КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ФІНАНСІВ
І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Л И С Т
N 06-10/577 від 23.10.98
м.Київ
vd981023 vn06-10/577
Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов и
банковской деятельности обеспокоен решениями, принятыми
относительно внесенных изменений и дополнений в постановление
Кабинета Министров Украины от 19 марта 1998 года N 335
( 335-98-п ) "Об утверждении Порядка определения суммы налога на
прибыль предприятий, полученного за счет изменения понижающего
коэффициента с 0,7 до 0,6 при применении норм амортизации в 1998
году, и направления указанных средств в Государственный бюджет
Украины".
Вышеуказанное постановление Кабинета Министров Украины
принято во исполнение Закона Украины от 10 февраля 1998 года
N 98/98-ВР "О внесении изменений в статью 22 Закона Украины "О
налогообложении прибыли предприятий", которым поручалось Кабинету
Министров Украины утвердить порядок определения суммы налога на
прибыль предприятий, полученного за счет изменения понижающего
коэффициента с 0,7 до 0,6 при применении норм амортизации в 1998
году, а также порядок направления указанных средств в
Государственный бюджет Украины.
В тексте постановления Кабинета Министров Украины от 19 марта
1998 года N 335 не были предусмотрены какие-либо оговорки
относительно того, что установленный порядок определения суммы
налога на прибыль, полученного в связи с изменением понижающего
коэффициента норм амортизации, применяется независимо от
результатов финансово-хозяйственной деятельности.
Указанное является очевидным, поскольку в соответствии с
Законом Украины "О налогообложении прибыли предприятий"
( 334/94-ВР ) суммы начисленных амортизационных отчислений
принимают участие в определении объекта налогообложения путем
уменьшения валового дохода предприятия (статья 3). А это означает,
что при определении суммы налога на прибыль, полученного за счет
понижения коэффициента при применении норм амортизации, не могут
не учитываться результаты хозяйственной деятельности предприятия.
То есть сума налога на прибыль, полученного за счет понижения
коэффициента при применении норм амортизации, может быть
определена только при наличии у налогоплательщика объекта
налогообложения - налогооблагаемой прибыли.
Однако при разработке Порядка определения суммы налога на
прибыль предприятий, полученного за счет изменения понижающего
коэффициента, в расчете прироста налога на прибыль не было учтено,
что у отдельных предприятий объект налогообложения может иметь
отрицательное значение.
В связи с этим Кабинет Министров Украины постановлением от 17
августа 1998 года N 1285 ( 1285-98-п ) вносит положительные
изменения в Порядок определения суммы налога на прибыль
предприятий, полученного за счет изменения понижающего
коэффициента с 0,7 до 0,6, при применении норм амортизации в 1998
году, которыми предусмотрено, что сумма, на которую увеличился
налог на прибыль вследствие изменения понижающего коэффициента с
0,7 до 0,6, не определяется, если сумма налогооблагаемой прибыли,
указанной в декларации, имеет отрицательное значение.
То есть предприятия, у которых сумма налогооблагаемой прибыли
имеет отрицательное значение, не определяют налоговые
обязательства по налогу на прибыль в связи с изменением
понижающего коэффициента при применении норм амортизации, что
соответствует действующему законодательству. Кроме того, был
изменен порядок расчета прироста налога на прибыль в зависимости
от налогооблагаемой прибыли. Указанные изменения применялись
начиная с итогов деятельности за первый отчетный (налоговый)
квартал 1998 года.
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Украины от 18
июня 1998 года N 654/98 "О мобилизации налоговых средств на
финансирование социальных выплат" Кабинетом Министров Украины
принято очередное постановление от 2 октября 1998 года N 1572 "О
внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров
Украины от 19 марта 1998 года N 335", которым отменяются ранее
принятые решения относительно определения суммы налога на прибыль,
полученного вследствие изменения понижающего коэффициента
относительно норм амортизации.
В частности, этим постановлением предусматривается установить
уплату в Государственный бюджет Украины налога в размере 30
процентов сумм амортизации, начисленной вследствие изменения
понижающего коэффициента с 0,7 до 0,6 при применении норм
амортизации в 1998 году, всеми субъектами хозяйственной
деятельности независимо от результатов финансово-хозяйственной
деятельности.
Исходя из предложенной редакции пункта 2 вышеуказанного
постановления Кабинета Министров Украины, налог в размере 30
процентов определяется от абсолютной суммы амортизации,
начисленной вследствие изменения понижающего коэффициента с 0,7 до
0,6, без учета объекта налогообложения, что противоречит статье 3
Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий".
Указанное постановление Кабинета Министров Украины вступает в
силу со дня его опубликования, то есть с 6 октября 1998 года
(опубликовано в газете "Урядовий кур'єр" от 6 октября 1998 года,
N 192).
Государственная налоговая администрация Украины письмом от 8
октября 1998 года N 11626/10/15-1117 ( v1626225-98 ) направила
вышеуказанное постановление Кабинета Министров Украины
государственным налоговым органам на местах для руководства в
работе с указанием провести перерасчеты налогового обязательства
по налогу на прибыль в Государственный бюджет Украины по каждому
субъекту хозяйствованияпри получении деклараций о прибыли
(доходах) субъектов хозяйствования за отчетный период. Во
исполнение настоящего письма налоговые органы на местах
осуществляют перерасчеты налоговых обязательств по налогу на
прибыль не со дня введения в действие постановления Кабинета
Министров Украины, а за весь отчетный период, начиная с 1 января
1998 года.
Комитет предлагает Кабинету Министров Украины отменить
постановление от 2 октября 1998 года N 1572 ( 1572-98-п ) как не
отвечающее действующему законодательству Украины.
Председатель Комитета В.Алешин
"Бизнес", N 45/98