КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 13 липня 1999 р. N 1235
Київ
Про хід виконання робіт з ліквідації наслідків
катастрофічного паводка у Закарпатській області
Розглянувши хід робіт з ліквідації наслідків катастрофічного
паводка у Закарпатській області, який стався у листопаді 1998 р.,
Кабінет Міністрів України відзначає, що вони в основному
виконуються згідно з рішеннями Президента України та Кабінету
Міністрів України щодо відновлення нормальної життєдіяльності
населення області. Це стало можливим у результаті постійної
підтримки всього комплексу зазначених робіт Президентом України,
Кабінетом Міністрів України та регіонами, рядом зарубіжних країн
та міжнародних організацій.
Проте, з огляду на надзвичайну важливість забезпечення
потерпілого населення житлом у найкоротші терміни темпи проведення
робіт викликають серйозне занепокоєння.
Передусім негативно впливають на планове і системне
проведення всього комплексу відновних робіт несвоєчасне і
здійснюване не в повному обсязі фінансування, неритмічна поставка
будівельних матеріалів, інертність, а в деяких випадках
безвідповідальність місцевих органів виконавчої влади і окремих
керівників, неналежний контроль за виконанням прийнятих рішень і
обліком об'єктів, які підлягають відбудові або капітальному
ремонту.
Дуже складною залишається ситуація з виконанням
протипаводкових і протизсувних заходів. Значні ускладнення можуть
виникнути найближчим часом через гострий дефіцит пально-мастильних
матеріалів і невиконання графіка поставки будівельних матеріалів.
З метою забезпечення своєчасного проведення відновних і
відбудовних робіт у Закарпатській області Кабінет Міністрів
України п о с т а н о в л я є:
1. Визнати роботу Закарпатської обласної державної
адміністрації та Міністерства фінансів щодо виконання рішень
Президента України та Кабінету Міністрів України з питань
ліквідації наслідків катастрофічного паводка незадовільною.
2. Попередити керівників Державного комітету будівництва,
архітектури та житлової політики, Державного комітету лісового
господарства, Комітету водного господарства, Комітету геології та
використання надр та корпорації "Укрбудматеріали" про їх
персональну відповідальність за здійснення комплексу заходів з
ліквідації наслідків стихійного лиха в Закарпатській області.
3. Вважати основними завданнями центральних органів
виконавчої влади, залучених до робіт з ліквідації наслідків
стихійного лиха, та Закарпатської обласної державної
адміністрації:
забезпечення житлом потерпілого населення у період до 1
листопада 1999 року;
проведення в Закарпатській області протипаводкових заходів,
що забезпечуватимуть гарантований захист території від можливих
повторних паводків;
відновлення нормальної життєдіяльності населення та
безперебійної роботи промислових підприємств у Закарпатській
області.
4. Міністерству фінансів з метою недопущення зриву термінів
проведення відновних і відбудовних робіт забезпечити регулярне
фінансування Програми протипаводкових заходів у Закарпатській
області на 1999 - 2000 роки, затвердженої постановою Кабінету
Міністрів України від 31 березня 1999 р. N 488 ( 488-99-п )
(Офіційний вісник України, 1999 р., N 13, ст. 524), а також
природоохоронних заходів, які здійснюють Комітет з питань геології
та використання надр і Комітет з питань гідрометеорології, в
обсязі, передбаченому Державним бюджетом України на 1999 рік.
5. Ощадному банку разом з Міністерством фінансів,
Закарпатською обласною державною адміністрацією і Національним
банком після надання Закарпатською обласною державною
адміністрацією відповідного обгрунтування до 20 липня 1999 р.
вирішити питання щодо додаткового виділення кредитних ресурсів на
будівництво та відбудову житла і надвірних споруд для громадян,
які постраждали внаслідок стихійного лиха у Закарпатській області.
6. Виділити додатково у 1999 році Закарпатській обласній
державній адміністрації 20 млн. гривень для покриття витрат,
пов'язаних із забезпеченням житлом громадян, будинки яких
зруйновано або пошкоджено внаслідок стихійного лиха.
Міністерству фінансів профінансувати зазначені витрати за
рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України.
Державному підприємству "Українське спеціалізоване фінансове
підприємство" за пропозицією Закарпатської обласної державної
адміністрації провадити розрахунки за поставлені будівельні
матеріали та вироби, а також виконані роботи та надані послуги,
пов'язані з ліквідацією наслідків стихійного лиха, векселями
Державного казначейства на бездисконтній основі без оплати послуг
підприємства в рахунок платежів до державного бюджету незалежно
від терміну виникнення заборгованості в обсягах зазначених витрат
резервного фонду.
Контроль за виконанням цього пункту покласти на Міністерство
фінансів та Закарпатську обласну державну адміністрацію.
7. Державному комітетові лісового господарства, корпорації
"Укрбудматеріали", концерну "Укрцемент" у визначені графіками
терміни забезпечити своєчасну поставку забудовникам основних
будівельних матеріалів відповідної якості.
8. Державному комітетові будівництва, архітектури та житлової
політики разом із Закарпатською обласною державною адміністрацією
постійно вести облік та здійснювати контроль за ходом і якістю
будівництва житла для потерпілих громадян.
9. Міністерству транспорту забезпечити безперебійне і в
повному обсязі перевезення будівельних матеріалів від їх
постачальників до місць забудови з проведенням розрахунків
відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від
2 грудня 1998 р. N 1910 ( 1910-98-п ) "Про додаткові заходи щодо
фінансування комплексу робіт з ліквідації наслідків стихійного
лиха у Закарпатській області".
