ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
15.06.2006 N 6551/6/15-0716
Щодо складання податкового
розрахунку збору за забруднення
навколишнього природного середовища
Державна податкова адміністрація України розглянула лист
редакції газети "Все про бухгалтерський облік" <...> щодо
складання податкового розрахунку збору за забруднення
навколишнього природного середовища і повідомляє.
Статтею 39 Закону України від 5 березня 1998 року N 187/98-ВР
"Про відходи" ( 187/98-ВР ) (у редакції Закону України від
7 березня 2002 року N 3073-III ( 3073-14 ) встановлено, що за
розміщення відходів із суб'єктів підприємницької діяльності
стягується плата. Розмір плати встановлюється на основі
нормативів, що розраховуються на одиницю обсягу утворених
відходів, залежно від рівня їх небезпеки та цінності території, на
якій вони розміщені. За понадлімітне розміщення відходів плата
стягується у підвищеному розмірі. Плата за розміщення відходів на
територіях підприємств, установ та організацій - суб'єктів
господарської діяльності, які мають ліцензію на збирання і
заготівлю окремих видів відходів як вторинної сировини і
здійснюють статутну діяльність із збирання і заготівлі таких
відходів та надають послуги у цій сфері, не сплачується.
Порядок встановлення нормативів збору за забруднення
навколишнього природного середовища і стягнення цього збору
затверджено постановою Кабінету Міністрів України від
1 березня 1999 року N 303 ( 303-99-п ) (далі - Порядок N 303).
Відповідно до пункту 2 Порядку N 303 збір за забруднення
навколишнього природного середовища справляється за розміщення
відходів. В абзаці другому пункту 4 Порядку N 303 зазначено, що
суми збору, який справляється за розміщення відходів, обчислюються
платниками збору самостійно на підставі затверджених лімітів на
розміщення відходів, виходячи з фактичних обсягів розміщення
відходів, нормативів збору та коригуючих коефіцієнтів.
Наказом Міністерства охорони навколишнього природного
середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової
адміністрації України від 19.07.1999 N 162/379 ( z0544-99 ),
зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.08.1999
за N 544/3837, затверджено Інструкцію про порядок обчислення та
сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища,
зі змінами і доповненнями (далі - Інструкція N 162/379), яка
визначає єдиний порядок обчислення, сплати збору за забруднення
навколишнього природного середовища та подання податкових
розрахунків зі збору. Так, відповідно до
пункту 2.1 Інструкції N 162/379 платниками збору є суб'єкти
господарювання, незалежно від форм власності, включаючи їх
об'єднання, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи, що
не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої
територіальної громади; бюджетні, громадські та інші підприємства,
установи та організації; постійні представництва нерезидентів, які
отримують доходи в Україні; громадяни, які здійснюють на території
України і в межах її континентального шельфу та виключної
(морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у
навколишнє природне середовище та розміщення відходів. Згідно з
пунктом 6.4 Інструкції N 162/379 суми збору, який справляється за
розміщення відходів, обчислюються платниками самостійно щокварталу
наростаючим підсумком з початку року на підставі затверджених
лімітів, виходячи з фактичних обсягів розміщення відходів,
нормативів збору та коригуючих коефіцієнтів, наведених у таблицях
2.4, 2.5 додатка 2 до Порядку N 303 ( 303-99-п ).
Інструкція щодо складання податкового розрахунку збору за
забруднення навколишнього природного середовища, затверджена
наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.2005
N 111 ( z0357-05 ), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України
01.04.2005 за N 357/10637 (далі - Інструкція N 111) застосовується
всіма платниками збору за забруднення навколишнього природного
середовища.
Виходячи з цього, збір за забруднення навколишнього
природного середовища за квартал, півріччя, 9 місяців та рік
розраховується платниками збору за правилами, встановленими
Порядком N 303 ( 303-99-п ), Інструкцією N 162/379 ( z0544-99 ),
наростаючим підсумком з початку звітного календарного року.
Податковий розрахунок зі збору складається за правилами,
встановленими Інструкцією N 111 ( z0357-05 ).
Гранично допустимі обсяги забруднення обмежуються державною
шляхом встановлення лімітів на розміщення відходів. Ліміти на
утворення та розміщення відходів розробляються, затверджуються і
переглядаються в порядку, затвердженому постановою Кабінету
Міністрів України від 3 серпня 1998 року N 1218 ( 1218-98-п ) "Про
затвердження Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів
на утворення та розміщення відходів" (далі - Порядок N 1218).
Ліміти на розміщення відходів установлюються терміном на один рік.
За понадлімітні обсяги забруднення збір обчислюється окремо і
сплачується у п'ятикратному розмірі. Важливо відмітити, що у разі
відсутності у платника затверджених в установленому порядку
лімітів розміщення відходів всі обсяги забруднення вважаються
понадлімітними і збір обчислюється і сплачується в п'ятикратному
розмірі.
Відповідно до пункту 8 Порядку N 1218 ( 1218-98-п ) власники
відходів, для яких платежі за розміщення відходів усіх класів
небезпеки не перевищують 10 гривень на рік, звільняються від
одержання лімітів на утворення та розміщення відходів.
Виходячи із зазначеного, власники відходів, для яких платежі
за розміщення відходів усіх класів небезпеки не перевищують
10 гривень на рік, що звільняються від одержання лімітів на
утворення та розміщення відходів, є платниками збору за
забруднення навколишнього природного середовища, повинні складати
податковий розрахунок збору і подавати його до органу державної
податкової служби за місцем податкової реєстрації
(місцеперебуванням на податковому обліку в органах державної
податкової служби) (пункт 7.1 Інструкції N 162/379 ( z0544-99 ).
Враховуючи, що зазначена категорія платників збору
звільняється від одержання лімітів на утворення та розміщення
відходів, сума збору за розміщення відходів обчислюється ними
згідно з фактичними обсягами розміщення відходів, нормативів збору
та коригуючих коефіцієнтів, наведених у таблицях 2.4, 2.5
додатка 2 до Порядку N 303 ( 303-99-п ) без застосування
коефіцієнту за їх понадлімітне розміщення. У податковому
розрахунку збору за забруднення навколишнього природного
середовища, нарахована сума збору, яка розраховується як добуток
значень колонок 2, 3, 4, 5, 6 рядка 4, зазначається у колонці
10 рядка 4 так сама як для рядків 1 і 2, колонки 7, 8, 9 рядка 4
розрахунку не заповнюються і прокреслюються.
Директор департаменту податку
на прибуток та інших податків
і зборів (обов'язкових платежів) Н.В.Хоцянівська