У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про першочергові заходи щодо реалізації Послання
Президента України до Верховної Ради України "Україна:
поступ у XXI сторіччя. Стратегія економічного та соціального
розвитку на 2000 - 2004 роки"
З метою організаційного забезпечення реалізації Послання
Президента України до Верховної Ради України ( 276а/2000 )
"Україна: поступ у XXI сторіччя. Стратегія економічного та
соціального розвитку на 2000 - 2004 роки" (далі - Послання
Президента України) п о с т а н о в л я ю:
1. Кабінету Міністрів України:
1) покласти в основу Програми діяльності Кабінету Міністрів
України положення, висновки та завдання, що містяться у Посланні
Президента України.
Головною метою Програми має стати досягнення визначених у
Посланні Президента України темпів економічного зростання як
основи вирішення всього комплексу завдань соціально-економічної
політики на наступні п'ять років.
Передбачити такі основні пріоритетні напрями:
- здійснення активної структурної і інвестиційної політики,
забезпечення переходу на інноваційний шлях розвитку як основної
передумови реалізації стратегії економічного зростання;
- посилення соціальної політики, погашення заборгованості з
заробітної плати, пенсій, інших соціальних виплат, підвищення
доходів населення, проведення пенсійної реформи, активної
демографічної політики, всебічний розвиток освіти, поліпшення
охорони здоров'я населення, підтримки молоді;
- завершення формування критичної маси ринкових перетворень;
- поглиблення адміністративної реформи, зміцнення інститутів
державної влади;
- реалізація ефективної регіональної політики, розширення
прав і посилення відповідальності місцевих органів виконавчої
влади та органів місцевого самоврядування за соціально-економічний
розвиток територій;
- створення конкурентного середовища, регулювання природних
монополій, усунення умов для можливих зловживань, подолання
корупції та тіньової економіки;
- розвиток внутрішнього ринку і вдосконалення
зовнішньоекономічної діяльності, використання вигідного
географічного положення для утвердження України як провідної
транзитної держави;
- удосконалення системи розрахунків і платежів, бюджетної і
податкової політики, міжбюджетних відносин, забезпечення цільового
і ефективного витрачання бюджетних коштів, зниження податкового
навантаження з одночасним розширенням бази оподаткування,
обмеження зовнішніх і внутрішніх боргів держави;
- посилення економічної і екологічної безпеки;
2) визначити членів Кабінету Міністрів України, керівників
центральних органів виконавчої влади, які персонально
відповідатимуть за реалізацію основних положень Послання
Президента України з відповідних напрямів;
3) забезпечити через засоби масової інформації широке
роз'яснення змісту положень Послання Президента України,
висвітлення ходу їх реалізації, позитивного досвіду роботи
суб'єктів підприємницької діяльності, центральних і місцевих
органів влади з цих питань;
4) організувати проведення з питань, визначених в Посланні
Президента України, наукових конференцій, "круглих столів",
лекцій. Залучати до цієї роботи членів Кабінету Міністрів України,
провідних вчених та спеціалістів, які працюють у різних сферах
економіки.
2. Кабінету Міністрів України разом з Адміністрацією
Президента України:
практикувати врахування думки громадськості під час прийняття
рішень, які торкаються прав громадян, інтересів державного і
суспільного життя;
підготувати до 1 квітня 2000 року пропозиції щодо поліпшення
інформування громадськості про діяльність центральних органів
виконавчої влади;
подати до 1 квітня 2000 року пропозиції щодо активізації
роботи з кадрами всіх рівнів, насамперед з резервом кадрів,
забезпечення системності цієї роботи, відповідності сучасним
вимогам, включення до резерву компетентних, ініціативних
спеціалістів;
прискорити підготовку пропозицій щодо реформування системи
місцевого самоврядування, передбачивши проведення відповідних
правових, фінансових і організаційних заходів;
подати до 1 травня 2000 року пропозиції щодо посилення
дієвості та ефективності системи державного контролю;
провести протягом 2000 року атестацію установ, що здійснюють
підготовку і підвищення кваліфікації державних службовців та
керівників підприємств і організацій. Внести пропозиції щодо
підготовки менеджерів ринкової інфраструктури.
3. Керівникам центральних органів виконавчої влади, Голові
Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головам обласних,
Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій
забезпечити безумовне виконання завдань, визначених у Посланні
Президента України, здійснювати систематичний контроль за їх
реалізацією.
4. Запропонувати Верховній Раді України у процесі роботи над
прийняттям законодавчих актів враховувати основні положення
стратегії економічної та соціальної політики на 2000 - 2004 роки,
що викладені у Посланні Президента України. Першочергове значення
приділяти створенню законодавчої бази ринкових перетворень,
зокрема реформуванню відносин власності, розвитку підприємництва,
інфраструктури ринку, конкурентного середовища, детінізації
економіки, подоланню корупції, вдосконаленню податкової і
бюджетної політики та міжбюджетних відносин, зміцненню інститутів
державної влади. Забезпечити системність законодавчого процесу,
його відповідність поточним потребам і перспективним проблемам
суспільного життя, залучення до цієї важливої справи провідних
наукових установ. Прискорити роботу щодо приведення чинних актів
законодавства у відповідність з Конституцією України
( 254к/96-ВР ).
5. Рекомендувати:
Національному банку України спрямувати зусилля на
забезпечення грошової та фінансової стабілізації, оздоровлення
банківської системи, вдосконалення курсової політики і валютного
регулювання;
Генеральній прокуратурі України вжити заходів до посилення
координації роботи з детінізації економіки, подолання корупції та
організованої злочинності у сфері економіки, захисту державної
власності, економічних інтересів держави;
Верховній Раді Автономної Республіки Крим, органам місцевого
самоврядування покласти в основу своєї роботи положення, висновки
і завдання, що містяться у Посланні Президента України і входять
до компетенції зазначених органів.
6. Кабінету Міністрів України раз на півріччя подавати
Президентові України звіт про хід реалізації Послання Президента
України.
7. Главі Адміністрації Президента України опрацювати в
десятиденний строк пропозиції щодо правового, організаційного та
пропагандистського забезпечення реалізації завдань, які випливають
з Послання Президента України, та подати їх на розгляд
Президентові України.
8. Контроль за реалізацією цього Указу покласти на
Адміністрацію Президента України.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 23 лютого 2000 року
N 276/2000