ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
12.07.2005 N 252
Про затвердження Положення про Раду
Платіжної організації Національної системи
масових електронних платежів
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Національний банк
України" ( 679-14 ) та з метою забезпечення виконання Національним
банком України на етапі промислової експлуатації функцій Платіжної
організації Національної системи масових електронних платежів
(далі - НСМЕП) Правління Національного банку України
П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Затвердити Положення про Раду Платіжної організації
Національної системи масових електронних платежів, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність, пункти 3, 6 та абзац
п'ятий пункту 7 постанови Правління Національного банку України
від 07.09.2000 N 352 ( v0352500-00 ) "Про впровадження пілотного
проекту Національної системи масових електронних платежів".
3. Департаменту платіжних систем (Н.Г.Лапко) довести зміст
цієї постанови до відома структурних підрозділів Національного
банку України, банків - членів НСМЕП, Асоціації "Український союз
учасників Національної системи масових електронних платежів" для
використання в роботі.
4. Постанова набирає чинності з дня її підписання.
Голова В.С.Стельмах
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Правління
Національного банку України
12.07.2005 N 252
ПОЛОЖЕННЯ
про Раду Платіжної організації Національної
системи масових електронних платежів
1. Загальні положення
1.1. Рада Платіжної організації Національної системи масових
електронних платежів (далі - Рада) є керівним органом, що
забезпечує виконання Національним банком України функцій Платіжної
організації Національної системи масових електронних платежів
(далі - НСМЕП).
1.2. Рада у своїй діяльності керується законами України,
нормативно-правовими актами Національного банку України (далі -
Національний банк), Правилами Національної системи масових
електронних платежів, затвердженими постановою Правління
Національного банку України від 10.12.2004 N 620 ( z0025-05 ) і
зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 11.01.2005 за
N 25/10305 (далі - Правила НСМЕП), і цим Положенням.
2. Завдання та функції Ради
2.1. Основними завданнями Ради є:
визначення та забезпечення нормативно-правових,
організаційних, технологічних і фінансових умов побудови,
функціонування та розвитку НСМЕП;
визначення стратегічних напрямів розвитку НСМЕП;
забезпечення загальної координації діяльності Платіжної
організації НСМЕП (далі - Платіжна організація), членів та
учасників НСМЕП;
забезпечення виконання Національним банком функцій Платіжної
організації.
2.2. Основними функціями Ради є:
загальне управління та адміністративне керування НСМЕП;
визначення напрямів діяльності та розвитку організаційної
структури НСМЕП;
вирішення питань щодо прийняття до НСМЕП нових членів та
учасників - юридичних осіб;
прийняття рішень щодо припинення, обмеження або зупинення
діяльності в НСМЕП її членів або учасників - юридичних осіб;
визначення видів системних обмежень (лімітів) щодо проведення
операцій із застосуванням платіжних карток НСМЕП і забезпечення їх
встановлення та використання;
представлення НСМЕП у зовнішніх відносинах;
визначення маркетингової політики НСМЕП і забезпечення її
проведення;
здійснення контролю за виконанням своїх рішень;
затвердження від імені Платіжної організації методичних,
технологічних, технічних та організаційних документів НСМЕП щодо:
а) визначення принципів побудови апаратно-програмного
комплексу НСМЕП, технічних вимог до його компонентів і організації
їх розроблення, випробувань, впровадження та подальшого розвитку;
б) визначення типів і характеристик карток НСМЕП;
в) визначення типів платіжних додатків карток НСМЕП і правил
виконання операцій за ними;
г) забезпечення організації та виробництва карток НСМЕП та їх
підготовки до використання (проведення системної ініціалізації та
персоналізації);
ґ) визначення типів комісійних, порядку їх розрахунку та
розподілу, а також розмірів відповідних складових
загальносистемних емітентських та еквайєрних комісійних (для
певних фінансових операцій);
д) визначення порядку проведення взаєморозрахунків і
забезпечення покриття ризиків невиконання міжбанківських
розрахунків за операціями із застосуванням платіжних карток НСМЕП;
е) визначення правил організації безпеки в НСМЕП і
забезпечення нагляду за їх виконанням;
є) визначення ризиків і методів управління ризиками в НСМЕП;
ж) визначення порядку та засобів урегулювання конфліктних
ситуацій і вирішення спірних питань;
з) визначення видів обмежень та засобів встановлення
системних обмежень щодо проведення операцій із застосуванням
платіжних карток НСМЕП і забезпечення їх використання;
інші функції, передбачені Правилами НСМЕП ( z0025-05 ) і цим
Положенням.
2.3. Рада розглядає та вносить на розгляд Правління
Національного банку пропозиції щодо:
затвердження проектів нормативно-правових актів Національного
банку, пов'язаних з функціонуванням і розвитком НСМЕП;
визначення розмірів відповідних складових комісійних (якщо
вони є джерелом доходів Національного банку);
визначення і встановлення тарифів на послуги Платіжної
організації членам та учасникам НСМЕП;
фінансування напрямів подальшого розвитку НСМЕП;
виконання функцій Платіжної організації відповідними
структурними підрозділами Національного банку;
інші пропозиції, пов'язані з функціонуванням і розвитком
НСМЕП.
3. Склад і структура Ради,
повноваження голови та членів Ради
3.1. Головою Ради є виконавчий директор з питань платіжних
систем та розрахунків.
