Некоторые вопросы, касающиеся проведения индексации денежных
доходов граждан
Как осуществляется индексация денежных доходов работников в
случае повышения доходов и в связи с возрастанием минимальной
заработной платы с 01.12.2003 г.? Как проводится индексация,
если работникам повышаются доходы в разный период времени?
* * *
Пунктом 5 Порядка проведения индексации денежных доходов
населения, утвержденного постановлением № 1078 ( 1078-2003-п )
(далее - Порядок), предусмотрено, что в случае повышения
минимальной заработной платы, а также возрастания денежных
доходов населения без пересмотра их минимальных размеров, месяц, в
котором состоялось повышение, считается базовым при исчислении
индекса потребительских цен для индексации доходов населения.
Индексация денежных доходов, полученных гражданами за этот месяц,
не проводится. Исчисление индекса для проведения дальнейшей
индексации начинается с месяца, наступающего за базовым.
Повышение доходов граждан в связи с индексацией может
осуществляться в месяце, наступающем за месяцем, в котором индекс
потребительских цен. исчисленный нарастающим итогом, превысит
порог индексации, установленный в размере 101%.
В соответствии с п. 2 Порядка индексации подлежат денежные
доходы граждан, полученные в гривнях на территории Украины и не
имеющие разового характера. Это означает, что индексации подлежит
заработная плата наемных работников предприятий, учреждений и
организаций в денежном выражении, включающая оплату труда за
выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам) и сдельным
расценкам, доплаты, надбавки, премии, гарантийные и
компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством, а
также другие компенсационные выплаты, имеющие постоянный характер.
Месяц, в котором состоялось повышение заработной платы за счет
ее постоянных составляющих, в частности установления доплат и
надбавок, предусмотренных действующим законодательством, а также
увеличения размера премий, связанных с выполнением
производственных задач и функций, считается базовым, и индексация
за этот месяц не проводится.
Что касается текущего возрастания доходов, например в
зависимости от суммы начисленной премии в текущем месяце, такое
повышение денежных доходов не считается базовым, и индексация
доходов таких категорий граждан в соответствующем месяце
осуществляется согласно Порядку.
В случае возрастания доходов работников с 01.12.2003 г. в
связи с повышением минимальной заработной платы декабрь для них
будет считаться базовым, и индексация в этом месяце не должна
проводиться. С января следующего года для проведения дальнейшей
индексации индекс потребительских цен будет рассчитываться
нарастающим итогом.
Заработная плата других работников, если она не увеличивалась,
подлежит индексации в соответствии с индексом, рассчитанным
согласно принятому Порядку.
Если повышение денежных доходов работников на предприятии
осуществляется поэтапно, по отдельным подразделениям и
индивидуально, в таком случае для работников должны применяться
разные базы для исчисления индекса потребительских цен для
проведения индексации.
Хозрасчетные предприятия при наличии денежных средств на
основании п. 5 Порядка имеют право вместо проведения индексации
заработной платы повышать тарифные ставки и должностные оклады.
При этом повышение тарифных ставок (должностных окладов) может
соответствовать или опережать индекс потребительских цен для
проведения индексации.
Какой порядок проведения индексации денежных доходов
работников аппарата органов исполнительной власти, если с
сентября 2003 г. им повышены должностные оклады?
* * *
В соответствии с п. 5 Порядка в случае, если в сентябре 2003г.
состоялось повышение заработной платы работников органов
исполнительной власти и других работников, в этом месяце
индексация им не проводится. Начиная с октября 2003 г. должно
осуществляться исчисление индекса потребительских цен нарастающим
итогом для проведения дальнейшей индексации. Учитывая то. что
индекс за октябрь 2003 г. превысил порог индексации и составил
101,3%. право на индексацию денежных доходов в таком случае
наступает в декабре 2003 г., то есть доходы за декабрь должны быть
проиндексированы на величину прироста индекса потребительских цен
1,3% (101,3% - 100%).
