ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
13.10.2006 N 11600/6/15-0616
Щодо сплати комунального податку
(Витяг)
Державна податкова адміністрація України розглянула лист щодо
сплати підприємством комунальною податку і повідомляє таке.
Статтею 143 Конституції України ( 254к/96-ВР ) визначено, що
територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через
утворені ними органи місцевого самоврядування встановлюють місцеві
податки і збори відповідно до закону. Органи місцевого
самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають
рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території
(ст. 144 Конституції України).
Пунктами 24 і 28 ст. 26 Закону України від 21.05.97 р.
N 280/97-ВР ( 280/97-ВР ) "Про місцеве самоврядування в Україні"
(зі змінами та доповненнями) встановлено, що до виключної
компетенції сільських, селищних, міських рад належить встановлення
місцевих податків, зборів і розмірів їх ставок у межах, визначених
законом, прийняття рішень про надання відповідно до чинного
законодавства пільг щодо сплати місцевих податків і зборів.
Статтею 15 Закону України від 25.06.91 р. N 1251-XII
( 1251-12 ) "Про систему оподаткування" (зі змінами та
доповненнями, далі - Закон N 1251-XII) до місцевих податків і
зборів віднесено комунальний податок. Пунктом 3 ст. 15 цього
Закону визначено, що місцеві податки і збори (обов'язкові
платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються
сільськими, селищними, міськими радами згідно із переліком і у
межах граничних розмірів ставок, установлених законами України.
При цьому комунальний податок є обов'язковим для встановлення
сільськими, селищними та міськими радами за наявності об'єктів
оподаткування або умов, з якими пов'язане запровадження цього
податку.
Відповідно до статей 4 - 5 Закону N 1251-XII ( 1251-12 )
платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та
фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено
обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Облік
платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється
органами державної податкової служби та іншими державними органами
відповідно до законодавства.
Порядок обліку платників податків, зборів (обов'язкових
платежів) визначається центральним органом державної податкової
служби України.
Пунктом 4.1 розділу 4 Порядку обліку платників податків,
зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом ДПА України
від 19.02.98 р. N 80 ( z0172-98 ) (зареєстрованим в Мін'юсті
України 16.03.98 р. за N 172/2612), встановлено, що взяття на
облік як платників податків юридичних осіб та відокремлених
підрозділів юридичних осіб здійснюється за їх місцезнаходженням
відповідними органами державної податкової служби після внесення
відомостей про них до Єдиного державного реєстру або у випадках,
передбачених законодавством, після присвоєння ідентифікаційних
кодів за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій
України.
Згідно зі ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України від
20.05.93 р. N 56-93 ( 56-93 ) "Про місцеві податки і збори"
(зі змінами та доповненнями, далі - Декрет N 56-93) комунальний
податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ,
організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських
підприємств.
Статтею 69 Закону України від 21.05.97 р. N 280/97-ВР
( 280/97-ВР ) "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що
місцеві податки і збори зараховуються до відповідних місцевих
бюджетів. Як встановлено ст. 19 Декрету ( 56-93 ), місцеві податки
і збори перераховуються до бюджетів місцевого самоврядування в
порядку, визначеному радами, якими вони встановлюються.
Згідно з рішенням XIII сесії Харківської міської ради
XXII скликання від 21.03.96 р. (із змінами та доповненнями)
платники комунального податку - це відділення та інші відокремлені
підрозділи юридичних осіб, розташовані за межами міста, які ведуть
відокремлений баланс і мають розрахунковий рахунок у банку.
Рішенням сесії Дніпропетровської міської ради XXIV скликання
від 30.07.2003 р. N 6/11 "Про комунальний податок" встановлено, що
платниками комунального податку, зокрема, є юридичні особи,
розташовані за межами міста, за середньооблікову кількість
працівників філій, відділень, інших структурних підрозділів,
розташованих на території м. Дніпропетровська.
Відокремлений структурний підрозділ товариства, розташований
у м. Дніпропетровську, не веде відокремленого балансу і не має
поточного рахунку в банку, тому головне підприємство - товариство
має сплачувати комунальний податок за працівників відокремленого
структурного підрозділу до місцевого бюджету територіальної
громади м. Дніпропетровська за місцем розташування цього
підрозділу.
Заступник Голови Л.Є.Боєнко