ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

Л И С Т

07.07.2005  N 13407/7/15-3417

Про застосування окремих статей Закону України
"Про Державний бюджет України на 2005 рік"
при оподаткуванні наукових установ

Державна податкова адміністрація України у зв'язку з численними запитами органів державної податкової служби та платників податків щодо справляння у 2005 році земельного податку науковими установами повідомляє наступне.

Основним документом, що регулює земельні відносини в Україні є Земельний кодекс України ( 2768-14 ), прийнятий 25 жовтня 2001 року, а справляння земельного податку здійснюється відповідно до Закону України від 03.07.92 р. N 2535-XII ( 2535-12 ) "Про плату за землю" в редакції Закону від 19.09.96 р. N 378/96-ВР ( 378/96-ВР ) (зі змінами та доповненнями, далі - Закон N 2535-XII), яким визначено коло платників земельного податку, ставки податку, порядок його обчислення і сплати, а також пільги окремим категоріям платників.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а платниками - власники землі та землекористувачі, в тому числі орендарі.

Відповідно до частини 2 статті 1 Закону України від 25.06.91 р. N 1251-XII ( 1251-12 ) "Про систему оподаткування" (зі змінами та доповненнями) встановлення і скасування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюється Верховною Радою України.

Пільги окремим категоріям платників земельного податку встановлені статтею 12 Закону N 2535-XII ( 2535-12 ). Пунктом 4 частини першої статті 12 цього Закону, зокрема, встановлено, що вітчизняні заклади науки звільняються від сплати земельного податку.

Проте, Законом України від 23.12.2004 р. N 2285-IV ( 2285-15 ) "Про Державний бюджет України на 2005 рік" (зі змінами та доповненнями, далі - Закон N 2285-IV) внесено зміни до законодавства в частині їх упорядкування, передбачивши скасування пільг, що не дали економічного ефекту, а також передбачено впорядкування податкових пільг, що надаються за галузевою та професійною ознакою та вирівнювання податкового навантаження різних сфер економічної діяльності.

Так, статтею 68 Закону N 2285-IV ( 2285-15 ) установлено, що у 2005 році пільги по платі за землю, визначені, зокрема, пунктом 4 частини першої статті 12 Закону N 2535-XII ( 2535-12 ), застосовуються до бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів. Аналогічна норма, встановлена статтею 70 Закону України від 25.03.2005 р. N 2505-IV ( 2505-15 ) "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" (далі - Закон N 2505-IV).

Отже, в умовах дії статті 68 Закону N 2285-IV ( 2285-15 ), а також статті 70 Закону N 2505-IV ( 2505-15 ) та пункту 4 частини першої статті 12 Закону N 2535-XII ( 2535-12 ) у 2005 році від сплати земельного податку звільняються заклади науки, які повністю утримуються за рахунок бюджетів.

Крім того, пунктом 51 частини першої статті 12 Закону N 2535-XII ( 2535-12 ) встановлено, що установи, організації та підприємства, що віднесені до відання Національної академії наук України та галузевих академій наук звільняються від сплати земельного податку.

При цьому, статтею 68 Закону N 2285-IV ( 2285-15 ) установлено, що у 2005 році звільнення від земельного податку, передбачене в пункті 51 (у частині госпрозрахункових підприємств, що не відносяться до наукових установ), здійснюється виключно за рішеннями відповідних органів місцевого самоврядування в частині, що зараховується до відповідних бюджетів. Водночас, пунктом 30 статті 73 цього Закону зупинено на 2005 рік дію пункту 51 (у частині госпрозрахункових підприємств, що не відносяться до наукових установ) частини першої статті 12 Закону N 2535-XII ( 2535-12 ).

Таким чином, відповідно до Закону N 2285-IV ( 2285-15 ) до 31 березня 2005 року від сплати земельного податку звільняються установи, організації та підприємства, які віднесені до наукових установ і перебувають у віданні Національної академії наук України та галузевих академій наук.

З введенням в дію Закону N 2505-IV ( 2505-15 ), з 31 березня 2005 року пункт 51 частини першої статті 12 Закону N 2535-XII ( 2535-12 ), яким передбачалося звільнення від сплати земельного податку установ, організацій та підприємств, що віднесені до відання Національної академії наук України та галузевих академій наук, у відповідності із підпунктом "б" пункту 2 розділу 11 Закону N 2505-IV виключено.

Директор Департаменту оподаткування юридичних осіб 
___________
А.В.Богдан