Уплачивает ли НДС плательщик рыночного сбора
Субъект предпринимательской деятельности - физическое лицо,
арендует на территории рынка стационарное помещение. Что такое
стационарное помещение мелкорозничной торговой сети?
Уплачивает ли он при этом рыночный сбор и может ли быть
неплательщиком НДС?
* * *
Согласно п. 4 Указа Президента Украины "Об упорядочении
механизма уплаты рыночного сбора" от 28.06.99 г. № 761/99
( 761/99 ) ("Налоги и бухгалтерский учет, 1999, № 47), рыночный
сбор не взимается с предприятий торговли, общественного питания,
бытового обслуживания, размещенных в стационарных помещениях
(магазинах, киосках, палатках) на территории рынка. Термин
"стационарное помещение" в законодательстве Украины не определен.
Так же, как не определен и более общий термин "объект торговли"
(см. письмо Минэкономики и по вопросам европейской интеграции
Украины "Об определении объектов торговли" от 10.06.2002 г.
№ 56-38/243 ( v_243569-02 ) // "Налоги и бухгалтерский учет, 2002,
№ 63). Однако отсутствие законодательного определения термина
"стационарное помещение" ответить на остальные вопросы нам
совершенно не помешает.
В постановлении Кабинета Министров Украины от 14.06.2000 г.
№ 962 ( 962-2000-п ) "О разъяснении статьи 4 Указа Президента
Украины от 28.06.99 г. № 761" отмечено, что предприятие согласно
п. 1 ст. 1 Закона Украины "О предприятиях в Украине" от 27.03.91г.
№ 887-ХII ( 887-12 ) - это самостоятельный субъект хозяйствования,
имеющий права юридического лица. А значит, сделан вывод в
постановлении № 962 ( 962-2000-п ), действие п. 4 Указа № 761/99
( 761/99 ) на физических лиц не распространяется. Субъект
предпринимательской деятельности - физическое лицо при торговле на
рынке уплачивает рыночный сбор в любом случае, независимо от вида
занимаемого им торгового места.
Круг плательщиков НДС определен в статье 2 Закона Украины "О
налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. № 168/97-ВР
( 168/97-ВР ) (далее - Закон об НДС). В п. 2.1 этого Закона
указано, что плательщиком такого налога является лицо, объем
операций по продаже товаров (работ, услуг) которого на протяжении
любого периода из последних 12 календарных месяцев превышал 3600
не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. А в п. 2.3 Закона
об НДС к плательщикам этого налога отнесены лица, осуществляющие
на таможенной территории Украины предпринимательскую деятельность
по торговле за наличные независимо от объема продажи, за
исключением физических лиц, которые осуществляют торговлю на
рынках на условиях уплаты рыночного сбора. Определение термина
"физическое лицо" приведено в п. 1.2 Закона об НДС: это лицо
(гражданин Украины, иностранный гражданин и лицо без гражданства),
осуществляющее деятельность, отнесенную к предпринимательской
согласно законодательству. Значит, в п. 2.3 Закона об НДС имеются
в виду именно физические лица - частные предприниматели, а не
граждане, реализующие на рынках излишки произведенной в подсобных
хозяйствах продукции. Субъект предпринимательской деятельности -
физическое лицо, осуществляющий торговлю за наличные денежные
средства исключительно на территории рынка и уплачивающий при этом
рыночный сбор, не является плательщиком НДС.
Такой же вывод содержится и в подпункте "в" п. 3.2.2 письма
ГНАУ от 27.08.2001 г. № 11563/7/76-1117 ( v1563225-01 ) и в
письме ГНАУ от 02.02.2000 г. № 1439/7/17-0527 ( v1439225-00 ),
опубликованном в газете "Налоги и бухгалтерский учет", 2000, № 9.
Частный предприниматель, оставаясь неплательщиком НДС, может
осуществлять и другие виды деятельности, если расчеты за
продаваемые им в рамках такой деятельности товары (работы, услуги)
осуществляются в безналичной форме. Однако если общий объем
операций по продаже товаров (работ, услуг) частного
предпринимателя за последние 12 календарных месяцев подряд
превысит 3600 ннмдг, предприниматель будет вынужден
зарегистрироваться в качестве плательщика НДС в силу действия
п. 2.1 Закона об НДС.
------------------------------------------------------------------
"Налоги и бухгалтерский учет"
№86/03, стр. 52
[27.10.2003]
А. Свириденко, Н. Дзюба, П. Пичугин, С. Замазий
Экономисты-аналитики Издательского дома "Фактор"
------------------------------------------------------------------