3.2. До складу Ради входять за посадою:
директор Департаменту інформатизації;
директор Департаменту платіжних систем;
начальник Центральної розрахункової палати;
заступник директора Юридичного департаменту;
начальник управління масових електронних платежів
Департаменту інформатизації;
начальник управління захисту інформації Департаменту
інформатизації;
начальник Операційного управління.
3.3. До складу Ради як асоційовані члени (без права голосу)
можуть включатися представники членів та учасників НСМЕП за їх
згодою.
3.4. Директори департаментів інформатизації та платіжних
систем є заступниками голови Ради.
3.5. Голова Ради:
здійснює загальне керівництво діяльністю Ради;
веде засідання Ради;
визначає порядок роботи Ради;
затверджує річний план роботи Ради;
затверджує склад тимчасових експертних і робочих груп, які
утворюються Радою;
підписує від імені Платіжної організації договори з банками
та іншими юридичними особами про їх членство або участь у НСМЕП;
підписує від імені Платіжної організації документи,
підготовлені на підставі рішень комісії Платіжної організації з
вирішення спорів;
дає доручення членам Ради, пов'язані з виконанням покладених
на Раду функцій;
представляє позицію Платіжної організації у відносинах з
органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування,
членами та учасниками НСМЕП, асоціаціями банків, наукових
закладів, міжнародними організаціями, громадськими організаціями
та засобами масової інформації;
вносить на розгляд Правління Національного банку проекти
нормативно-правових актів Національного банку з питань
функціонування та розвитку НСМЕП;
координує та контролює виконання рішень Ради;
здійснює інші повноваження, передбачені цим Положенням.
3.6. За відсутності голови засідання Ради по черзі веде один
із його заступників.
3.7. Члени Ради:
вносять пропозиції до плану роботи та порядку денного
засідань Ради;
здійснюють попередню підготовку питань і беруть участь у їх
розгляді Радою;
вносять зауваження та пропозиції до питань, що розглядаються
Радою;
голосують з питань, що розглядаються Радою;
висловлюють за потреби свою окрему думку щодо проектів рішень
Ради;
вносять пропозиції до складу тимчасових експертних і робочих
груп, які утворюються Радою;
координують і контролюють у межах своїх посадових повноважень
виконання рішень Ради;
здійснюють інші повноваження, передбачені цим Положенням.
4. Організація роботи Ради
4.1. Основною формою роботи Ради є засідання.
4.2. Рада проводить засідання відповідно до плану роботи,
затвердженого її головою, але не менше одного разу на квартал або
за рішенням голови.
До плану роботи Ради за потреби вносяться зміни, що
затверджуються на її засіданні. Пропозиції з цього питання члени
Ради вносять секретарю.
Не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення
засідання, на якому розглядатимуться питання щодо плану роботи
Ради на наступний рік, члени Ради подають пропозиції секретареві,
на підставі яких секретар складає проект плану роботи Ради.
4.3. Порядок денний засідань Ради формується її секретарем на
підставі плану роботи Ради та пропозицій її членів, схвалюється
головою і затверджується Радою на її засіданні.
4.4. Про дати проведення засідань і порядок денний секретар
Ради завчасно інформує членів Ради і запрошених на її засідання та
подає їм усі необхідні матеріали.
4.5. Засідання Ради є правомочним, якщо на ньому присутні не
менше ніж половина її членів. Делегування членами Ради своїх
повноважень іншим особам не допускається.
Члени Ради зобов'язані брати участь у роботі Ради.
4.6. На засідання Ради можуть запрошуватися представники
центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування, структурних підрозділів Національного банку,
членів та учасників НСМЕП, асоціацій банків, наукових закладів,
громадських організацій, члени тимчасових експертних та робочих
груп.
Запрошені особи можуть брати участь в обговоренні питань,
включених до порядку денного засідання Ради.
4.7. Для вирішення окремих питань, пов'язаних з діяльністю
Ради, за її рішенням можуть створюватися тимчасові експертні та
робочі групи.
4.8. Рада реалізує свої повноваження шляхом прийняття рішень,
які оформляються протоколом і підписуються головою Ради або його
заступником, який веде засідання Ради (за відсутності голови).
4.9. Рішення Ради приймаються більшістю голосів присутніх на
засіданні членів Ради. У разі рівного розподілу голосів
вирішальним є голос голови або його заступника, який веде
засідання Ради (за відсутності голови).
4.10. Секретар розсилає протоколи всім членам Ради, а членам
та учасникам НСМЕП, Асоціації "Український союз учасників
Національної системи масових електронних платежів", іншим
учасникам засідань Ради - за потреби витяги з протоколів щодо
питань, які входять до їх компетенції, у десятиденний строк з дня
проведення засідання.
4.11. Рішення Ради є обов'язковими для виконання відповідними
структурними підрозділами Платіжної організації, членами та
учасниками НСМЕП.
4.12. Діловодство і контроль за термінами виконання рішень
Ради веде її секретар, який призначається Радою за поданням її
голови. Секретар Ради призначається із працівників Національного
банку та не може бути членом Ради.
4.13. Секретар Ради формує річний план роботи Ради, порядок
денний її засідань, організовує роботу, пов'язану з підготовкою і
проведенням засідань Ради, веде та оформляє протокол засідань,
координує підготовку матеріалів і проектів рішень до розгляду
Радою.
4.13. Функції секретаріату Ради виконує Департамент платіжних
систем Національного банку.
Секретаріат разом з членом Ради, відповідальним за питання,
що готується для розгляду згідно з планом роботи Ради, готує
матеріали та проекти рішень для розгляду Радою.
4.15. Організаційне забезпечення діяльності Ради здійснює
Національний банк.