Про внесення змін і доповнень до Положення про контроль за економічною концентрацією

У зв'язку з прийняттям Верховною Радою України Державної програми приватизації на 2000 - 2002 роки, затвердженої Законом України від 18 травня 2000 року N 1723-III (1723-14) "Про Державну програму приватизації", та прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 2000 року N 816 (816-2000-п) "Про внесення доповнення до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 1994 року N 765" унести до Положення про контроль за економічною концентрацією, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 25 травня 1998 року N 134-р (z0409-98) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 червня 1998 року за N 409/2849, із змінами і доповненнями, у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 18 лютого 2000 року N 31-р (z0241-00) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 квітня 2000 року за N 241/4462, із змінами (далі - Положення), такі зміни та доповнення:

1. Доповнити підпункт 2.1 пункту 2 Положення (z0409-98) новими абзацами десятим та одинадцятим такого змісту:

"Узгодження проекту договору оренди - попереднє підписання уповноваженими на узгодження особами сторін орендних відносин проекту договору оренди шляхом нанесення напису "Проект договору оренди узгоджено (підпис, ініціали, прізвище, дата)".

"Узгодження проекту статуту - попереднє підписання уповноваженими на узгодження особами проекту статуту шляхом нанесення напису "Проект статуту узгоджено (підпис, ініціали, прізвище, дата)".

2. Доповнити пункт 2 Положення (z0409-98) підпунктом 2.15 такого змісту:

"2.15. Створення суб'єкта господарювання - утворення (заснування) юридичної особи незалежно від організаційно-правової форми та форми власності; набуття суб'єктом (суб'єктами) господарювання контролю над суб'єктом господарювання, окрім випадків, передбачених у підпунктах 4.1 - 4.7, 4.10 - 4.15".

3. В абзаці першому пункту 4 Положення (z0409-98) слова "за таких умов" замінити словами "у разі".

4. Викласти підпункт 4.16 пункту 4 Положення у такій редакції:

"4.16. Створення суб'єкта господарювання шляхом набуття в інший спосіб, ніж наведено в підпунктах 4.1 - 4.7 та 4.10 - 4.15, контролю над одним або кількома суб'єктами господарювання, якщо сумарна вартість активів або сумарний обсяг реалізації товарів на кінець останнього фінансового року суб'єкта чи суб'єктів господарювання, які набувають контроль, суб'єкта чи суб'єктів господарювання, над якими набувається контроль, перевищує суму грошового еквівалента, що дорівнює 12 млн. доларів США, і при цьому не менш як у будь-яких двох із зазначених суб'єктів господарювання вартість активів або обсягів реалізації товарів перевищує суму грошового еквівалента, що дорівнює 1 млн. доларів США в кожного, або коли загальна частка зазначених суб'єктів господарювання на певному ринку перевищує 35 відсотків, або коли хоч один із зазначених суб'єктів господарювання займає монопольне становище на ринку".

5. Доповнити пункт 5 Положення (z0409-98) новим підпунктом 5.6 такого змісту:

"5.6. Дія підпунктів 5.3, 5.4 та 5.5 поширюється на правовідносини, що виникли до 22 листопада 1999 року".

6. Підпункт 9.1 пункту 9 Положення (z0409-98) викласти в такій редакції:

"9.1. Вартість активів підприємств, організацій та інших юридичних осіб усіх форм власності (крім банків і бюджетних установ) відповідно до їх фінансової звітності і консолідованої фінансової звітності відповідає даним графи 4 рядка 280 форми N 1 "Баланс" (далі - форма N 1), затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 31 березня 1999 року N 87 (z0396-99) , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 червня 1999 року за N 396/3689.

Вартість активів бюджетних установ відповідає даним графи 4 рядка 350 форми N 1, затвердженої наказом Державного казначейства України від 23 березня 2000 року N 23 (z0233-00) , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20 квітня 2000 року за N 233/4454.

Вартість активів банку відповідає даним рядка "Активи - всього" стовпчика "Сальдо усього" Балансу комерційного банку (форма N 10-КБ (місячна), затверджена постановою Правління Національного банку України від 12 грудня 1997 року N 436 (v0436500-97, v0505500-97) .

Сума нетто-активів страховика відповідає даним графи 4 рядка 280 форми N 1 за вирахуванням даних, зазначених у графі 4 рядків 010, 430, 460, 620 форми N 1 (z0396-99) .

Вартість активів іноземних компаній та транснаціональних корпорацій відповідає даним рядка "Активи - всього" форми національної фінансової звітності Баланс, складеної відповідно до вимог міжнародних стандартів бухгалтерського обліку, або даним щодо вартості активів, які складені відповідно до вимог фінансової звітності, що діють в Україні".

