Закон України від 20.11.2003 р. № 1316-IV «Про внесення змін до 3акону
України «Про наукову i науково-технічну діяльність» (далі — Закон),
який набрав чинності 1 січня 2004 р., надає право на призначення наукової
пенсії особам, які працюють (працювали) в наукових установах усіх форм
власності. Якщо раніше таке право було надано лише науковим працівникам,
які мали необхідний стаж наукової роботи на державних підприємствах,
в установах, організаціях, то з 1 січня 2004 р. до наукового стажу зараховуватиметься
також час роботи на наукових (науково-педагогічних) посадах у наукових
установах, організаціях усіх форм власності. Зокрема, ст. 24 Закону
передбачено, що дія цієї статті поширюється на наукових та науково-педагогічних
працівників наукових установ та організацій недержавної форми власності,
які пройшли державну атестацію згідно з цим Законом, недержавних вищих
навчальних закладів III — IV рівнів акредитації, що діють відповідно
до Закону № 2984-III, міжнародних наукових організацій, відкритих на
території України відповідно до міжнародних договорів, установчі документи
яких затверджено Кабінетом Міністрів України, а також на наукових (науково-педагогічних)
працівників наукових установ i вищих навчальних закладів III — IV рівнів
акредитації, що належали партійним та громадським організаціям колишніх
Української РСР, інших республік СРСР та СРСР.
Законом визначено посади наукових та науково-педагогічних працівників.
Згідно зі ст. 221 Закону до посад наукових працівників у наукових установах,
організаціях належать такі посади: керівник та його заступник з наукової
роботи; академік-секретар (його заступники); головний учений секретар,
учений секретар (їх заступники); керівник та заступники керівника наукового
підрозділу; головний конструктор, головний інженер, головний технолог
з основного напряму діяльності наукової установи, організації, закладу
та їх заступники; провідний конструктор, провідний інженер, провідний
технолог з основного напряму діяльності наукової установи, організації,
закладу; науковий співробітник (головний, провідний, старший, молодший);
науковий співробітник-консультант; докторант. До наукових працівників
належать також особи, які мають науковий ступінь i працюють за спеціальністю
відповідно до групи спеціальностей галузі науки, з якої присуджено науковий
ступінь.
Відповідно до ст. 222 Закону посади науково-педагогічних працівників
вищих навчальних закладів III — IV рівнів акредитації визначатимуться
згідно з частиною другою ст. 48 Закону № 2984-III, якою передбачено
такі посади науково-педагогічних працівників: асистент, викладач, старший
викладач, директор бібліотеки, науковий працівник бібліотеки, доцент,
професор, завідуючий кафедрою, декан, проректор, ректор.
З урахуванням положень статей 221 та 222 Закону Кабінету Міністрів України
надано право затвердити перелік посад наукових (науково-педагогічних)
підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III — IV
рівнів акредитації, перебування на яких даватиме право на призначення
пенсії та виплату грошової допомоги в разі виходу на наукову пенсію.
Законом збережено норми щодо зарахування до наукового стажу часу роботи
наукових (науково-педагогічних) працівників на посадах, зазначених у
ст. 118 КЗпП України, та часу навчання в аспірантурі чи ад’юнктурі,
але при цьому уточнено, що робота на посадах, зазначених у ст. 118 КЗпП
України, зараховується за умови, що цій роботі передувала та після неї
слідувала наукова робота, а час навчання в аспірантурі чи ад’юнктурі
зараховується лише випускникам аспірантури, ад’юнктури, якщо вони навчалися
за денною (очною) формою навчання.
До стажу наукової роботи зараховується також попередній стаж державної
служби, а для осіб, які працюють на посадах, що згідно із законодавством
належать до посад державного службовця, попередній стаж наукової роботи,
набутий у державних установах, організаціях, закладах, зараховуватиметься
до стажу державної служби незалежно від наявності перерв у роботі (згідно
зі старою редакцією Закону ці періоди зараховувалися за умови переходу
з посади наукового працівника на посаду державного службовця i навпаки).
Закон передбачає, що пенсія обчислюватиметься із заробітної плати наукового
(науково-педагогічного) працівника, що визначатиметься відповідно до
частини другої ст. 23 Закону № 1977-ХІІ та ст. 40 Закону № 1058-IV.
Згідно зі ст. 23 Закону № 1977-ХІІ заробітна плата наукових працівників
складається з посадових ставок (окладів), премій, доплати за наукові
ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної)
роботи та інших надбавок, доплат та винагород за наукову (науково-педагогічну)
діяльність, передбачених законодавством.
Статтею 40 Закону № 1058-IV передбачено, що для обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового
стажу підряд до 1 липня 2000 р., незалежно від перерв, та за весь період
страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 р. У разі якщо стаж роботи
на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників становить менший
період, ніж передбачений вище, враховується заробітна плата (дохід)
за фактичний стаж роботи на цих посадах.
За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується
заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до
60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить
не більше ніж 10% тривалості страхового стажу.
При призначенні пенсій науковим (науково-педагогічним) працівникам недержавних
наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III — IV
рівнів акредитації передбачено, що їх середньомісячний заробіток не
може перевищувати максимального розміру посадового окладу з урахуванням
доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи:
для керівників та їх заступників — керівника, заступника науково-дослідної
установи Національної академії наук України, ректора, проректора відповідного
державного вищого навчального закладу III — IV рівнів акредитації; для
інших наукових, науково-педагогічних працівників — відповідно старшого
наукового співробітника науково-дослідної установи Національної академії
наук України, аналогічних посад відповідного державного вищого навчального
закладу III — IV рівнів акредитації.
З метою осучаснення заробітку його коригування здійснюватиметься з урахуванням
середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки
України.
У всіх випадках заробіток для обчислення пенсії не може перевищувати
граничної суми заробітку (доходу), з якої справляється збір на обов’язкове
державне пенсійне страхування.
Щодо фінансування наукових пенсій, то для наукових працівників державних
бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів
III — IV рівнів акредитації збережено старий порядок фінансування, а
саме: різниця між сумою призначеної пенсії згідно із Законом № 1977-ХІІ
та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів,
на яку має право науковий працівник, фінансуватиметься за рахунок коштів
державного бюджету. Що стосується наукових (науково-педагогічних) працівників
інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних
закладів III — IV рівнів акредитації, то ця різниця фінансуватиметься
за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів,
а також коштів державного бюджету з розрахунку на одну особу 50% різниці
пенсії, призначеної згідно із Законом № 1977-ХІІ.
Для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових
установ, організацій та вищих навчальних закладів III — IV рівнів акредитації
різниця пенсії фінансуватиметься за рахунок коштів цих установ, організацій
та закладів.
Положеннями, передбаченими ст. 24 Закону № 1977-ХІІ, зможуть скористатися
також пенсіонери, які вже отримують наукову пенсію.