МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
03.06.2005 N 158
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
17 червня 2005 р.
за N 667/10947
Про затвердження Порядку підготовки
проектів (програм) транскордонного
співробітництва, зразків листка
реєстрації висновків попереднього
розгляду проекту (програми)
транскордонного співробітництва,
листка результатів оцінювання проекту
(програми) транскордонного співробітництва
На виконання Закону України "Про транскордонне
співробітництво" ( 1861-15 ) та постанови Кабінету Міністрів
України від 11.05.2005 N 339 ( 339-2005-п ) "Про затвердження
Положення про порядок проведення конкурсного відбору проектів
(програм) транскордонного співробітництва, які можуть бути
включені до державної програми розвитку транскордонного
співробітництва" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Порядок підготовки проектів (програм)
транскордонного співробітництва, які можуть бути включені до
державної програми розвитку транскордонного співробітництва,
зразки листка реєстрації висновків попереднього розгляду проекту
(програми) транскордонного співробітництва, листка результатів
оцінювання проекту (програми) транскордонного співробітництва, що
додаються.
2. Департаменту регіонального розвитку Міністерства економіки
України в першому кварталі року, що передує року, протягом якого
передбачається здійснити фінансування проектів (програм)
транскордонного співробітництва, забезпечити підготовку та подання
до Кабінету Міністрів України проекту державної програми розвитку
транскордонного співробітництва, сформованої на основі проектів
(програм) транскордонного співробітництва, внесених до
Міністерства економіки України Радою міністрів Автономної
Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими
державними адміністраціями, разом з листками реєстрації висновків
попереднього розгляду проектів (програм) транскордонного
співробітництва, листками результатів оцінювання проектів
(програм) транскордонного співробітництва, копіями протоколів
засідань комісій з конкурсного відбору.
3. Управлінню єврорегіонального співробітництва Міністерства
економіки України:
забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві
юстиції України;
у місячний термін після державної реєстрації цього наказу
довести його до відома центральних органів виконавчої влади, до
компетенції яких належать питання транскордонного співробітництва,
Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та
Севастопольської міських державних адміністрацій.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Міністра економіки України Романюка С.А.
Виконуючий обов'язки
Міністра економіки України С.Романюк
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
України
03.06.2005 N 158
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
17 червня 2005 р.
за N 667/10947
ПОРЯДОК
підготовки проектів (програм)
транскордонного співробітництва,
які можуть бути включені до державної програми
розвитку транскордонного співробітництва
1. Цей Порядок визначає організаційні та методичні засади
підготовки проектів (програм) транскордонного співробітництва, які
можуть бути включені до державної програми розвитку
транскордонного співробітництва (далі - проекти співробітництва).
2. Проекти співробітництва розробляються суб'єктами та/або
учасниками транскордонного співробітництва (далі - розробники
проектів співробітництва) і повинні відповідати таким умовам:
спрямованість проекту співробітництва на розв'язання
конкретних спільних завдань та задоволення інтересів
територіальних громад регіонів України та інших держав, що беруть
участь у транскордонному співробітництві;
відповідність завдань проекту співробітництва пріоритетним
напрямам розвитку транскордонного співробітництва регіону, на
території якого буде здійснюватися проект співробітництва;
існування угод або домовленостей про транскордонне
співробітництво, відповідно до яких буде здійснюватися проект
співробітництва;
часткове фінансування витрат на реалізацію проекту
співробітництва за рахунок коштів місцевого бюджету та/або інших
джерел.
3. Транскордонне співробітництво в межах повноважень
суб'єктів транскордонного співробітництва України може
здійснюватися в економічній, соціальній, науково-технічній,
культурно-освітній, екологічній та інших сферах, а також у
питаннях надання взаємної допомоги у надзвичайних ситуаціях.
4. Проект співробітництва складається з паспорта та
бізнес-плану.
5. Паспорт оформляється згідно з додатком.
