Трудовая пенсия по возрасту: как выбрать месяцы?
------------------------------------------------------------------
Что определяет размер пенсии?
Согласно ст. 19 Закона Украины от 05.11.91 г. № 1788-ХII
( 1788-12 ) "О пенсионном обеспечении" (далее - Закон) пенсии по
возрасту назначаются в размере 55% среднемесячного заработка
(ст. 64 Закона), но не ниже минимального размера пенсии. За каждый
полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам
пенсия увеличивается на 1 процент заработка, но не менее чем
на 1 процент минимального размера пенсии.
Работникам, занятым на работах, предусмотренных Списком № 1 и
ст. 14 Закона, за каждый год работы, дающий право на пенсию на
льготных условиях, пенсия увеличивается на 1 процент
среднемесячного заработка.
Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в
размере минимального потребительского бюджета. В условиях
кризисного состояния экономики и спада производства минимальный
размер пенсии по возрасту устанавливается в размере не ниже черты
малообеспеченности.
Минимальный размер пенсии по возрасту повышается в связи с
увеличением величины стоимости минимального потребительского
бюджета или черты малообеспеченности.
Максимальный размер пенсии не может превышать трех, а для
работников, занятых на работах, предусмотренных Списком № 1 и
ст. 14 Закона, - четырех минимальных пенсий по возрасту.
Размер пенсии по возрасту не может превышать 75 процентов
среднемесячного заработка, за исключением минимальных пенсий,
повышенных за годы работы сверх 25 лет у мужчин и 20 - у женщин, а
работникам, занятым на работах, предусмотренных Списком № 1 и
ст. 14 Закона, - 85 процентов среднемесячного заработка.
С целью корректировки уровней пенсий, назначенных до введения
в действие Закона, производится их перерасчет исходя из уровня
заработной платы соответствующих категорий работников по состоянию
на 1 января 1992 года.
В соответствии со ст. 65 Закона среднемесячный фактический
заработок (далее - Зар ср) для начисления пенсий берется (по
выбору обратившегося за пенсией):
- или за 24 последних календарных месяца работы подряд перед
обращением за пенсией;
- или за любые 60 календарных месяцев работы подряд в течение
всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией, независимо
от имеющихся перерывов в работе.
Соответственно Зар ср для того или другого варианта
определяется путем деления общей суммы заработка за такие 24
календарных месяца работы подряд (перед обращением за пенсией) или
за такие 60 календарных месяцев работы подряд (в течение всей
трудовой деятельности) соответственно на 24 или 60. При этом по
желанию обратившегося за пенсией месяцы с неполным числом рабочих
дней в связи с их поступлением на работу или увольнением
учитываются как полные календарные месяцы работы.
В заработок для исчисления пенсий (ст. 66 Закона) включаются
все виды оплаты труда, на которые по действующим правилам
начисляются страховые взносы, кроме выплат единовременного
характера, не обусловленных действующей системой оплаты труда
(компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие и
другие), перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины
(см. постановление КМУ от 18.05.98 г. № 697 ( 697-98-п )).
Так как за прежние годы денежная единица претерпела
неоднократные изменения (рубль, купоно-карбованец, гривня), то
основной задачей при расчете пенсии является правильный выбор того
временного интервала, где среднемесячный заработок, выраженный в
гривнях с учетом его "осовременивания", будет максимальным.
По существу, "осовременивание" заработка означает умножение
его размера, выраженного в гривнях, на специальный коэффициент
"осовременивания" - К ос, т. е.
Зар ос = К ос х = Зар.
"Осовременивание" заработка при расчете пенсии проводится в
два этапа: сначала заработок за каждый год (или период года в
месяцах) из выбранных 60 месяцев (или 24 месяцев) - если он
выражен не в гривнях - переводится в гривни делением его на 100000
(105) (см. постановление КМУ от 26.08.96 г. № 1002 ( 1002-96-п )),
а потом он корректируется путем умножения на соответствующий
коэффициент "осовременивания" К ос (согласно постановлениям
КМУ от 13.01.93 г. № 16 ( 16-93-п ), от 08.12.97 г. № 1357
( 1357-97-п ), от 13.03.2002 г. № 279 ( 279-2002-п )).
Как выбрать временной интервал?
Для того чтобы размер рассчитанной пенсии получился
максимально возможным, необходимо выбрать такой временной интервал
(любые 60 календарных месяцев работы подряд в течение всей
трудовой деятельности перед обращением за пенсией или 24 последних
календарных месяца работы подряд перед обращением за пенсией), в
котором среднемесячный заработок с учетом его "осовременивания"
был максимальным.
Для этого сначала выбираем такие 5 последовательных
календарных лет (т. е. 60 мес.), в которых годовой заработок был
максимальным (разумеется, для этого нужно знать такой размер
заработка в разрезе лет). При этом особое внимание следует
обратить на "смешанные" годы, т. е., например, с 01.01.88 г.
