Если в соответствии с п. 22.5 ст. 22 Заключительных положений Закона № 889-IV нормы других законов содержат ссылки на не облагаемый налогом минимум, то в целях их применения используется сумма в размере 17 грн., кроме норм административного и криминального законодательства в части квалификации преступлений или правонарушений, для которых сумма не облагаемого налогом минимума устанавливается на уровне налоговой социальной льготы, определенной пп. 6.1.1 п. 6.1 ст. 6 Закона № 889-IV для соответствующего года (с учетом положений п. 22.4 ст. 22 указанного Закона).
Органы Фонда в соответствии со ст. 24410 Кодекса об административных правонарушениях имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, физических лиц, использующих наемный труд, за нарушение законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в виде штрафа в размерах, определенных ст. 1654 этого Кодекса.
За административные правонарушения, предусмотренные частями первой и второй ст. 1654 Кодекса об административных правонарушениях, применяются административные взыскания в виде штрафа в размере от 8 до 20 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Следует отметить, что термины «квалификация» и «санкция» по своей правовой природе отличаются по значению и содержанию.
Санкция как структурная часть Кодекса об административных правонарушениях используется для определения вида и размеров административной ответственности.
Квалификация отличается от санкции тем, что устанавливает юридическое соответствие признаков противоправного действия признакам состава административного правонарушения.
То есть квалификация устанавливает, что именно содеяно, а санкция определяет меру ответственности.
Следовательно, введение налоговых социальных льгот не влияет на размер наказаний или административных взысканий в виде штрафа, если последний определен в соответствующих санкциях в не облагаемых налогом минимумах доходов граждан.
Учитывая изложенное, санкции, предусмотренные частями первой и второй ст. 1654 Кодекса об административных правонарушениях, содержат ссылки на не облагаемый налогом минимум доходов граждан, размер которого составляет 1 7 грн., о чем и указано в п. 22.5 ст. 22 Заключительных положений Закона № 889-IV.