6. Рекомендації щодо підготовки бізнес-плану:
бізнес-план - це документ, який містить всю необхідну
інформацію, що характеризує проект співробітництва, обґрунтовує
доцільність та можливість його здійснення, а також доводить
необхідність залучення бюджетних коштів на його часткове
фінансування;
бізнес-план повинен містити таку ключову інформацію щодо
проекту співробітництва:
повна назва, суть та мета;
термін реалізації;
аналіз відповідності проекту співробітництва пріоритетним
напрямам розвитку транскордонного співробітництва регіону;
обґрунтування необхідності реалізації;
фінансове забезпечення (загальна вартість, фінансування за
програмами підтримки, фінансування за рахунок коштів місцевих
бюджетів, залучені кошти, необхідні кошти з державного бюджету);
обґрунтування необхідності отримання бюджетних коштів;
фінансово-економічні показники ефективності;
план впровадження;
аналіз можливих ризиків;
правове забезпечення;
коротка інформація щодо розробників та виконавців;
соціально-економічні, екологічні та інші наслідки
впровадження.
Залежно від специфіки проекту бізнес-план може містити
додаткову інформацію.
7. Оформлені відповідно до цього Порядку проекти
співробітництва для участі в конкурсному відборі подаються їх
розробниками на розгляд комісій з конкурсного відбору проектів
співробітництва, утворених відповідно Радою міністрів Автономної
Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими
державними адміністраціями.
Начальник управління
єврорегіонального
співробітництва В.Бессараб
Додаток
до Порядку підготовки
проектів (програм)
транскордонного
співробітництва, які можуть
бути включені до державної
програми розвитку
транскордонного
співробітництва
ПАСПОРТ
проекту (програми) транскордонного
співробітництва
1. Інформація про проект (програму)
__________________________________________________________________
1.1. Назва
__________________________________________________________________
1.2. Короткий опис і мета
__________________________________________________________________
1.3. Місце реалізації (регіон, місто, район, населений пункт)
__________________________________________________________________
1.4. Обґрунтування доцільності впровадження проекту
(програми)
__________________________________________________________________
1.5. Спрямування проекту (програми) (створення нового
виробництва, технічне переобладнання виробництва, що діє,
створення об'єкта інфраструктури, культурно-освітній, екологічний
проект, інше (зазначити)
__________________________________________________________________
1.6. Напрями використання бюджетних коштів (дослідження і
розробки, будівництво та реконструкція, підготовка та модернізація
виробництва тощо)
__________________________________________________________________
1.7. Строк реалізації
__________________________________________________________________
2. Продукт реалізації проекту (програми) транскордонного
співробітництва
2.1. Найменування продукту, який буде отримано в результаті
впровадження (продукція, послуги, об'єкт інфраструктури,
культурно-мистецький захід, інше)
__________________________________________________________________
2.2. Корисний ефект від реалізації (економічний, соціальний,
екологічний тощо)
__________________________________________________________________
2.3. Призначення та основні характеристики продукту
__________________________________________________________________
2.4. Характеристика новизни (принципово новий, модернізація
існуючого об'єкта (продукції, послуг), аналог існуючого об'єкта
(продукції, послуг), інше (зазначити)
__________________________________________________________________
2.5. Наявність ноу-хау
__________________________________________________________________
2.6. Необхідність патентного захисту основних технічних
рішень та нових ідей
__________________________________________________________________
2.7. Необхідність ліцензування
__________________________________________________________________
2.8. Необхідність сертифікації
__________________________________________________________________
2.9. Територія застосування результатів проекту (прикордонні
області України, України та інших держав тощо)
__________________________________________________________________
3. Інформація про розробника проекту (програми)
транскордонного співробітництва (форма заповнюється на кожного
учасника)
3.1. Повне найменування та скорочене у разі його наявності
__________________________________________________________________
3.2. Організаційно-правова форма
__________________________________________________________________
3.3. Форма власності
__________________________________________________________________
у тому числі державна частка ____%
3.4. Рік заснування _______ рік
3.5. Основні види діяльності
__________________________________________________________________
3.6. Статутний фонд підприємства _________ тис.грн.
3.7. Дата останньої оцінки нерухомості "___" ________200_року
3.8. Дата останньої аудиторської перевірки "__"_____200_ року
Поштовий індекс____________________
Регіон (область, район, населений пункт)_____________________
__________________________________________________________________
Тел. _________ Телефакс _________ Електронна пошта _____________
Керівник підприємства________________________________________
4. Інформація про партнерів з боку інших держав (форма
заповнюється на кожного партнера)
4.1. Повне найменування та скорочене у разі його наявності
__________________________________________________________________
4.2. Організаційно-правова форма
__________________________________________________________________
4.3. Форма власності
__________________________________________________________________
4.4. Рік заснування _______ рік
4.5. Основні види діяльності_________________________________
Поштовий індекс ________________ країна _____________________
адміністративний район _____________населений пункт_______________
Тел. ________ Телефакс _________ Електронна пошта ________________
Керівник підприємства _______________________________________
Розробник проекту (програми) транскордонного співробітництва
несе відповідальність за достовірність інформації, яка міститься в
паспорті.
