СОЦІАЛЬНА ДОПОМОГА У ЗВ'ЯЗКУ З ДОГЛЯДОМ ЗА ДИТИНОЮ-ІНВАЛІДОМ

Кому призначається надбавка на догляд за дітьми-інвалідами до 16 років і з яких обставин?

Законом України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" передбачено призначення і виплату державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, а також можливість встановлення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом залежно від сукупного доходу сімТ. Відповідно до цього Закону право на державну соціальну допомогу мають, зокрема, діти-інва-ліди віком до 16 років.

Державна соціальна допомога або пенсія на дітей-інвалідів призначається за вибором їхніх батьків, усиновителів, опікуна або піклувальника. Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 16 років призначається одному з непрацюючих батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які фактично доглядають за дитиною-інвалідом, одному з непрацюючих батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику з числа інвалідів І або II групи, які фактично доглядають за дитиною-інвалідом, у розмірі: на дитину-інваліда віком до 6 років — 30% прожиткового мінімуму, на дитину-інваліда віком від 6 до 16 років — 50 % прожиткового мінімуму за умови, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї, в якій виховується дитина-інвапід, за попередні шість місяців не перевищує прожиткового мінімуму на сім'ю (тобто 90 грн на одну особу). Призначення надбавки на догляд за дітьми-інвалідами, які одержують пенсію, не передбачено.

Ураховуючи можливості видаткової частини бюджету, ст. 48 Закону України «Про Державний бюджет України на 2003 рік» установлено рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам у розмірі 90 грн, виходячи з якого визначається розмір державної соціальної допомоги та надбавка на догляд. Для її призначення дописувачу потрібно звернутися із заявою до управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання.

Щодо обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї для визначення права на надбавку на догляд за дити-ною-інвалідом, то, відповідно до пп: 3.2 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, до державної соціальної допомоги дітям-інвалідам до 16 років може призначатися надбавка на догляд за ними. Згідно з пп. 3.4 цього Порядку зазначену надбавку призначають за умови, що середньомісячний сукупний дохід сім'ї, в якій виховується дитина-інвалід (крім сімей опікунів і піклувальників), за шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням цієї надбавки, не перевищує прожиткового мінімуму на сім'ю.

Сукупний дохід сімей (одержувачів) для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми обчислюють відповідно до пп. 1.1 Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Мінпраці, Мінекономіки, Мінфіну, Держкомстату, Держкоммолодьспорт-туризму України від 15 листопада 2001 р. за № 486/202/ 524/455/3370 і застосовують під час визначення їхнього' права на соціальну допомогу та розрахунок її розміру. Відповідно до п. 5 цієї Методики до сукупного доходу сімей (одержувачів) включаються:

1. нарахована заробітна плата, в тому числі за надурочну роботу, роботу в святкові, неробочі і вихідні дні та за роботу за сумісництвом; плата за роботу в колективному сільськогосподарському підприємстві; надбавки і доплати всіх видів; премії, встановлені за системами оплати праці на підприємстві, в установі, організації, незалежно від періодичності і джерел їхньої виплати; відсоткові надбавки і щорічна винагорода з фонду матеріального заохочення за підсумками роботи за рік підприємства, установи, організації. Премії і щорічні винагороди включаються до сукупного доходу на час їх нарахування, при цьому за рік ураховується не більш як одна винагорода за вислугу років;
2. інші грошові виплати, що мають систематичний характер (польове забезпечення, доплати за роз'їзний і рухомий характер роботи тощо, крім виплат на відрядження);
3. стипендії, пенсії, допомога (крім одноразової допомоги при народженні дитини, допомоги на поховання, одноразової допомоги, яка надається за рішеннями органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, підприємств, організацій незалежно від форм власності, в тому числі громадських та благодійних), допомога на навчання, безпосередньо одержана особою від підприємства, установи, організації, за винятком коштів, одержаних на умови позики чи кредитів. При цьому до сукупного доходу не включається відповідна допомога, для призначення якої обчислюється сукупний дохід;
4. доходи від підприємницької діяльності та іншої незалежної професійної діяльності, в тому числі доходи адвокатів, приватних нотаріусів та від заняття літературною, художньою, музичною, артистичною та іншою діяльністю. Доходи осіб, які займаються цією діяльністю, визначаються на підставі даних державних податкових адміністрацій. Доходи осіб, які сплачують фіксований податок, визначаються на підставі прибуткового податку і розраховуються за шкалою ставок прогресивного оподаткування;
5. усі види винагород, що виплачуються штатним (позаштатним) літературним працівникам, художникам, фотокореспондентам та іншим особам з фонду авторського гонорару, а також винагороди, які виплачуються за публічне виконання творів; при цьому розмір доходу визначається як середньомісячний розмір гонорару за рік, що передує зверненню за призначенням допомоги, з урахуванням коефіцієнта зростання середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки;
6. матеріальне забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»;
7. доходи від здавання житлового приміщення (будинку) або інших будов у найм або оренду (на підставі довідок органів державних податкових адміністрацій);
8. натуральна оплата праці;
9. грошове забезпечення військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби;
10. суми, що виплачуються в порядку відшкодування шкоди, заподіяної працівникові за ушкодження його здоров'я, пов'язане з виконанням ним трудових обов'язків;
11. заробіток учнів і студентів, які поєднують навчання з постійною роботою на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності і господарювання;
12. суми, що виплачувалися за час вимушеного прогулу і суми за час вимушеного прогулу в разі несвоєчасного виконання рішення про поновлення на роботі працівника;
13. нараховані аліменти;
14. фактичний заробіток осіб, які працювали у фізичних осіб. При цьому натуральна частина заробітної плати цих осіб також включається до їхнього сукупного доходу;
15. суми індексації грошових доходів населення та компенсації працівникам втрати частини заробітної плати через порушення термінів їх виплати;
16. доходи від особистого селянського господарства, земельних ділянок, наданих для ведення городництва, сінокосіння, випасання худоби, та земельної частки (паю), виділеної внаслідок розпаювання землі;
17. допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю;
18. інші доходи, що підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства.

Матеріали підготував ВАСИЛЬ МОРОЗ, юрист

Інформаційно-довідкова газета ЮРИСТ КОНСУЛЬТУЄ 18/2004