне приймання посилок від
супровідника;
- чи ретельно оглядалися ззовні посилки та чи поіменно
перевірялись високоцінні посилки;
- чи є в накладних (ф.16) позначка про приймання та перевірку
посилкової пошти, за підписом яких осіб зроблена позначка;
- яким порядком, ким та кому були передані посилки в комору
для зберігання, чи є на документах розписка особи, яка прийняла
посилки;
- чи перевірялась вага всіх посилок при прийманні та
занесенні в комору;
- ким, коли та чи повністю обліковані посилки по накладних
(ф.16);
- чи своєчасно відправлені та вручені адресатам повідомлення
на одержання посилок, що надійшли. Якщо посилку вручено
несвоєчасно, то з якої причини;
- який період часу посилка з недостачею вкладення перебувала
в коморі;
- які особи за своїми прямими обов'язками мали доступ до
комори;
- яким способом проводилась передача посилок в коморі між
змінами операторів, чи перевірялась при цьому наявність посилок,
чи давались розписки про їх приймання та здачу, хто з осіб
адміністрації був присутній при прийманні та передачі комори. У
випадку знеособленої передачі - встановити, хто в цьому винен;
- чи звірялась наявність посилок в коморі з даними накладних
(ф.16) після закінчення робочого дня;
- чи опечатувались на ніч сховища посилок, яким порядком
здавались вони особам охорони і кому передавались на зберігання
ключі та страхова печатка;
- хто був присутній при відкритті сховищ перед початком
робочого дня;
- яким порядком приймались та видавались посилки за
відсутності працівника, відповідального за комору, при виході на
обідню перерву;
- чи попереджувався адресат перед видачею поштового
відправлення про розходження ваги;
- чи зважувалось поштове відправлення за присутності
адресата;
- при пересиланні пошти в контейнерах - чи цілими є
перев'язі, чи виразною є відбиток пломбіра, чи не пересувається
пломба по перев'язі.
6.2. Встановити, чи не було раніше на підприємстві зв'язку
аналогічних випадків втрат. Для цього необхідно перевірити:
- відповідність наявності посилок в коморі з даними обліку,
вагу посилок, зовнішній вигляд яких викликає сумнів відносно
схоронності вкладення в них;
- за останні 2-3 місяці по накладних (ф.16) - повноту обліку
посилок, які надійшли, звернувши при цьому особливу увагу на
наявність накладних (ф.16) за цей період, а також на те, чи є в
них підчистки та виправлення;
- чи підтверджується наявністю повідомлень фактична кількість
виданих посилок за цей самий період часу та чи вірно вони
оформлені;
- зміст та наявність скарг, що надійшли на підприємство
зв'язку з метою виявлення інших випадків неодержання посилок або
нестачі в них частини вкладення.
6.3. Під час перевірок випадків втрат відправлених посилок та
частини їх вкладення, необхідно з'ясувати, коли сталася втрата чи
викрадення - до здавання посилкової пошти супровідникові чи після
її приймання супровідником.
6.4. У випадку встановлення факту втрати посилки до здавання
її супровіднику необхідно з'ясувати:
- ким та коли було прийнято втрачену посилку від відправника;
- чи була посилка до моменту її відправлення за призначенням
здана на зберігання в комору;
- чи була посилка підготовлена для відправлення в день її
приймання;
- хто приписував посилку до накладної (ф.16) та чи всі
посилки приписані (перевірити за зошитом (ф.1) та копіями
накладних);
- яким порядком та кому було здано прийняті посилки після
закінчення робочого дня та чи є розписка про їх приймання (в
зошиті (ф.1) та в копії накладної (ф.16). У разі приймання посилки
за допомогою персональної електронної обчислювальної машини,
необхідно перевірити факт приймання та відправки її за
документами, сформованими вказаною машиною.
6.5. У випадку встановлення факту загублення посилки після
приймання посилкової пошти супровідником, необхідно додатково
з'ясувати:
- ким та в який час було прийнято пошту від супровідника, чи
йому дана розписка за всю прийняту пошту;
- хто подавав посилки та рахував їх під час приймання;
- чи зроблено при обміні пошти позначку в накладних (ф.16)
про нестачу посилки, чи підтверджено це підписом супровідника.