10. Закарпатській обласній державній адміністрації разом з
Міністерством транспорту, Державним комітетом будівництва,
архітектури та житлової політики, Державним комітетом лісового
господарства, корпорацією "Укрбудматеріали" та концерном
"Укрцемент" завершити до 1 листопада в запланованому на 1999 рік
обсязі будівництво житла, в першу чергу для потерпілих
малозабезпечених верств населення, і про результати поінформувати
Кабінет Міністрів України до 15 грудня 1999 року.
11. З метою забезпечення своєчасного проведення
протипаводкових і протизсувних заходів:
а) Закарпатській обласній державній адміністрації:
разом з Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи,
Міністерством охорони навколишнього природного середовища та
ядерної безпеки, Міністерством фінансів, Міністерством економіки,
Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики,
Державним комітетом лісового господарства, Комітетом з питань
геології та використання надр розробити і подати до 10 вересня
1999 р. Кабінетові Міністрів України проект комплексної програми
протизсувних заходів у Закарпатській області з визначенням обсягів
і джерел її фінансування;
разом з Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи,
Міністерством фінансів, Міністерством економіки, Державним
комітетом будівництва, архітектури та житлової політики, Комітетом
з питань геології та використання надр розробити і подати до
30 липня 1999 р. Кабінетові Міністрів України проект програми
відселення громадян з будинків, які знаходяться під загрозою
руйнування в результаті активізації зсувного процесу, з
визначенням обсягів і джерел її фінансування;
б) Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України" і
акціонерному товариству "Укрнафта" забезпечити за рознарядками
Закарпатської обласної державної адміністрації та корпорації
"Укравтодор" щомісячну поставку з Кременчуцького нафтопереробного
заводу та газопереробного управління "Шебелинкагазвидобування"
дизельного пального, бензину і мазуту (кубових залишків) та
1 - 1,5 тис. тонн нафтобітуму за рахунок коштів, передбачених для
виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків стихійного
лиха у Закарпатській області;
в) разом з Міністерством охорони навколишнього природного
середовища та ядерної безпеки, Міністерством транспорту,
Міністерством охорони здоров'я, Державним комітетом лісового
господарства, Комітетом водного господарства, Комітетом з питань
геології та використання надр закінчити до 1 листопада проведення
відновних та протипаводкових робіт у запланованому на 1999 рік
обсязі та про результати поінформувати Кабінет Міністрів України
до 15 грудня 1999 року.
12. Міністерству фінансів разом з Головним
контрольно-ревізійним управлінням після завершення комплексу робіт
з ліквідації наслідків катастрофічного паводка у Закарпатській
області, запланованих на 1999 рік, провести ревізію цільового
використання виділених для цього коштів. Акт перевірки подати
Кабінетові Міністрів України до 1 березня 2000 року.
13. Погодитися з пропозиціями голови Закарпатської обласної
державної адміністрації та штабу з ліквідації наслідків
катастрофічного паводка у зоні надзвичайної екологічної ситуації у
Закарпатській області про необхідність зміцнення керівництва
Тячівської, Берегівської, Іршавської та СвалявськоЇ районних
державних адміністрацій.
14. Персональну відповідальність за проведення всього
комплексу робіт з ліквідації наслідків катастрофічного паводка у
Закарпатській області покласти на голову Закарпатської обласної
державної адміністрації Балогу В. І.
15. Внести до Положення про порядок кредитування будівництва
та відбудови житла і надвірних споруд для громадян, які
постраждали внаслідок стихійного лиха в Закарпатській області,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня
1999 р. N 322 ( 322-99-п ) (Офіційний вісник України, 1999 р.,
N 10, ст. 380) зміни, що додаються.
16. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на голову
штабу з ліквідації наслідків катастрофічного паводка у зоні
надзвичайної екологічної ситуації у Закарпатській області
Дурдинця В. В.
Перший
віце-прем'єр-міністр України В. КУРАТЧЕНКО
Інд. 33
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 13 липня 1999 р. N 1235
ЗМІНИ,
що вносяться до Положення про Порядок кредитування будівництва та
відбудови житла і надвірних споруд для громадян, які постраждали
внаслідок стихійного лиха в Закарпатській області
Пункти 5 і 7 Положення ( 322-99-п ) викласти у такій
редакції:
"5. Ощадбанк укладає договір про агентську угоду з
Закарпатською облдержадміністрацією на обслуговування ним
фінансування громадян, які постраждали внаслідок стихійного лиха.
Фінансування здійснюється шляхом надання Закарпатською
облдержадміністрацією громадянам відповідних позик. Кошти в
рахунок цих позик видаються Ощадбанком на підставі угоди про
надання позик, що укладається між Закарпатською
облдержадміністрацією і громадянином, та затвердженого реєстру
громадян, які мають право на отримання фінансування. За виконання
агентських послуг Ощадбанк щороку отримує комісійну винагороду в
розмірі 1,5 відсотка від залишку профінансованої суми. Ця
комісійна винагорода сплачується за рахунок державного бюджету
одночасно із щорічними платежами з погашення основного боргу перед
Ощадбанком";
"7. Надання громадянам коштів у рахунок позик здійснюється
безпосередньо Закарпатським обласним управлінням Ощадбанку або
відділенням банку за місцем забудови або ремонту житла.
Розрахунки проводяться як у безготівковій формі, так і
готівкою в розмірі оформленого кредиту. Дозвіл на видачу готівки
надається письмово облдержадміністрацією або за її дорученням
райдержадміністраціями (виконавчими комітетами рад) щодо кожної
конкретної угоди.
Контроль за цільовим використанням коштів, що надаються за
рахунок цих позик, здійснюють Закарпатська облдержадміністрація
або за її дорученням райдержадміністрації (виконавчі комітети
рад)".