7. Підпункт 9.2 пункту 9 Положення (z0409-98) викласти в такій редакції:

"9.2. Обсяг реалізації товарів підприємств, організацій та інших юридичних осіб усіх форм власності (крім банків і бюджетних установ) відповідно до їх фінансової звітності і консолідованої фінансової звітності відповідає даним графи 3 рядка 035 "Чистий доход (виручка) від реалізації продукції (товарів робіт, послуг)" Звіту про фінансові результати (далі - форма N 2), затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31 березня 1999 року N 87 (z0397-99) , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21 червня 1999 року за N 397/3690.

Для визначення обсягу реалізації товарів іноземних компаній та транснаціональних корпорацій використовуються дані, зазначені у графі 3 рядка "Чиста виручка від реалізації" форми національної звітності "Звіт про прибутки та збитки", складеної відповідно до вимог міжнародних стандартів бухгалтерського обліку, або дані щодо обсягу реалізації товарів, які складені відповідно до вимог фінансової звітності, що діють в Україні".

8. Доповнити підпункт 9.3 пункту 9 Положення (z0409-98) новим абзацом четвертим такого змісту:

"У разі вступу одного або декількох суб'єктів господарювання в об'єднання, передбаченого в підпункті 4.4, згода органів Комітету на вступ потрібна, якщо сумарна вартість активів або сумарний обсяг реалізації товарів цих суб'єктів господарювання та об'єднання разом з його засновниками (учасниками) перевищує суму грошового еквівалента, що дорівнює 12 млн. доларів США, або якщо хоч один із суб'єктів господарювання, що вступає або входить до об'єднання, або це об'єднання займає монопольне становище на певному товарному ринку, або загальна частка засновників (учасників) об'єднання разом із об'єднанням після вступу до нього цих суб'єктів господарювання або частка об'єднання на певному ринку перевищуватиме 35 відсотків".

9. Доповнити пункт 17 Положення (z0409-98) новим абзацом сьомим такого змісту:

"У разі придбання акцій (часток, паїв), активів (майна) у вигляді цілісних майнових комплексів суб'єктів господарювання або їх структурних підрозділів у процесі приватизації із застосуванням конкурсних процедур у заяві про це вказується окремим пунктом із зазначенням найменування, поштової адреси, номерів факсу та телефону органу приватизації, який проводить конкурс".

10. Викласти підпункт 18.1 пункту 18 Положення (z0409-98) у такій редакції:

"18.1. При створенні суб'єкта господарювання - юридичної особи:

18.1.1. Копії належним чином оформлених установчих документів суб'єкта господарювання, що створюється (установчий договір, статут), рішення про створення (протокол установчих зборів із зазначенням повноважень представників).

Якщо одним із засновників суб'єкта господарювання, що створюється, виступає орган приватизації - узгоджений проект статуту й установчий договір суб'єкта господарювання, що створюється. У десятиденний термін від дня державної реєстрації суб'єкта господарювання цей суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати копії зареєстрованих установчих документів до органу Комітету, який надав згоду на створення.

18.1.2. Відомості про концентрацію суб'єктів господарювання, які містять інформацію про зміст заявленої дії та розрахунок сумарних вартісних показників за обсягом, формою та змістом згідно з додатком 2.

18.1.3. Відомості про основні види діяльності кожного учасника концентрації, його частку на ринку (додаток 3), які, зокрема, містять інформацію про основні види діяльності суб'єктів господарювання, зазначених у пункті 6, дані про їхні частки на загальнодержавному і регіональному товарних ринках за два останні роки і за звітний період поточного року, а також інформацію про основні види діяльності створюваного суб'єкта господарювання, прогнозовані оцінки його частки на загальнодержавному і регіональному товарних ринках.

18.1.4. При створенні суб'єкта господарювання шляхом набуття контролю над суб'єктом господарювання, окрім випадків, передбачених у підпунктах 4.4 - 4.7, 4.10 - 4.15:

копії рішень, угод, документів, а також їх проекти, реалізація яких у сукупності забезпечить набуття контролю;

копії установчих документів (установчий договір, статут) учасників концентрації, зазначених у підпунктах 6.1 та 6.2 у разі їхньої наявності;

інформація згідно з підпунктами 18.1.2 та 18.1.3".

11. Доповнити пункт 18 Положення (z0409-98) новим підпунктом 18.3.4 такого змісту:

"18.3.4. Відомості про розмір часток (акцій, паїв) емітента, якими на момент здійснення придбання вже володіє суб'єкт господарювання, що набуває частки (акції, паї) цього емітента".

У зв'язку з цим підпункт 18.3.4 вважати підпунктом 18.3.5.

12. Підпункт 18.5.2 пункту 18 Положення (z0409-98) викласти в такій редакції:

"18.5.2. Копія проекту договору оренди, узгодженого всіма сторонами орендних відносин - учасниками концентрації".

13. Підпункт 18.6.2 пункту 18 Положення викласти в такій редакції:

"18.6.2. Копія проекту договору оренди, узгодженого всіма сторонами орендних відносин - учасниками концентрації".