Крім того, необхідно встановити адресу відправника посилки,
зв'язатися з ним і одержати від нього дані у письмовій формі про
те, які предмети були вкладені у посилку, чи опечатувалась вона
за його присутності.
6.6. Під час перевірки нестачі частини вкладення у випадку,
коли посилка не була здана в поштовий вагон з причини її
несправності, необхідно звернути особливу увагу на наступне:
- чи зроблена працівником роз'їздної бригади відповідна
позначка в накладній (ф.16) про причини, з яких посилка не була
прийнята, та чи підтверджена ця позначка підписом обмінювача;
- чи була посилка ретельно оглянута при поверненні
обмінювачем у вузол (відділення) зв'язку та чи перевірялась її
вага;
- чи була посилка розкрита для перевірки вкладення у випадку
встановлення різниці між її фактичною вагою та вагою, вказаною на
бланку супровідної адреси та ярлику (ф.2);
- чи було складено акт про результат розкриття та перевірки
вкладення, чи дотриманий порядок розкриття посилки та складення
акта, передбаченого Поштовими правилами;
- чи були від відправника отримані дані про речі, що
пересилались в посилці та чи встановлено, чим підмінено вкладення,
якщо така підміна мала місце.
6.7. Під час перевірки на підприємстві зв'язку місця
приймання посилки - необхідно встановити:
- чи сам відправник здавав на пошту посилку;
- чи користувався відправник послугами працівників пошти або
інших осіб при упакуванні посилки. Якщо посилка була здана
сторонньою особою, то ким саме, та чи в упакованому вигляді;
- чи здавалась посилка із описом вкладення;
- чи була посилка опечатана під час її приймання в
присутності відправника;
- де, скільки часу та чи в забезпеченому порядку зберігалась
посилка до передавання її на відправку;
- чи була можливість розкриття посилок до їх відправлення і
можливість вилучення з них частини вкладення або ж його підміни;
- коли, в який час, яким порядком, кому були здані для
відправки за призначенням посилки, в числі яких слідувала посилка
із частково вилученим вкладенням;
- де, у кого зберігається страхова печатка. Чи допускається
видача страхової печатки обмінювачам пошти для оформлення посилок
у випадку пошкодження сургучних відтисків печаток, перев'язі на
шляху проходження. Чи нема на підприємстві зв'язку запасної
страхової печатки; порядок її зберігання та використання.
6.8. Під час перевірок випадків виявлення недостачі частини
вкладення в посилках в адресному підприємстві зв'язку, необхідно
встановити:
- коли, ким посилка прийнята від супровідника;
- де, протягом якого часу зберігалась посилка на підприємстві
зв'язку;
- за яких обставин і ким виявлено недостачу вкладення;
- чи складено акт (ф.51) на зовнішній стан посилки і
розходження її ваги, ким та коли;
- чи правильно складено акт (ф.51) при розкритті та видачі
посилки адресату;
- чи відомий адресату перелік речей, що пересилались в
посилці і на підставі яких даних;
- чи збережені, як речовий доказ, оболонка від посилки,
страховий мішок, в якому надійшло поштове відправлення, ярлик з
перев'яззю та речі, якими було підмінено вкладення.
6.9. Якщо в результаті перевірки будуть встановлені докази
скоєння зловживання на даному підприємстві поштового зв'язку, то
матеріали перевірки та речові докази необхідно забезпеченим
порядком направити до слідчих органів (прокуратури, міліції).
6.10. Під час перевірки випадків нестачі частини вкладення в
посилках на підставі актів, складених в адресних підприємствах
поштового зв'язку, необхідно встановити, чи відповідно з Поштовими
правилами складений акт та чи прикладені матеріали перевірки.
Відомості, яких не вистачає, необхідно зажадати (затребувати) від
відправника чи адресата. Після цього необхідно провести на місці
ретельну перевірку фактів.
6.11. Якщо в адресному підприємстві зв'язку конкретні
винуватці крадіжки не встановлені, то матеріали перевірки з описом
стану тари (оболонки) посилки, сургучних відтисків печатки,
перев'язі забезпеченим порядком направляються тому обласному
підприємству поштового зв'язку, якому підпорядковане підприємство
поштового зв'язку, що відправило посилку. В разі необхідності
матеріали перевірки пересилаються обласному підприємству поштового
зв'язку, якому підпорядкований філіал або структурний підрозділ
(бригада поштового вагона) і яке здало посилку на адресне
підприємство.