__________________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові, посада та підпис
розробника проекту (програми)
МП "___" ___________200_ року
Начальник управління
єврорегіонального
співробітництва В.Бессараб
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
України
03.06.2005 N 158
ЛИСТОК
реєстрації висновків попереднього
розгляду проекту (програми)
транскордонного співробітництва
Комісія з конкурсного відбору
__________________________________________________________________
(орган виконавчої влади, яким створена комісія з конкурсного
відбору, прізвище, ім'я, по батькові секретаря комісії, номер
контактного телефону)
Дата подання заявки
Реєстраційний номер заявки
Розробниками проекту (програми) подані такі документи:
заява із зазначенням відомостей стосовно того, чи не
перебувають вони у стадії реорганізації, ліквідації, не визнані
банкрутами або стосовно них не порушено справу про банкрутство;
копії установчих документів;
довідка про відсутність прострочених податкового боргу і
заборгованості за позичкою та фінансовою допомогою, отриманими з
бюджету будь-якого рівня;
рішення представницького органу місцевого самоврядування про
часткове фінансування проекту (програми) з місцевого бюджету та
(або) підтвердження щодо фінансування з інших джерел;
паспорт проекту (програми);
бізнес-план проекту (програми).
Цілі проекту (програми) відповідають пріоритетним напрямам
розвитку транскордонного співробітництва у регіоні.
Голова комісії ______________________________________
(посада, прізвище, ім'я, по батькові)
МП "___" ___________200_ року
Начальник управління
єврорегіонального
співробітництва В.Бессараб
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
України
03.06.2005 _ .N 158
ЛИСТОК
результатів оцінювання проекту
(програми) транскордонного співробітництва
Комісія з конкурсного відбору
__________________________________________________________________
(орган виконавчої влади, яким створена комісія з конкурсного
відбору, прізвище, ім'я, по батькові секретаря комісії, номер
контактного телефону)
Дата подання заявки
Реєстраційний номер заявки
Назва проекту (програми)
Розробник проекту (програми)
Відповідний пріоритетний напрям
розвитку транскордонного
співробітництва в регіоні (зазначити)
Коротка інформація
щодо проекту (програми)
з обґрунтуванням необхідності
його (її) запровадження
------------------------------------------------------------------
| Бюджет проекту (програми) | Сума, грн. |Відсотки|
------------------------------------------------------------------
Загальний
Фінансування з державного бюджету
Інші джерела фінансування (вказати які):
Найважливіші етапи реалізації проекту (програми):
заплановані терміни початку та закінчення реалізації проекту
(програми)
головні етапи реалізації проекту (програми)
запланований період досягнення мети проекту (програми)
Інформація щодо впливу результатів реалізації проекту
(програми) на розвиток територіально-адміністративної одиниці, яка
підпадає під проект (програму)
Інформація щодо впливу результатів реалізації проекту
(програми) на іншу територіально-адміністративну одиницю, якщо
частина проекту (програми) реалізується в її межах
Експертна оцінка критеріїв конкурсного відбору проекту
(програми)
------------------------------------------------------------------
| Критерії | Оцінка проекту |
| | (програми), |
| | балів |
|-----------------------------------------------+----------------|
|Економічна ефективність | |
|Інноваційна спрямованість | |
|Поліпшення інвестиційної привабливості регіону | |
|Підвищення рівня зайнятості населення | |
|в регіоні | |
|Сприяння захисту навколишнього середовища | |
|Сприяння розвитку людського потенціалу | |
|Вартість проекту (програми) | |
|Тривалість реалізації проекту (програми) | |
------------------------------------------------------------------
Середній бал за приведеними критеріями
Методика оцінки проекту (програми) за кількісними показниками
критеріїв конкурсного відбору додається.
Таким чином, проект (програма) транскордонного
співробітництва вважається таким (такою), що заслуговує на
державну фінансову підтримку і може бути включений (включена) до
державної програми розвитку транскордонного співробітництва на
________рік.
Голова комісії ____________________________________________
(посада, прізвище, ім'я, по батькові)
МП "____" ___________200_ року
Начальник управління
єврорегіонального
співробітництва В.Бессараб