У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про зупинення дії нормативно-правових актів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим
з питань плати за землю
Указом Президента України від 4 квітня 1996 року
N 235 ( 235/96 ) скасовано постанову Уряду Автономної Республіки
Крим від 20 липня 1995 року N 229 "Про порядок справляння плати за
землекористування у другому півріччі 1995 року" у зв'язку з її
невідповідністю законодавству України.
Всупереч цьому Верховна Рада Автономної Республіки Крим
постановою від 11 квітня 1996 року N 738-1 "Про плату за
землекористування" визнала чинною зазначену постанову Уряду
Автономної Республіки Крим у 1995 році та першому кварталі
1996 року. Незаконно нараховані відповідно до постанови Уряду
Автономної Республіки Крим і сплачені суми земельного податку не
було повернено або перераховано згідно з Указом Президента
України.
6 червня 1996 року Верховна Рада Автономної Республіки Крим
прийняла постанову N 820-1 "Про порядок справляння плати за
землекористування в 1996 році", в якій повторено основні порушення
законодавства України, що мали місце у попередніх постановах
Верховної Ради та Уряду Автономної Республіки Крим. Їх прийняття
обгрунтовується нормами Закону Автономної Республіки Крим від
27 грудня 1991 року "Про плату за землю" із змінами та
доповненнями від 26 березня 1993 року, який також не відповідає
вимогам Конституції України, актів податкового, земельного та
іншого законодавства України.
Законодавче регулювання питань плати за землю, земельних
відносин Конституцією України ( 254к/96-ВР ) (стаття 138) не
віднесено до відання Автономної Республіки Крим. Згідно із
статтею 92 Конституції України загальні засади використання
природних ресурсів, система оподаткування, податки і збори
регулюються виключно законами України. Верховна Рада Автономної
Республіки Крим перевищила повноваження, визначені щодо неї також
Земельним кодексом України ( 561-12 ), Законом України "Про плату
за землю" ( 2535-12 ), що є порушенням вимог статті 135
Конституції України.
В результаті допущених Верховною Радою Автономної Республіки
Крим порушень ставки земельного податку в Автономній Республіці
Крим постійно змінюються, інколи декілька разів на рік, у
багатьох випадках значно перевищують відповідні середні ставки,
встановлені Верховною Радою України. Неправомірно визначено
перелік юридичних та фізичних осіб, яких повністю звільнено від
плати за землю.Запроваджено дискримінаційний порядок визначення
розміру плати за землю для структурних підрозділів підприємств і
організацій, розташованих за межами Автономної Республіки Крим, а
також для юридичних осіб, які не сплачують основні види податків
на території Автономної Республіки Крим. Для цих суб'єктів
відповідні платежі збільшено вдвічі.
Ці та інші порушення завдають шкоди інтересам громадян
України, які проживають або займаються підприємницькою діяльністю
на території Автономної Республіки Крим, унеможливлюють додержання
вимог законодавства України щодо плати за землю в Автономній
Республіці Крим.
Ураховуючи вищевикладене та на підставі частини другої
статті 137 Конституції України п о с т а н о в л я ю :
1. Зупинити дію Закону Автономної Республіки Крим від 27
грудня 1991 року "Про плату за землю" ( rb0247002-91 ) із змінами
та доповненнями від 26 березня 1993 року та постанови Верховної
Ради Автономної Республіки Крим від 6 червня 1996 року N 820-1
( rb0820002-96 ) "Про порядок справляння плати за
землекористування в 1996 році" як таких, що не відповідають
Конституції та законам України.
2. Цей Указ набирає чинності з дня його підписання.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 22 січня 1997 року
N 66/97