Необходимость согласования премирования работников с
представителями трудового коллектива
Просим дать разъяснение о возможности применения различных
форм договора найма работников (контракта, договора подряда
или срочного трудового договора) с целью установления им
заработной платы и премирования без согласования с
представителем трудового коллектива.
В настоящее время на предприятии применяется бессрочная форма
заключения трудового договора при приеме работников.
Коллективный договор предприятия, принятый на общем собрании
трудового коллектива и подписанный представителями
администрации и трудового коллектива, предусматривает гарантии
по оплате и условиям труда, права представителей трудового
коллектива.
Положением о премировании руководителей, специалистов,
служащих и рабочих предприятия установлен порядок и условия
премирования работников, при которых необходимо согласование
решения администрации о премировании с представителями
трудового коллектива. Решение выносится на основании
обоснованного представления о премировании, за подписью
начальника участка или заместителя директора, и оформляется
приказом по предприятию.
Является ли обязательным согласование с представителями
трудового коллектива решения о премировании при использовании
других форм заключения договора найма работников? Необходимо
ли вносить изменения в устав общества в случае выбора
контрактной формы заключения договора найма работников?
* * *
Согласно ст. 9 Закона Украины от 07.02.91 г. № 698 ( 698-12 )
"О предпринимательстве" для осуществления предпринимательской
деятельности предприниматель имеет право заключать с гражданами
договоры об использовании их труда. При заключении трудового
договора, в том числе в случаях, предусмотренных законами Украины,
контракта предприниматель обязан обеспечить условия и охрану
труда, его оплату не ниже законодательно установленного
минимального уровня, а также другие социальные гарантии.
По трудовому договору работника принимают на работу
(должность), включенную в штат предприятия, для выполнения
определенной работы (определенных функций) по конкретной
квалификации, профессии, должности. Работнику при этом
гарантируется заработная плата, установленные трудовым
законодательством гарантии, льготы, компенсации.
Особой формой трудового договора является контракт. Однако
сфера его применения определяется законами Украины (ст. 21 КЗоТ
Украины ( 322-08 )). В рассматриваемом случае применение контракта
определяется Законом Украины от 27.03.91 г. № 887 ( 887-12 ) "О
предприятиях в Украине".
В соответствии со ст. 16 данного закона контракт может быть
заключен только с руководителем предприятия, а не с любым
работником, в том числе и с теми работниками, должности которых
относятся к руководящему составу и которые подчиняются
руководителю предприятия.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые
отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с
учетом характера последующей работы, или условий ее выполнения,
или интересов работника и в иных случаях, предусмотренных
законодательными актами (ч. 2 ст. 23 КЗоТ ( 322-08 )).
Работники по срочному трудовому договору (кроме временных и
сезонных работников) пользуются теми же правами, что и работники
по договору, заключенному на неопределенный срок.
Кроме того, ст. 39-1 КЗоТ ( 322-08 ) определено, что трудовые
договоры, которые были перезаключены один или несколько раз, за
исключением вышеуказанных случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 23
КЗоТ ( 322-08 ), считаются заключенными на неопределенный срок.
Что касается гражданско-правовых договоров, в частности
договоров подряда (часто его называют трудовым соглашением), то
они регулируются гражданским, а не трудовым законодательством. В
этом случае оплачивается не процесс работы, а её результат. Он
определяется после окончания работы и оформляется актами сдачи -
приема выполненных работ (предоставленных услуг), на основании
которых производится оплата.
В случае возникновения спора суды, разрешая вопрос о том,
работало лицо по трудовому договору или выполняло работу но
гражданско-правовому соглашению, исходят из следующего.
Согласно ст. 21 КЗоТ ( 322-08 ) определяющим для трудового
договора является то, что лицо по договору с работодателем
обязуется выполнять работу, определенную этим договором с
подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а последний
обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать
условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные
законодательством о труде, коллективным договором и соглашением
сторон.
Подчинение внутреннему распорядку означает, в частности, то,
что рабочее время устанавливается не лицом, которое по договору
должно выполнять работу, а работодателем. Особенностью трудового
договора является также то, что оплата за выполненную работу в
форме заработной платы производится регулярно в установленные для
ее выплаты сроки.
Как разъяснил Верховный Суд Украины, при наличии указанных
условий само по себе непроведение отчислений на социальное
страхование или в пенсионный фонд не может свидетельствовать о
том, что договор не является трудовым.
Следует учесть и то, что выполнение определенных работ (услуг)
по гражданско-правовым договорам может осуществляться только
субъектами хозяйственной деятельности на основании соответствующей
лицензии.
Разрешая споры по искам работников, суды, как правило,
признают, что фактически имел место трудовой договор, а не договор
подряда со всеми вытекающими из этого последствиями.
Таким образом, поскольку согласно ст. 15 Закона Украины
от 24.03.95 г. № 108 ( 108/95-ВР ) "Об оплате труда" и ст. 97
КЗоТ ( 322-08 ) формы и системы оплаты труда, условия применения и
размеры надбавок, доплат, премий и других выплат устанавливаются
предприятиями в коллективном договоре с соблюдением норм и
гарантий, предусмотренных законодательством, ни одна из
вышеуказанных форм договора найма работников не может обеспечить
установление заработной платы и премирования работников без
согласования с представителями трудового коллектива.
Согласование премирования с представителями трудового
коллектива, как это предусмотрено действующим на предприятии
Положением о премировании, является обязательным для всех трудовых
договоров, в том числе и срочных, кроме контракта.
------------------------------------------------------------------
"Адвокат бухгалтера"
№ 23(53), стр. 29
[08.12.2003]
Александра Борисова
Юрист
------------------------------------------------------------------