Приведем пример расчета индекса потребительских цен для
проведения индексации, если доходы были повышены в сентябре
2003 г.:
|-------------|------------------------|-------------------------|
| Период | Индекс потребительских | Величина прироста |
| | цен, % | индекса потребительских |
| |-----------|------------| цен для проведения |
| | до | для | индексации, % |
| | предыдуще-| определения| |
| | го месяца | порога | |
| | (по данным| индексации | |
| | Госком- | | |
| | стата) | | |
|-------------|-----------|------------|-------------------------|
| 2003 г. | 100,6 | База (месяц| - |
| Сентябрь | | повышения | |
| | | доходов) | |
|-------------|-----------|------------|-------------------------|
| Октябрь | 101,3 | 101,3 | - |
|-------------|-----------|------------|-------------------------|
| Ноябрь | 101,9 | 101,9 | - |
|-------------|-----------|------------|-------------------------|
| Декабрь | | | 1,3 (101,3 - 100) |
|-------------|-----------|------------|-------------------------|
| 2004 г. | | | 3,2 {1} |
| Январь | | | (101,3 x 101,9 : 100 - |
| | | | - 100) |
|-------------|-----------|------------|-------------------------|
При этом отметим, что в случае возрастания доходов работников
с 01.12.2003 г. в связи с повышением минимальной заработной платы
декабрь для них будет считаться базовым месяцем, и индексация в
этом месяце не должна проводится, а с января следующего года для
проведения дальнейшей индексации начинает рассчитываться индекс
потребительских цен нарастающим итогом.
По сообщению Государственного комитета статистики Украины
индекс потребительских цен (индекс инфляции) в декабре 2003 г.
относительно ноября 2003 г. составлял 101,5%, за 2003 г. в целом -
108,2%, за январь 1998 г. - декабрь 2003 г. - 205,3%.
Вместе с тем предоставляем индексы потребительских цен
(индексы инфляции) по Украине за 1991 - 2003 гг.
(в процентах к предыдущему месяцу)
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| |1991 | 1992 | 1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |1999 |2000 |2001 |2002 |2003 |
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Январь | | 385,2| 173,2 |119,2|121,2|109,4|102,2|101,3|101,5|104,6|101,5|101,0|101,5|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Февраль | | 115,3| 128,8 |112,6|118,1|107,4|101,2|100,2|101,0|103,3|100,6| 98,6|101,1|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Март | | 112,1| 122,1 |105,7|111,4|103,0|100,1|100,2|101,0|102,0|100,6| 99,3|101,1|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Апрель | | 107,6| 123,6 |106,0|105,8|102,4|100,8|101,3|102,3|101,7|101,5|101,4|100,7|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Май | | 114,4| 127,6 |105,2|104,6|100,7|100,8|100,0|102,4|102,1|100,4| 99,7|100,0|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Июнь | | 126,5| 171,7 |103,9|104,8|100,1|100,1|100,0|100,1|103,7|100,6| 98,2|100,1|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Июль | | 122,1| 137,6 |102,1|105,2|100,1|100,1|99,1 |99,0 |99,9 |98,3 | 98,5| 99,9|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Август |104,0| 108,3| 121,7 |102,6|104,6|105,7|100,0|100,2|101,0|100,0|99,8 | 99,8| 98,3|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Сентябрь|104,5| 110,6| 180,3 |107,3|114,2|102,0|101,2|103,8|101,4|102,6|100,4|100,2|100,6|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Октябрь |105,9| 112,4| 166,1 |122,6|109,1|101,5|100,9|106,2|101,1|101,4|100,2|100,7|101,3|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Ноябрь |116,5| 122,0| 145,3 |172,3|106,2|101,2|100,9|103,0|102,9|100,4|100,5|100,7|101,9|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| Декабрь |124,6| 135,1| 190,8 |128,4|104,6|100,9|101,4|103,3|104,1|101,6|101,6|101,4|101,5|
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| За год в|390,0|2100,0|10256,0|501,0|281,7|139,7|110,1|120,0|119,2|125,8|106,1| 99,4|108,2|
| целом | {3} | | | | | | | | | | | | |
| {2} | | | | | | | | | | | | | |
|---------|-----|------|-------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
{1} Индекс потребительских цен для проведения дальнейшей
индексации рассчитывается нарастающим итогом с учетом
предыдущей индексации.
{2} Декабрь к декабрю предыдущего года.
{3} Определено экспертным путем.
------------------------------------------------------------------
"Вестник налоговой службы Украины"
№ 4(286), стр. 58
[01.01.2004]
Нина Подлужная
------------------------------------------------------------------