Юридический Харьков плюс - Текст документа N 48db8954cac9b4462084a790c3e3ecc2-1

розглянув питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) положень частини третьої статті 243-5, частин третьої, четвертої статті 243-15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 липня 1963 року (1502-06) із змінами, внесеними до нього (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 30, ст. 285; Відомості Верховної Ради України, 2002 р., N 30, ст. 209).

Заслухавши суддю-доповідача Іващенка В.І. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Суб'єкт права на конституційне подання - 46 народних депутатів України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати такими, що не відповідають Конституції України (254к/96-ВР) (є неконституційними), положення частини третьої статті 243-5, частин третьої, четвертої статті 243-15 Цивільного процесуального кодексу України (1502-06) (далі - ЦПК України).

Відповідно до зазначених положень ЦПК України (1502-06) рішення суду у справах за скаргами на рішення і дії територіальної, окружної (територіальної) виборчої комісії щодо виборів депутатів і голів сільських, селищних, районних, міських, районних у містах, обласних рад і заявами про скасування рішень виборчої комісії є остаточними і оскарженню не підлягають; копії рішень суд негайно надсилає заявникові і відповідній виборчій комісії (частина третя статті 243-5 (1502-06) ) ; рішення суду у справах за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборів народних депутатів України, підлягають негайному виконанню (частина третя статті 243-15 (1502-06) ) , є остаточними і оскарженню не підлягають (частина четверта статті 243-15 (1502-06) ) .

У конституційному поданні стверджується, що відсутність можливості оскарження рішень суду у справах за скаргами на дії та рішення виборчих комісій щодо місцевих виборів та виборів народних депутатів України, а також положення про негайне виконання рішення суду позбавляє громадян, інших осіб у випадку судової помилки можливості відновити свої порушені права, тобто залишається без реалізації основне завдання судочинства - забезпечення належного захисту і відновлення порушених прав та інтересів людини.

Отже, на думку народних депутатів України, положення частини третьої статті 243-5, частин третьої, четвертої статті 243-15 ЦПК України (1502-06) обмежують право особи на судовий захист, передбачене статтею 55 Конституції України (254к/96-ВР) , та порушують основні засади судочинства в частині забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, встановлені пунктом 8 частини третьої статті 129 Конституції України (254к/96-ВР) .

До того ж суб'єкт права на конституційне подання звертає увагу на неузгодженість між положеннями частини четвертої статті 243-15 ЦПК України (1502-06) та статті 92 Закону України "Про вибори народних депутатів України" від 25 березня 2004 року N 1665-IV (1665-15) , якою передбачено можливість перегляду судових рішень у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність суб'єктів виборчого процесу.

2. Перша колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою від 11 жовтня 2005 року відмовила у відкритті конституційного провадження у цій справі на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

3. Вирішуючи питання щодо відкриття конституційного провадження у справі, Конституційний Суд України виходить з такого.

У період підготовки матеріалів справи до розгляду Конституційним Судом України, а саме 1 вересня 2005 року, ЦПК України (1501-06, 1502-06, 1503-06, 1504-06, 1505-06) втратив чинність на підставі пункту 3 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року N 1618-IV (1618-15) .

За змістом статей 150, 152 Конституції України (254к/96-ВР) до повноважень Конституційного Суду України належить вирішення питань про конституційність лише чинних актів органів, визначених у пункті 1 частини першої статті 150 Основного Закону України (254к/96-ВР) . Зокрема, в Рішенні Конституційного Суду України від 14 листопада 2001 року N 15-рп/2001 (v015p710-01) (справа щодо прописки) визначено, що "юрисдикція Конституційного Суду України поширюється на чинні нормативно-правові акти".

Суб'єкт права на конституційне подання стверджує, що існує неузгодженість між положеннями частини четвертої статті 243-15 ЦПК України (1502-06) та статті 92 Закону України "Про вибори народних депутатів України" від 25 березня 2004 року N 1665-IV (1665-15) , якою передбачено можливість перегляду судових рішень у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність суб'єктів виборчого процесу. Проте відповідно до статей 147, 150 Конституції України (254к/96-ВР) та статті 13 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) усунення колізій законодавства не належить до повноважень Конституційного Суду України.

Крім цього, слід зазначити, що з 1 жовтня 2005 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" від 7 липня 2005 року N 2777-IV (2777-15) . За пунктом 4 розділу XIV "Прикінцеві положення" цього Закону (2777-15) з дня набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року N 2747-IV (2747-15) розгляд у судах скарг, які стосуються процесу виборів народних депутатів України, здійснюється в порядку, встановленому зазначеним Кодексом (2747-15) , з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом (2777-15) .

Враховуючи, що Кодекс адміністративного судочинства України (2747-15) набрав чинності 1 вересня 2005 року, Конституційний Суд України вважає, що неузгодженість між законами України, про яку йшлося у конституційному поданні, врегульовано Верховною Радою України в законодавчому порядку.

Отже, підстав для відкриття конституційного провадження у справі немає.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 147, 150 Конституції України (254к/96-ВР) , статтями 45, 50 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) , Конституційний Суд України

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) положень частини третьої статті 243-5, частин третьої, четвертої статті 243-15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 липня 1963 року (1502-06) на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.