по 31.12.92 г. ("смешанные" годы - годы (периоды года) до
01.01.92 г. и годы (периоды года) после 01.01.92 г. вплоть до
30.11.96 г.).
Для упрощения расчетов предлагаем воспользоваться
коэффициентами перевода К пер, приведенными в табл. 1, 2, 3, и
следующей формулой:
Зар ос = К пер х Зар,
где Зар берется в рублях, купон-карб. или в гривнях.
Понятно, что выбираются те 5 последовательных лет, сумма
соответствующих Зар ос за которые максимальна.
Затем в рамках выбранных 5 календарных лет необходимо сделать
более точный выбор месяцев, а по сути - заработка по месяцам (в
пределах 60 календарных месяцев).
При этом необходимо помнить:
- на годы (месяцы) до 01.01.92 г. коэффициенты перевода
заработка в пределах каждого года не меняются (исключение
составляет 1991 год, который разбит на полугодия) и Зар в этом
случае необходимо брать в рублях (см. табл. 1);
- на годы (месяцы) с 01.01.92 г. по 31.12.96 г. (см. табл. 2)
коэффициент перевода заработка за каждый интервал времени в
пределах каждого года имеет определенную величину, которая
определяется как частное от деления средней заработной платы
работников, занятых в отраслях экономики Украины, за январь 1997
года (126,68 - см. табл. 4) на среднемесячную величину средней
заработной платы (далее - Зар ср) указанных работников за
соответствующий год (период года), с которого исчисляется пенсия,
с последующими умножениями на коэффициент увеличения пенсии,
равный 1,69441068 (по состоянию на 20.03.2003 г.) и на 105
(коэффициент 105 - результат перевода заработка в гривни, если он
выражен не в гривнях, 105 = 1 : 100000). Для этого следует
воспользоваться табл. 4. Например, в выбранные 60 мес. попали и 3
месяца 1992 года (январь, февраль, март), и пусть величина Зар за
эти месяцы равняется 6000 руб., тогда:
Зар ср = (0,015235 + 0,016811 + 0,023759) : 3 = 0,018601666;
ак пер = (126,68 : 0,018601666) х 1,69441068 х 10 -5 = 10 -5 x
x 11539,178531;
Зар ос = 10 -5 х 11539,178531 x 6000 = 692,3507118;
- на заработную плату с 01.01.97 г. коэффициенты увеличения
заработка равны единице за любой интервал времени. Поэтому
сведения в табл. 4 за февраль - декабрь 1997 года сознательно не
приведены, так как не будут востребованы. Коэффициент перевода за
любой из этих интервалов времени равен коэффициенту увеличения
пенсии 1,69441068.
Наконец, выбранный максимальный среднемесячный заработок за 60
календарных месяцев сравниваем со среднемесячным заработком за 24
последних календарных месяца работы подряд перед обращением за
пенсией (расчет последнего очевиден) и выбираем из них больший
среднемесячный "осовремененный" заработок Зар ср.ос.
Эта величина и используется для расчета пенсии.
Заметим, что даже если в выбранные 60 мес. (или 24 мес.)
попали годы (периоды года) до 01.01.92 г. и годы (периоды года)
после 01.01.92 г. ("смешанные" годы), для нахождения К пер для
интервалов времени до 01.01.92 г. (см. табл. 3), строго говоря,
необходимо К пер из табл. 1 за соответствующий интервал времени
умножить на 0,999708658, т. е. с достаточной точностью можно
просто брать К пер из табл. 1.
Впрочем, при выборе Зар для облегчения расчетов коэффициенты
перевода (табл. 1 - 3) достаточно брать с двумя знаками после
запятой, а затем, определив его, можно пересчитать эту величину с
точностью, приведенной в табл. 1, 2, 3.