6.12. Під час огляду речових доказів необхідно встановити:
- яким чином могла бути розкрита посилка;
- чи є докази прямого порушення перев'язі, швів, печаток,
оболонки посилки;
- чи нема слідів розкриття упаковки (чи наявні відбитки
печаток, які не належать підприємству зв'язку, котре знаходиться
на місці приймання посилки, або слідів накладення відбитків
печаток вдруге, чи однаковими нитками зашито шви оболонки
посилки), чи була можливість проникнення в посилку шляхом зміщення
перев'язі та підняття верхньої, нижньої кришок ящика або зняття
бокової частини ящика, наявність слідів від перезапакування;
- чи нема слідів порушення перев'язі - вузлів, скруток,
склеювання, зшивання нитками, а також - чи не замасковано це
порушення шляхом заховання вузла в прорізь (заглиблення) ящика.
Результати огляду речових доказів докладно відображаються в
окремому акті.
6.13. У випадку, якщо вкладення було повністю або частково
замінено такими предметами як цегла, глина, пісок та ін.,
необхідно, по можливості, встановити, чи ці предмети не є
матеріалами місцевого походження. Якщо таке припущення не
справдиться, то необхідно ці предмети разом із матеріалами
перевірки передати слідчим органам на експертизу.
6.14. У випадку заміни вкладення посилки мішками, рваним
одягом, папером, газетами необхідно з'ясувати, чи не належать ці
речі працівникам, які обробляли посилку, або підприємствам, через
які вона проходила, чи не допущена заміна малоцінними речами,
викраденими з інших посилок.
6.15. Під час перевірки випадків нестачі частини вкладення
поштового відправлення важливо встановити, де могло бути вдруге
зароблене дане поштове відправлення після розкриття (у виробничому
приміщенні, де зберігаються посилки, чи в поштовому вагоні).
6.16. У разі систематичних нестач вкладення в посилках, які
пересилались через одні і ті самі підприємства або по одній і тій
самій лінії поштових вагонів, необхідно встановити контроль за
роботою підприємства, (бригади поштового вагона), де зафіксовано
факти нестачі, та, за необхідності - ретельно перевірити їх
роботу.
7. Перевірка випадків нестачі поштових відправлень або
частини вкладення з них при перевезенні підприємствами
цивільної авіації та в підприємствах поштового зв'язку
(обмінних пунктах) при аеропортах
7.1. Під час перевірок випадків зловживань з поштовими
відправленнями в обмінних пунктах при аеропортах необхідно
додатково встановити:
- час здавання пошти працівником аеропорту і фактичний час
вильоту повітряного судна або час посадки повітряного судна та
доставлення пошти на підприємство поштового зв'язку, тобто точно
встановити час, протягом якого пошта перебувала у віданні
працівників аеропорту;
- хто із працівників аеропорту приймав пошту для завантаження
в повітряне судно або доставляв пошту в обмінний пункт;
- чи своєчасно було складено міжвідомчий акт та чи не були
порушені Поштові правила при його складанні;
- чи своєчасно була пред'явлена авіапідприємству претензія на
втрату поштового відправлення (речі) або повного чи часткового
викрадення його вкладення;
- склад екіпажу повітряного судна, з яким була відправлена
або прибула пошта.
7.2. За наявності підстав, що свідчать про зловживання з боку
працівників цивільної авіації, інформація негайно доводиться до
відома керівництва підприємства цивільної авіації, яке здійснювало
достачання поштових відправлень, та аеропорту. Матеріали про
випадки зловживання передаються до слідчих органів.
8. Оформлення матеріалів перевірки
8.1. Результати кожної перевірки оформлюються актом або
довідкою, де відображаються всі дані і докази та підбиваються
підсумки перевірки з відповідними висновками та пропозиціями. В
акті (довідці), крім винуватців втрачення поштового відправлення
або нестачі частини вкладення, повинні бути вказані недоліки
підприємства поштового зв'язку та пропозиції з їх усунення і
попередження зловживань.
8.2. До акта додаються пояснювальні записки робітників
поштового зв'язку, справжніх та безпосередніх винуватців
втрачення, крадіжки поштового відправлення.
