ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
12.09.2006 N 10109/5/15-0716
Щодо зарахування до місцевого бюджету коштів
збору за спеціальне водокористування
Державна податкова адміністрація України у відповідь на лист
Севастопольської міської державної адміністрації щодо зарахування
до місцевого бюджету коштів збору за спеціальне водокористування
за обсяги поверхневої води місцевого значення, використані
негоспрозрахунковими структурними підрозділами, які не мають
статусу юридичної особи і розташовані на території
Севастопольського регіону повідомляє наступне.
Згідно зі статтею 69 Бюджетного кодексу ( 2542-14 ) платежі
за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення,
у нашому випадку таким є збір за спеціальне водокористування,
належать до доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при
визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.
Відповідно до статті 32 Водного кодексу ( 213/95-ВР ) збори
за використання води з водних об'єктів місцевого значення
надходять до республіканського бюджету Автономної Республіки Крим
та місцевих бюджетів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.99 р. N 1494
( 1494-99-п ) затверджено Порядок справляння збору за спеціальне
використання водних ресурсів і збору за користування водами для
потреб гідроенергетики і водного транспорту (зі змінами і
доповненнями, далі - Порядок). Цим Порядком визначені єдині
правила обчислення і справляння збору за спеціальне використання
водних ресурсів.
Крім того, на основі вимог Законів України "Про охорону
навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ) і "Про систему
оподаткування" ( 1251-12 ), Бюджетного ( 2542-14 ) та Водного
кодексів України ( 213/95-ВР ) і зазначеного Порядку ( 1494-99-п )
розроблена Інструкція "Про порядок обчислення і справляння збору
за спеціальне використання водних ресурсів і збору за користування
водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту", яка
затверджена спільним наказом Мінфіну України, ДПА України,
Міністерством охорони навколишнього природного середовища і
ядерної безпеки України від 01.10.99 р. N 231/539/118/219
( z0711-99 ) (зі змінами і доповненнями, - далі Інструкція),
зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 жовтня 1999 р. за
N 711/4004.
З огляду на вимоги пункту 141 Порядку ( 1494-99-п ) збір
сплачується водокористувачами за місцем податкової реєстрації.
Відповідно до пункту 2.2. Інструкції ( z0711-99 ), філії,
представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи
платників зборів (далі - філії), які мають банківські рахунки,
ведуть окремий бухгалтерський облік своєї діяльності, складають
окремий баланс, сплачують збори за своїм місцем податкової
реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах
державної податкової служби).
Якщо до складу підприємства-водокористувача входять філії,
які не мають банківських рахунків, не ведуть окремого
бухгалтерського обліку своєї діяльності, не складають окремого
балансу, то збори вносяться підприємством-водокористувачем, до
складу якого входять такі філії, за місцем податкової реєстрації
(місцем перебування на податковому обліку в органах державної
податкової служби) таких філій (пункт 2.3. Інструкції
( z0711-99 ).
Отже вибір місця реєстрації залишається за платником.
Таким чином, ДП "Придніпровська залізниця", ЗАТ
"Кримвтормет", банківські та інші підприємства, організації,
установи, що перебувають на податковому обліку в інших регіонах
України, але мають на території м. Севастополя відокремлені
підрозділи, які використовують у своїй господарській діяльності
ресурси місцевого значення, не порушують чинного законодавства.
Згідно з підпунктом 19 пункту 4 Указу Президента України від
10.02.2004 р. N 176/2004 ( 176/2004 ) "Про положення про
Міністерство охорони навколишнього природного середовища України"
Мінприроди України відповідно до покладених на нього завдань
розробляє нормативи зборів за використання природних ресурсів та
забруднення навколишнього природного середовища, а також порядок
їх стягнення.
Враховуючи викладене Севастопольській міській державній
адміністрації по даній проблемі необхідно звернутися до Мінприроди
України з пропозицією внесення змін до чинного законодавства.
Заступник Голови Л.Є.Боєнко