У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про невідкладні заходи щодо забезпечення права громадян
на охорону здоров'я і медичну допомогу
З метою забезпечення реалізації конституційного права
громадян України на охорону здоров'я і медичну допомогу,
недопущення погіршення ситуації з забезпеченням населення та
закладів охорони здоров'я лікарськими засобами і виробами
медичного призначення, запобігання створенню напруги на
фармацевтичному ринку п о с т а н о в л я ю:
1. Кабінету Міністрів України:
а) розробити та затвердити в тижневий строк:
перелік лікарських засобів та виробів медичного призначення,
допущених до застосування в Україні, операції з продажу яких
оподатковуються на пільгових засадах;
методику формування зазначеного переліку, передбачивши
можливість його періодичного коригування, зокрема в разі зростання
попиту на окремі види лікарських засобів і виробів медичного
призначення, погіршення епідеміологічної ситуації;
б) до 31 грудня 2003 року:
розробити та затвердити комплекс заходів, спрямованих на:
- недопущення погіршення забезпечення пільгових категорій
населення та закладів охорони здоров'я лікарськими засобами і
виробами медичного призначення та створення дефіциту лікарських
засобів, які є основними і доступними за ціною широким верствам
населення;
- розширення асортименту та збільшення обсягів виробництва
лікарських засобів і виробів медичного призначення вітчизняними
підприємствами фармацевтичної промисловості;
опрацювати питання щодо розширення переліку пріоритетних
видів економічної діяльності у спеціальних (вільних) економічних
зонах та на територіях пріоритетного розвитку з метою поширення
спеціального режиму інвестиційної діяльності на фармацевтичне
виробництво, оптову і роздрібну торгівлю фармацевтичними товарами,
діяльність з охорони здоров'я людини;
в) у двомісячний строк:
забезпечити проведення переговорів із провідними іноземними
виробниками лікарських засобів і виробів медичного призначення з
метою налагодження виробництва лікарських засобів і виробів
медичного призначення, які не виробляються в Україні;
розробити засади довгострокової політики щодо оподаткування
виробництва та реалізації лікарських засобів і виробів медичного
призначення, передбачивши узгодження скорочення і зупинення
податкових пільг з рівнем зростання купівельної спроможності
населення, насамперед найбільш уразливих його верств, а також
фінансового стану підприємств фармацевтичної промисловості.
2. Міністерству охорони здоров'я України, Раді міністрів
Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським державним адміністраціям:
здійснити необхідні заходи щодо недопущення тимчасового
зупинення та виникнення перебоїв у роботі суб'єктів
підприємницької діяльності, які виробляють та реалізують лікарські
засоби і вироби медичного призначення, у зв'язку зі змінами
податкового законодавства;
забезпечити формування спеціального резерву основних
лікарських засобів для здійснення їх інтервенції на ринок з метою
стримування можливого зростання цін у період максимального попиту.
3. Міністерству охорони здоров'я України, Державній митній
службі України розробити механізм реалізації за спеціальними
цінами конфіскованих лікарських засобів і виробів медичного
призначення для задоволення першочергових потреб малозабезпечених
верств населення.
4. Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції
України, Міністерству охорони здоров'я України, Державному
комітету України з питань технічного регулювання та споживчої
політики України, Антимонопольному комітету України у період з
1 січня по 1 березня 2004 року проаналізувати економічну
обгрунтованість цін і торговельних надбавок на лікарські засоби і
вироби медичного призначення, які встановлюються суб'єктами
підприємницької діяльності, з метою недопущення завищення цін,
створення штучного дефіциту окремих лікарських засобів і виробів
медичного призначення та вжити заходів щодо зниження рівня
торговельних надбавок на них.
5. Міністерству внутрішніх справ України, Державній
податковій адміністрації України, Міністерству охорони здоров'я
України, Державній митній службі України, Раді міністрів
Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та
Севастопольській міським державним адміністраціям ужити
невідкладних заходів для посилення боротьби з тінізацією ринку та
ввезенням в Україну неякісних лікарських засобів і виробів
медичного призначення.
6. Міністерству охорони здоров'я України:
розробити до 1 липня 2004 року механізм надання
малозабезпеченим верствам населення соціальних дотацій для
часткової компенсації витрат на придбання лікарських засобів і
виробів медичного призначення;
посилити координацію роботи з Академією медичних наук України
та Національною академією наук України у сфері планування
наукової, клінічно-доказової бази, формулярної системи та
стандартів лікування.
7. Рекомендувати Верховній Раді Автономної Республіки Крим,
обласним, Київській та Севастопольській міським радам передбачати
у місцевих бюджетах на 2004 рік виділення додаткових коштів для
часткової компенсації втрат населення в разі подорожчання
лікарських засобів і виробів медичного призначення, а також
надання пільг щодо сплати місцевих податків і зборів суб'єктам
підприємницької діяльності, які працюють на ринку лікарських
засобів і виробів медичного призначення, для стримування зростання
цін на них.
8. Покласти персональну відповідальність за виконання цього
Указу на Першого віце-прем'єр-міністра України, Міністра фінансів
України М. Азарова.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 17 грудня 2003 року
N 1455/2003