В пояснювальних записках повинні бути викриті усі обставини,
умови та сам факт зловживання, якщо він мав місце.
8.3. Якщо в процесі перевірки виявляється необхідність
звернення до слідчих органів (для активного розшуку, обшуку,
допитів осіб, які не працюють в органах зв'язку), то зібрані
матеріали негайно передаються їм.
8.4. При направленні матеріалів перевірки в слідчі органи, в
них повинні бути вказані повні квитанційні та адресні дані
поштового відправлення, що пересилалося, що саме викрадено та
ознаки вкраденого (назва предмета, колір, розмір, вартість, місце
виготовлення, виробник, вид упакування), спосіб крадіжки, акт
огляду речових доказів, висновки перевірки. Приблизний зразок
заяви у слідчі органи наведено у додатках 1 і 2.
8.5. Матеріали перевірки передаються у слідчі органи за
місцем скоєння зловживання, а при невиявленні його - за місцем
виявлення факту зловживання. До матеріалів додаються речові
докази.
8.6. Матеріали перевірок направляти до слідчих органів
рекомендованими листами з повідомленням про їх одержання.
8.7. Забороняється направлення речових доказів (окрім ярликів
ф.17, перев'язі страхових мішків, пломб від контейнерів, актів
огляду тари) по зворотному шляху проходження. Можливе направлення
речових доказів підприємству за його запитом.
9. Облік та аналіз випадків крадіжок, нестач, втрат
поштових відправлень
9.1. Всі випадки крадіжок, нестач, втрат поштових відправлень
і частини вкладення з них, повинні враховуватись на тому
підприємстві поштового зв'язку, де встановлено безпосередніх
прямих винуватців зловживання. Якщо в результаті перевірки
конкретних винуватців виявити не вдалося, то втрата або нестача
частини вкладення враховується підприємству поштового зв'язку, на
якому допущені порушення, що сприяли зловживанню. Відшкодування
виплачується відправникові або адресатові коштом справжніх або
безпосередніх винуватців, які припустилися таких порушень порядку
приймання, оброблення, видавання поштового відправлення, які
сприяли втраченню.
Виплату відшкодування за втрату міжнародних та внутрішніх
поштових відправлень слід здійснювати згідно з Правилами виплати
підприємствами поштового зв'язку України всіх форм власності
відшкодування за втрату, крадіжку або пошкодження міжнародних
поштових відправлень і посилок, затвердженими наказом Міністерства
зв'язку України від 20.12.95 року N 196 ( z0009-96 ),
зареєстрованими Міністерством юстиції України 9 січня 1996 року за
N 9/1034.
9.2. Якщо матеріальна відповідальність покладається на два
підприємства, то підприємство поштового зв'язку, якому належить
врахувати випадок по звіту ф.17, визначається вищою організацією.
9.3. На підприємствах поштового зв'язку всі випадки
зловживання записуються у відомість обліку втрачення, розкрадання
поштових відправлень та вкладення з них (додаток 3).
Наприкінці місяця у відомості підбиваються підсумки
втрачених, вкрадених поштових відправлень, речей, які показуються
в оперативному звіті за формою 17 "зв'язок (якість)", і в
бухгалтерському звіті в розмірах, встановлених при їх виявленні,
незалежно, від того, чи стягнено з винуватців (повністю або
частково) суму відшкодування, чи знайдено поштове відправлення та
чи закінчено розслідування слідчими органами.
9.4. В пояснювальній записці до звіту ф.17, яка надсилається
підприємствами поштового зв'язку, об'єднанням "Укрпошта" за
підпорядкованістю, по кожному випадку крадіжки, нестачі та втрати
поштових відправлень, слід вказувати:
- професію і посаду працівника, який скоїв вчинок;
- місце скоєння зловживання (відділення зв'язку, вузол
зв'язку, поштамт тощо) та дату;
- метод вчинення порушення;
- основні порушення технологічних процесів, які були допущені
та стали передумовою крадіжки, нестачі та втрати;
- за яких обставин скоєно вчинок;
- яким чином виявлено зловживання (документальною перевіркою,
виробничим чи подальшим контролем тощо);
- чи вчасно було виявлено скоєний вчинок;
- ким та якою мірою відшкодовано збитки, нанесені
зловживанням;
- чи передана справа в слідчі органи.