Таблица 1. Коэффициенты перевода 1 руб. СССР в гривни с учетом
"осовременивания"
|-------------------------------|--------------------------------|
| Год, заработок за который | Коэффициент перевода |
| включается в расчет | 1 руб. СССР в гривни |
|-------------------------------|--------------------------------|
| по 1970 | 1,867233593 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1971 | 1,811686598 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1972 | 1,764685295 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1973 | 1,713411146 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1974 | 1,670682688 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1975 | 1,610862848 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1976 | 1,53822447 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1977 | 1,504041704 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1978 | 1,469858938 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1979 | 1,444221864 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1980 | 1,384402023 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1981 | 1,363037794 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1982 | 1,316036491 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1983 | 1,294672262 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1984 | 1,269035188 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1985 | 1,234852422 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1986 | 1,200669656 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1987 | 1,162214044 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1988 | 1,076757129 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1989 | 0,9870273683 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1990 | 0,8673876873 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за I полугодие 1991 | 0,7050195488 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за II полугодие 1991 | 0,5341057188 |
|-------------------------------|--------------------------------|
Таблица 2. Коэффициенты перевода 1 руб. СССР и 1 куп.-крб. в
гривни с учетом "осовременивания"
|-------------------------------|--------------------------------|
| Год | Коэффйциент перевода |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1992 | 10 -5 х 3679,968196 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1993 | 10 -5 х 131,256387 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1994 | 10 -5 х 15,04883258 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1995 | 10 -5 х 2,938772521 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1996 | 10 -5 х 1,714018339 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| За 1997 и т. д. | 1,69441068 |
|-------------------------------|--------------------------------|
Таблица 3. Коэффициенты перевода 1 руб. СССР и 1 куп.-крб. в
гривни с учетом "осовременивания"
|-------------------------------|--------------------------------|
| Годы "смешанные" | Коэффйциент перевода |
|(до 01.01.92 и после 01.01.92) | |
|-------------------------------|--------------------------------|
| 1 | 2 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| с 01.02.87 по 31.12.87 г. | 1,161875443 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1988 | 1,07644340 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1989 | 0,986739805 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1990 | 0,867134979 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за I полугодие 1991 | 0,704814147 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за II полугодие 1991 | 0,5339501116 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| с 01.01 по 31.01.92 г. | 10 -5 х 14089,13324 |
|-------------------------------|--------------------------------|
| за 1992 | 10 -5 х 3679,968196 |
|-------------------------------|--------------------------------|
Таблица 4. Средняя заработная плата работников, занятых в
отраслях экономики Украины
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Год | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 |
| Месяц | | | | | | |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Январь | 0,015235| 0,14204| 7,45523| 32,08| 103,28| 26,68|
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Февраль | 0,016811| 0,17854| 7,53622| 41,53| 108,95| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Март | 0,023759| 0,22945| 8,54490| 50,23| 117,55| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Апрель | 0,027841| 0,25396| 8,94400| 53,67| 116,28| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Май | 0,032777| 0,30489| 9,56833| 60,74| 119,44| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Июнь | 0,049663| 0,60423| 10,93323| 71,39| 125,47| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Июль | 0,050650| 0,76564| 11,76261| 75,84| 130,46| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Август | 0,054221| 0,88737| 12,34596| 81,39| 129,99| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Сентябрь | 0,071891| 2,08343| 13,21503| 88,73| 132,70| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Октябрь | 0,081716| 2,53272| 19,50560| 95,18| 134,87| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Ноябрь | 0,105503| 3,27639| 26,44956| 101,22| 132,27| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Декабрь | 0,169878| 8,36534| 34,90047| 124,48| 151,51| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Итого | 0,699945| 19,62400| 171,16114| 876,48| 1502,77| |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| | Среднемесячная величина средней заработной платы за год |
| |------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| Например | 0,05832875| 1,63533233|14,26342833| 73,04|125,2308333| |
| |------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| | Коэффициент увеличения заработка за год |
| |------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
| | 2171,827786|77,46432939|8,881455218|1,734392114|1,011571964| 1 |
|--------------|------------|-----------|-----------|-----------|-----------|------|
В заключение напомним, что основным документом, подтверждающим
стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения
имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или
соответствующих записей в ней устанавливается на основании других
документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также
архивными учреждениями. В случае, если соответствующие документы
не сохранились, подтверждение трудового стажа осуществляется
органами Пенсионного фонда на основании показаний свидетелей.
Этот порядок утвержден постановлением КМУ от 12.08.93 г. № 637
( 637-93-п ) (с последующими изменениями и дополнениями).
Напомним, что назначенная (полученная на руки) пенсия не может
превышать трех, а для работников, занятых на работах, отнесенных к
Списку № 1 и ст. 14 Закона, - четырех минимальных пенсии по
возрасту.
В соответствии с постановлением КМУ от 13.03.2002 г. № 279
( 279-2002-п ) минимальный размер пенсии по возрасту с 1 апреля
2002 года составляет 47 грн. 30 коп. Именно исходя из этого
минимального размера назначаются все надбавки, повышения (в том
числе как участнику войны) согласно ст. 21 и ст. 77 Закона,
добавочная пенсия, на которые имеет право пенсионер, при условии,
что размер пенсии, начисленный пропорционально имеющемуся стажу и
заработной плате, не превышает его. Если месячный размер пенсии,
с учетом указанных надбавок, повышений и добавочной пенсии, не
достигает 86 грн. 90 коп., таким гражданам назначается целевая
денежная помощь на проживание в размере до 39 грн. 60 коп. на
каждого получателя пенсии, а для получателей социальной пенсии по
возрасту - в размере 16 грн. 70 коп.
И последнее. В случае принятия в дальнейшем постановлений КМУ,
увеличивающих размер пенсий, в таблицах 1 - 3 необходимо будет
произвести корректировку показателей путем их умножения на
соответствующие коэффициенты увеличения пенсии (по состоянию на
20.03.2003 г. общий коэффициент увеличения пенсии по возрасту при
выборе заработка за периоды работы до 1 января 1992 года равен
21364,22875).
------------------------------------------------------------------
"Налоги и бухгалтерский учет"
№32/2003, стр. 24
[21.04.2003]
Валерий Шендрик
Консультант
------------------------------------------------------------------