ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ ІНОЗЕМЦІВ В УКРАЇНІ

На сьогоднішній день, як відомо, іноземці мало довіряють українським порядкам, але ті з них, хто все-таки вирішив відвідати нашу молоду державу, мають відчувати себе в безпеці. Наші закони гарантують їм це. Так, згідно зі ст. 26 Конституції України іноземці та особи без громадянства (далі — іноземці), що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами й свободами, що й-громадяни України, а також на них покладаються такі ж самі обов'язки, що й на громадян України.

В той же час іноземцям досить важко зрозуміти, що означає перебування в Україні на законних підставах. Добре, коли вони прибувають на запрошення компанії. Тоді уповноважений керівником працівник забезпечує своєчасне роз'яснення їм прав, свобод і обов'язків, передбачених законодавством України, веде відповідний облік таких осіб, а також несе відповідальність за своєчасне оформлення документів на право їх перебування в Україні, пересування по території країни і виїзд з України після закінчення визначеного терміну їх перебування. Але нерідко іноземці стають порушниками чинного законодавства України з питань працевлаштування, що, зрештою, призводить до прийняття органами внутрішніх справ рішення про видворення їх за межі країни.

Отже, роботодавець, який запрошує іноземців з метою працевлаштування, повинен звернути увагу на велику кількість нюансів, які йому буде потрібно врахувати при підготовці документів для отримання дозволу на таке працевлаштування. Зупинимось на цьому детальніше.

Як провадиться оформення документів для отримання дозволу на працевлавтування іноземців в Україні?

Іноземці (крім тих, хто постійно проживає в Україні, та найнятих інвестором у межах і за посадою відповідно до угоди про розподіл продукції) можуть отримати право на трудову діяльність тільки за наявності у них дозволу на працевлаштування, який видала Державна служба зайнятості України. В рамках нашої теми ми говоримо про іноземців, які прибувають для працевлаштування на визначений термін, оскільки особи, які тимчасово перебувають в Україні в приватних справах, права на роботу в Україні не мають і дозвіл на працевлаштування їм не видається. Дозвіл на працевлаштування видається, як правило, на термін до. одного року. Цей термін може бути продовжено. Для цього роботодавцю необхідно звернутися до відповідного центру зайнятості не менше ніж за місяць до закінчення попереднього терміну дії дозволу на працевлаштування. Максимальний термін безперервного перебування іноземця в Україні на підставі отриманих дозволів на працевлаштування не може перевищувати 4 років.

Для отримання дозволу роботодавцем подаються до відповідного центру зайнятості такі документи:

  1. заява (в довільній формі, підписується директором підприємства та засвідчується печаткою);
  2. обґрунтування необхідності використання праці іноземців і можливості створення для них необхідних умов перебування та діяльності, де зазначаються також ділові якості іноземця, досвід роботи, кваліфікація та інше (підписується директором підприємства та засвідчується печаткою);
  3. копія контракту між іноземним та українським суб'єктом підприємницької діяльності на виконання певного обсягу робіт або послуг, засвідчена в установленому порядку. Якщо контракту немає, подається проект контракту, засвідчений на останній сторінці підписами сторін (директор та іноземець) та печаткою підприємства;
  4. копія статуту та свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, засвідчена в установленому порядку (нотаріально);
  5. список іноземців із зазначенням їх повного імені та прізвища, року народження, номера паспорта, спеціальності (фаху), статі (підписується директором підприємства та засвідчується печаткою);
  6. документ (наказ, витяг із протоколу, доручення тощо), оформлений в установленому порядку, який посвідчує право представника роботодавця представляти його інтереси в центрі зайнятості;
  7. копія документів про освіту або кваліфікацію. Якщо документ про освіту був виданий в іншій державі, потрібно зробити переклад в бюро перекладів з печаткою даного бюро. Якщо освіту отримано в Україні, ставиться печатка підприємства та підписується уповноваженою особою (підпис та напис «згідно з оригіналом»);
  8. довідка органу державної податкової служби про сплату роботодавцем передбачених законодавством податків та зборів (оригінал). Всі інші документи необхідно подати до центру зайнятості не пізніше 15 днів із дня одержання цієї довідки;
  9. довідка до клопотання, підписана роботодавцем та директором районного центру зайнятості і засвідчена печатками. Як показала практика, при підготовці саме цього документа у вас можуть виникнути деякі питання. Спробуємо полегшити вам завдання. Ваше підприємство зареєстроване, наприклад, в Шевченківському районі м. Києва. В цьому випадку вам неохідно звернутись із заповненою довідкою, форму якої можна отримати в центрі зайнятості, та розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, але зауважимо, що залишок заборгованості на кінець звітного періоду перед Фондом в розрахунковій відомості повинен дорівнювати нулю. За умов, якщо ви сплачуєте всі передбачені законодавством податки, інспектор Фонду підписує довідку. Після цього ви звертаєтесь в Київський міський центр зайнятості (вул. Жилянська, 476), де робиться запис, що ви виконуєте державну статистичну звітність за формами 1-ПН та 3-ПН, включаючи посаду за заявою. Головний бухгалтер та директор центру зайнятості засвідчують довідку печатками;
  10. копія паспорта (повна), засвідчена в установленому законодавством порядку (печаткою та підписом уповноваженої особи і написом «згідно з оригіналом»);
  11. копія документа, який підтверджує повноваження особи, що підписує документи для оформлення дозволу на працевлаштування іноземця, засвідчена печаткою підприємства та підписом уповноваженоі особи з написом «згідно з оригіналом»;
  12. квитанція про внесення плати за розгляд заяви.

Природним є те, що людині, яка оформляє дозвіл на працевлаштування вперше, досить важко розібратись без допомоги юриста в процедурі даної справи. Перш ніж збирати документи, радимо вам ознайомитись з Пам'яткою про порядок підготовки документів на одержання дозволів на працевлаштування іноземних громадян, де є інформація, коли і де надаються консультації про порядок оформлення дозволів на працевлаштування.

Дозвіл на працевлаштування оформляється іноземцю чи особі без громадянства, якщо:

Іноземець, який оформився на роботу без дозволу на працевлаштування, підлягає видворенню з України у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. № 1074 «Про Правила в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію». Також, відповідно до ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення», у разі використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу Державної служби зайнятості України з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, державна служба зайнятості стягує штраф за кожну таку особу у п'ятдесятикратному розмірі неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Ці кошти спрямовуються до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Незалежно від стану на ринку праці та тенденцій його розвитку дозвіл на працевлаштування не видається, якщо:

Матеріал підготував АНДРІЙ ГУРЕЙ

2/2005 ЮРИСТ КОНСУЛЬТУЄ. Інформаційно-довідкова газета