У разі несвоєчасного виявлення крадіжки, нестачі, втрати в
пояснювальній записці зазначаються причини, а також яким чином
вони приховувались.
9.5. Всі випадки крадіжок, нестач, втрат поштових відправлень
та частини їх вкладення, незалежно від того, з чиєї вини вони
сталися, повинні записуватись в розробчу відомість (додаток 4).
9.6. Дані розробчої відомості групуються по філіалах,
структурних підрозділах підприємств поштового зв'язку, бригадах
поштових вагонів та прізвищах працівників, які брали участь в
обробці (пересилці) поштових відправлень.
9.7. На підставі матеріалів групування та аналізу випадків
загублення та розкрадання вживаються заходи з ретельної перевірки
підприємств поштового зв'язку, бригад поштових вагонів, де могло
мати місце зловживання.
9.8. У випадках, коли філіал, структурний підрозділ, бригада
поштового вагона підпорядкованої іншому підприємству поштового
зв'язку, питання про перевірку ставиться перед керівництвом
відповідного підприємства.
Матеріали розробчої відомості використовуються також для
виявлення місць зловживань та конкретних винуватців.
Додаток 1
до Інструкції про порядок проведення
на підприємствах поштового зв'язку,
в їхніх філіалах та структурних
підрозділах перевірок за фактами
втрат страхових поштових відправлень
або нестачі їх вкладення
Зразок супровідного листа про передачу матеріалів
до слідчих органів
Начальнику лінійного відділення міліції на
ст.Чернівці
На підставі розпорядження начальника Обласного підприємства
поштового зв'язку "Чернівціпошта" мною, начальником Чернівецького
відділення перевезення пошти п.Пінчуком В.Д., були перевірені
обставини крадіжки посилок і частини вкладення з них працівниками
Чернівецького відділення перевезення пошти.
На підставі аналізів скарг, переписок і пояснень винних та
інших осіб перевіркою встановлено, що начальники поштових вагонів
Шевчук І.П., Гуцалюк С.В. та їхні помічники з технічного
обслуговування Калініченко В.С., Ільченко Є.М. систематично
займались крадіжкою посилок та частини вкладення з них.
Користуючись відсутністю контролю з боку посадових осіб,
начальники поштових вагонів Шевчук І.П., Гуцалюк С.В. та їхні
помічники з технічного обслуговування Калініченко В.С., Ільченко
Є.М. у змові між собою крали посилки методом виправлення на них
адрес, заміною супровідних документів і переадресуванням посилок
на ім'я своїх рідних та знайомих. Згодом вкладення посилок
привласнювалось вищевказаними працівниками.
Так, при прямуванні маршрутом поштового вагона від 15.03 до
19.03.97 р. начальником поштового вагона Шевчук І.П. і помічником
з технічного обслуговування Калініченко В.С. переадресовані і
потім вкрадені такі посилки:
N 140, цінністю сто грн., за адресою: м.Севастополь,
вул.Морська, 21, Кравченко Г.В. відправлена 14.03.1997 р. з
м.Чернівці, вул.Центральна, 5, Яконюк В.С.;
N 85, цінністю п'ятдесят грн., за адресою: м.Вінниця,
вул.Петра Запорожця, 5, кв.10, Семенюк А.С., відправлена
18.03.1997 р. з м.Чернівці, вул.Герцена, 6, кв.15, Зайченко О.Я.
Крім того, начальник поштового вагона Шевчук І.П. і помічник
з технічного обслуговування Калініченко В.С. від 15.03 до
19.03.97 р. займались крадіжкою частини вкладення з посилок. З
прийнятих на обмінних пунктах посилок вони вибирали найбільш цінні
і за допомогою викрутки, молотка та інших інструментів розкривали
одну зі сторін ящика посилки, вилучали частину речей, а потім
забивали, зв'язували обірвану перев'язь і, щоб вузли не були
помічені, замасковували їх в прорізах ящиків. В пунктах обміну,
користуючись неуважністю поштових працівників і недовгочасністю
стоянок потягу, здавали обкрадені посилки.
