Статтею 24 Закону № 2498-ХІІ передбачено, що фінансування та матеріально-технічне
забезпечення органів державного управління та інших державних установ
ветеринарної медицини здійснюються за рахунок коштів державного бюджету.
Згідно з Бюджетним кодексом бюджетна установа — це орган, установа чи
організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація,
створена у встановленому порядку органами державної влади України, органами
влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування,
яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи
місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.
До органів державної влади України, органів місцевого самоврядування
та створених ними установ або організацій, що утримуються за рахунок
коштів відповідних бюджетів, як до неприбуткових організацій, застосовується
особливий пільговий порядок оподаткування, встановлений п. 7.11 ст.
7 Закону № 334/94-ВР.
Так, пп. 7.11.2 п. 7.11 ст. 7 Закону № 334/94-ВР встановлено, що від
оподаткування звільняються доходи цих неприбуткових організацій, отримані
у вигляді коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної
фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань; пасивних доходів;
коштів або майна, які надходять до таких неприбуткових організацій як
компенсація вартості отриманих державних послуг; дотацій або субсидій,
отриманих з державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів
або у межах благодійної, у тому числі гуманітарної чи технічної, допомоги,
що надаються таким неприбутковим організаціям відповідно до умов міжнародних
договорів, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України,
крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким
неприбутковим організаціям або через них їх отримувачам згідно із законодавством,
з метою зниження рівня таких цін.
Відповідно до пп. 7.11.8 п. 7.11 ст. 7 Закону № 334/94-ВР доходи таких
неприбуткових організацій, у тому числі доходи закладів i установ освіти,
науки, культури, охорони здоров’я, а також архівних установ, які утримуються
за рахунок бюджету, зараховуються до складу кошторисів (на спеціальний
рахунок) на утримання таких неприбуткових організацій i використовуються
виключно на фінансування видатків такого кошторису (включаючи фінансування
господарської діяльності згідно з їх статутами), розрахованого та затвердженого
у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
У разі коли за наслідками звітного (податкового) року доходи кошторису
на утримання зазначених організацій перевищують суму визначених кошторисом
витрат, сума перевищення враховується у складі кошторису наступного
року.
При цьому з суми перевищення доходів над витратами зазначених неприбуткових
організацій податок на прибуток, передбачений у п. 10.1 ст. 10 Закону
№ 334/94-ВР, не сплачується.
Наказом № 51 встановлено, що при формуванні тарифів за ветеринарні роботи
i послуги враховується прибуток у розмірі 30 відсотків собівартості
цих робіт i послуг.
Таким чином, не є порушенням чинного законодавства закладення неприбутковими
організаціями — установами ветеринарної медицини прибутку (у розмірі,
що не перевищує 30 відсотків собівартості) до тарифів на ветеринарні
роботи i послуги з наступним зарахуванням коштів, отриманих за їх надання,
до складу кошторисів (на спеціальний рахунок) на утримання таких неприбуткових
організацій i використання виключно на фінансування видатків такого
кошторису.