14. Останній абзац підпункту 18.14 пункту 18 Положення (z0409-98) викласти в такій редакції:

"Установчі документи іноземного суб'єкта господарювання (установчий договір, статут, а також зазначені виписка з торговельного (банківського)) реєстру та довіреність на здійснення представницьких функцій іноземного суб'єкта господарювання мають бути нотаріально засвідчені за місцем їх видачі згідно із законодавством країни, де зареєстровано суб'єкт господарювання, що її склав, перекладені на українську мову та легалізовані в консульській установі України, якщо міжнародними договорами, у яких бере участь Україна, не передбачено інше. Зазначені документи можуть бути також засвідчені в посольстві відповідної держави в Україні та легалізовані в Міністерстві закордонних справ України або засвідчені та легалізовані в інший спосіб. Документи та інформація іноземною мовою, які не підлягають легалізації, супроводжуються перекладом на українську мову, який нотаріально засвідчується".

15. Пункт 23 Положення (z0409-98) викласти в такій редакції:

"23. Попередні висновки надаються у строк, що не перевищує 30 днів з моменту отримання органом Комітету заяви виключно на підставі наданих заявником інформації та документів або проектів документів. Негативні наслідки, пов'язані з використанням попередніх висновків, наданих органом Комітету на підставі неповної, недостовірної інформації, зокрема не всіх, неповних, недостовірних документів або проектів документів, наданих заявником органу Комітету, несе заявник".

16. В абзаці першому пункту 24 Положення (z0409-98) слова "у пунктах 17 та 18" замінити словами "у пунктах 17 та/або 18".

17. Доповнити пункт 24 Положення новим абзацом четвертим такого змісту:

"Якщо в процесі приватизації продаж акцій (часток, паїв), активів (майна) у вигляді цілісних майнових комплексів суб'єктів господарювання або їх структурних підрозділів проводиться із застосуванням конкурсних процедур (конкурсів, відкритих торгів, аукціонів тощо) і потребує згоди органів Комітету, заява про надання згоди на придбання акцій (часток, паїв) подається до органів Комітету не пізніш як за 8 днів до завершення приймання конкурсної документації. Така заява вважається прийнятою до розгляду після 15 днів із дня її надходження за підвідомчістю, якщо протягом цього часу орган Комітету не повернув (вручив чи надіслав) заявнику заяву з повідомленням, що вона, інші документи не відповідають установленим Комітетом вимогам і це перешкоджає її розгляду".

У зв'язку з цим абзаци четвертий - восьмий пункту 24 Положення вважати відповідно абзацами п'ятим - дев'ятим.

18. Доповнити пункт 25 Положення (z0409-98) новим абзацом другим такого змісту:

"Якщо у випадку, зазначеному в частині четвертій пункту 24, орган Комітету протягом 30 днів із дня прийняття заяви до розгляду не розпочав розгляд справи про концентрацію, то рішення про надання згоди на придбання акцій (часток, паїв), активів (майна) у вигляді цілісних майнових комплексів суб'єктів господарювання або їх структурних підрозділів у процесі приватизації із застосуванням конкурсних процедур вважається прийнятим на підставі абзацу п'ятого пункту 45 Державної програми приватизації на 2000 - 2002 роки, затвердженої Законом України від 18 травня 2000 року N 1723-III (1723-14) "Про Державну програму приватизації". У разі прийняття розпорядження про початок розгляду справи про концентрацію орган Комітету не пізніше трьох днів, але в межах тридцятиденного терміну розгляду заяви, повідомляє про це заявника".

У зв'язку з цим абзаци другий - четвертий пункту 25 Положення вважати відповідно абзацами третім - п'ятим.

19. Абзац другий пункту 40 Положення (z0409-98) викласти в такій редакції:

"створенні суб'єкта господарювання шляхом утворення (заснування) юридичної особи незалежно від організаційно-правової форми та форми власності - з моменту державної реєстрації цієї юридичної особи; набуття суб'єктом господарювання контролю над суб'єктом господарювання, окрім випадків, передбачених у підпунктах 4.1 - 4.7, 4.10 - 4.15".

20. Абзац дванадцятий пункту 40 Положення (z0409-98) після слів "справи про концентрацію" доповнити словами "або якщо зареєстровані установчі документи, порівняно з погодженими органом Комітету, містять зміни, передбачені пунктом 7".

21. Доповнити пункт 40 останнім абзацом такого змісту:

"У разі неподання до органу Комітету суб'єктом господарювання копій установчих документів після державної реєстрації у визначений у підпункті 18.1.1 термін відповідний орган Комітету, який надав згоду на створення цього суб'єкта господарювання, порушує справу".

22. Викласти абзац четвертий пункту 1 додатка 1 до Положення (z0409-98) в такій редакції:

"Фінансова звітність іноземних учасників концентрації повинна бути засвідчена згідно із законодавством країни, де зареєстровано суб'єкт господарювання, що її склав, і супроводжуватися перекладом на українську мову, який нотаріально засвідчується".