Таким чином, начальник поштового вагона Шевчук І.П. і
помічник з технічного обслуговування Калініченко В.С. викрали
вкладення із таких посилок: N 148, цінністю сто грн., за адресою:
м.Севастополь, вул.Морська, 43, Шевчук М.Я. відправленої
14.03.1997 р. з Чернівців вул.Якіра, 5, Петриченко С.М., викрадено
жіночі чоботи чорного кольору розміру 37, вартістю вісімдесят
дев'ять грн.
Начальник поштового вагона Гуцалюк С.В. і помічник по
технічній частині Ільченко Є.М., користуючись аналогічним методом
розкриття посилок, крали з них частину вкладення, а натомість
вкладали малоцінні предмети, фрукти, пляшки з водою, пачки з сіллю
тощо. Вказаними особами за період від 12.03 до 16.03.97 р.
викрадено вкладення з посилки N 135 цінністю дев'яносто грн. із
м.Чернівців, вул.Стадіонна, 4, кв.10, Гавриш Є.С. в м.Київ,
вул.Мельникова, 7, кв.10, Лисенко Г.В.
Скоєнню зловживання сприяв начальник контрольно-довідкової
дільниці відділення перевезення пошти п.Овчарук С.П.
Контрольно-шляхові листи і запити про розшук посилок,
крадіжку частини вкладення з них, які надходили у
контрольно-довідкову дільницю, довгий час не виконувались. По
багатьох запитах, замість об'єктивної перевірки, були направлені
відповіді, що факти розкрадання частини вкладення бригадами
поштових вагонів, підпорядкованих відділенню перевезення пошти, не
мали місця. В результаті цього зловживання не були своєчасно
розкриті.
Всі дані про зловживання Шевчук І.П., Калініченко В.С.,
Гуцалюк С.В., Ільченко Є.М. і безконтрольність з боку начальника
контрольно-довідкової дільниці Овчарук С.П. викладено в акті
перевірки.
Додаючи при цьому акт перевірки, оригінали документів, які
застосовуються в експлуатаційній діяльності підприємств
зв'язку, пояснення винних та інших осіб, речові докази і довідку
про виплату відшкодування за вкрадені посилки та частини вкладення
з них, прошу провести необхідне розслідування і порушити справу
про притягнення до кримінальної відповідальності:
1. Начальника поштового вагона Шевчук І.П., який проживає за
адресою м.Чернівці, вул.Освіти, 7, кв.5.
2. Начальника поштового вагона Гуцалюк С.В., який проживає за
адресою м.Чернівці, вул.Незалежності, 12, кв.15.
3. Помічників начальників поштових вагонів з технічного
обслуговування Калініченко В.С., Ільченко Є.М., які проживають за
адресами:
м.Чернівці, вул.Залізнична, 5, кв.18
м.Чернівці, вул.Червонопартизанська, 4, кв.32.
4. Начальника контрольно-довідкової дільниці Овчарук С.П.,
який проживає за адресою м.Чернівці, вул.Садова, 34, кв.45.
Свідками по вказаній справі прошу викликати мене,
Пінчука В.Д., який проживає за адресою м.Чернівці,
вул.Черняхівського, 40, кв.10, працівників ВПП Яковенко С.В.,
Пелех С.Ю., а також відправників посилок: NN 85, 140, 148, 135.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Додаток. Матеріал на 18 аркушах, згідно з описом, перелік
речей.
Начальник Чернівецького відділення перевезення пошти
______________________
(назва підприємства)
(Пінчук В.Д.)
____________________________
(підпис; прізвище, ініціали)
"20" березня 1997 р.
Опис матеріалів і документів, які направлені до лінійного
відділення міліції на ст.Чернівці
--------------------------------------|---------|-----------------
Назва документів, матеріалів |Кількість| Примітка
|сторінок,|
|одиниць |
--------------------------------------|---------|-----------------
1. Акт перевірки від
(дата) _________________________ 10
2. Пояснення працівників зв'язку 8
3. Заяви споживачів про неодержання
посилок і розкрадання частини
вкладення з них 20
4. Оригінали документів, які застосо-
вуються в експлуатаційній діяль-
ності підприємств зв'язку 50
5. Довідки про виплату відшкодуван- За окремим
ня 4 переліком
6. Оболонки посилок і речі, вилучені
у винуватців 40
------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
Начальник відділення перевезення
пошти __________________ Пінчук В.Д.
(підпис)
Додаток 2
до Інструкції про порядок проведення
на підприємствах поштового зв'язку,
в їхніх філіалах та структурних
підрозділах перевірок за фактами
втрат страхових поштових відправлень
або нестачі їх вкладення
Зразок заяви в слідчі органи
Начальнику Московського МВВС м.Києва
заступника начальника Південного
вузла зв'язку м.Києва
Гончар Надії Яківни
Під час перевірки роботи страхової дільниці Південного вузла
зв'язку, мною, заступником начальника вузла зв'язку Гончар Н.Я,
розкрито зловживання, яке допущено оператором поштового зв'язку
Співак Галиною Миколаївною.
Згідно з займаною посадою оператор Співак особисто несе
відповідальність за приймання, облік посилок і правильну видачу їх
адресатам.
Користуючись відсутністю контролю, оператор Співак одержані
за накладною від 15 березня 1997 р. посилки в кількості 29 шт.
повністю на облік не взяла, а одну посилку N 345, цінністю
п'ятдесят грн., відправлену з Харкова до Києва на ім'я Колесник
Олени Петрівни, вкрала. Пізніше Співак аналогічним способом украла
ще 2 посилки, загальна оголошена цінність яких складає сто грн.
Всього Співак за час роботи оператором Південного вузла
зв'язку вкрала 8 посилок на загальну суму триста вісімдесят грн.
Вчиненню зловживання сприяла начальник страхової дільниці
Південного вузла зв'язку Ситник Ольга Іванівна, яка повинна була
особисто контролювати стан обліку посилок і забезпечити їх
схоронність, чого вона не робила.
Більше того, гр.Ситник, при одержанні скарги відправника
посилки N 345 на неодержання посилки адресатом, не вжила заходів
для виявлення причин виникнення скарги, а передала її гр.Співак,
яка дала формальну довідку про ненадходження посилки.
Начальник страхової дільниці Ситник безвідповідально
поставилась до розгляду цієї довідки і підтвердила факт
ненадходження посилки.
До розгляду скарг інших громадян про неодержання ними посилок
та нестачу частини вкладення в них Ситник також поставилась
формально, внаслідок чого зловживання своєчасно не були розкриті.
Всі дані про зловживання гр.Співак, бездіяльність з боку
начальника страхової діяльниці гр.Ситник докладно викладені в
матеріалах перевірки.
Додаючи при цьому матеріали перевірки, оригінали документів,
які застосовуються в експлуатаційній діяльності підприємств
зв'язку, заяви адресатів і довідку про виплату відшкодування за
викрадені посилки, прошу провести необхідне розслідування і
порушити справу про притягнення винуватців до кримінальної
відповідальності:
1. Прямого винуватого крадіжки Співак Галину Миколаївну, яка
проживає в м.Київ, вул.Тарасівська, буд.3, кв.15.
2. Начальника страхової дільниці Південного вузла зв'язку
Ситник Ольгу Іванівну, яка проживає в м.Київ, вул.Жданівського,
43, кв.25.
Свідками по вказаній справі прошу викликати мене, Гончар
Надію Яківну, домашня адреса: м.Київ, вул.Драгоманова, буд.7,
кв.10, працівників вузла зв'язку: ________________________________
__________________________________________________________________
Додаток: Матеріал на 55 аркушах згідно з описом.
Заступник начальника
Південного вузла зв'язку Н.Я.Гончар
"10" квітня 1997 р.
Опис
матеріалів і документів, які направлені в Московське
МВВС м.Києва
-----------------------------------------|---------|--------------
Назва документів, матеріалів |Кількість| Примітка
|сторінок,|
|одиниць |
-----------------------------------------|---------|--------------
1. Акт перевірки від
(дата) ___________________________ 15
2. Пояснення працівників зв'язку 10
3. Заяви споживачів про неодержання
посилок 8
4. Оригінали документів, які застосо-
вуються в експлуатаційній діяльності
підприємств зв'язку 10
5. Довідка про виплату відшкодування 1
6. Перелік речей, які пересилались у
викрадених посилках 9
------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
Заступник начальника Південного
вузла зв'язку Н.Я.Гончар
Додаток 3
до Інструкції про порядок проведення
на підприємствах поштового зв'язку,
в їхніх філіалах та структурних
підрозділах перевірок за фактами
втрат страхових поштових відправлень
та нестачі їх вкладення
Відомість
обліку втрачення, розкрадання поштових відправлень та
вкладень з них
|---|----|---------|------|------|-----------|-----------|---------|-----------------------------------------------------------|
| N |Дата|На підс- |Місце |Коли |Що вкраде- |Коли, кому |Вартість |Винуватці (справжні та безпосередні) |
|п/п| |таві чого|скоєн-|вияв- |но або вт- |адресоване |вкраде- |--------|-------|-------|--------|----|-------|------|-----|
| | |поштові |ня |лено |рачено (вид|поштове |ного чи |Прізви- |Рік на-|Стаж у |Стаж на |Інші|Відшко-|Рішен-|При- |
| | |відправ- |злов- |злов- |поштового |відправлен-|втрачено-|ще, ім'я|роджен-|органах|останній|дані|дування|ня су-|мітка|
| | |лення |живань|живан-|відправлен-|ня, хто |го пошто-|і по ба-|ня |зв'язку|посаді | |в пога-|ду | |
| | |взяті на | |ня |ня, номер, |відправник |вого від-|тькові; | | | | |шення | | |
| | |облік | | |дата пода- |та його |правлення|посада | | | | |збитку | | |
| | | | | |чі, цінні- |адреса | | | | | | | | | |
| | | | | |сть, вага) | | | | | | | | | | |
|---|----|---------|------|------|-----------|-----------|---------|--------|-------|-------|--------|----|-------|------|-----|
| | | | | | | | | | | | | | | | |
|---|----|---------|------|------|-----------|-----------|---------|--------|-------|-------|--------|----|-------|------|-----|
| | | | | | | | | | | | | | | | |
|---|----|---------|------|------|-----------|-----------|---------|--------|-------|-------|--------|----|-------|------|-----|
Додаток 4
до Інструкції про порядок проведення
на підприємствах зв'язку, в їхніх
філіалах та структурних підрозділах
перевірок за фактами втрат страхових
поштових відправлень та нестачі їх
вкладення
Розробча відомість
про проходження поштових відправлень, за якими
надійшли скарги (переписки) на втрату та
викрадення вкладення
|---|-----|---------|-----------|--------|--------|------|---------|---------|---------|---------|----------------|
| N |Дата |Звідки і |Номер, цін-|Куди, на|Що вкра-|Яким |Хто прий-|Прізвища |Коли, при|Хто прий-|Результати (пря-|
|п/п|(рік,|від кого |ність, вага|чиє ім'я|дено і |мето- |мав від |праців- |яких до- |няв на |мий чи непрямий |
| |мі- |надійшла |і дата, |адресо- |ознаки, |дом |відправ- |ників, |кументах,|підприєм-|винуватець) ко- |
| |сяць,|скарга |місце пода-|ване, |по яких |скоєно|ника, хто|які сти- |кому зда-|стві міс-|ли, в якій сумі |
| |чис- |(перепис-|чі поштово-|відправ-|можна |викра-|відправ- |калися |не |ця приз- |виплачено відш- |
| |ло) |ка). Вид |го відправ-|ник та |впізнати|дення |ляв, суп-|із оброб-| |начення, |кодування і за |
| | |поштового|лення |його ад-|вкрадене| |роводжу- |кою у | |хто вида-|чий рахунок, |
| | |відправ- | |реса | | |вав |переприй-| |вав адре-|яких вжито за- |
| | |лення | | | | | |мальних | |сатові |ходів для попе- |
| | | | | | | | |пунктах | | |редження краді- |
| | | | | | | | | | | |жок |
|---|-----|---------|-----------|--------|--------|------|---------|---------|---------|---------|----------------|
| | | | | | | | | | | | |
|---|-----|---------|-----------|--------|--------|------|---------|---------|---------|---------|----------------|
| | | | | | | | | | | | |
|---|-----|---------|-----------|--------|--------|------|---------|---------|---------|---------|----------------|
Примітки: 1. При заповненні відомості слід вказувати документи, по
яких передавались (відправлялись) поштові відправлення,
час їх приймання і здавання на всіх етапах оброблення на
підприємствах зв'язку та в поштових вагонах.
2. Залежно від місцевих умов, форма відомості може бути
змінена: додані графи, необхідні для аналізу, або
виключені непотрібні графи.