про відмову у відкритті конституційного провадження за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про створення телерадіоорганізації Суспільного мовлення України"

Конституційний Суд України у складі суддів Конституційного Суду України:

Скоморохи Віктора Єгоровича - головуючий,

Вознюка Володимира Денисовича,

Козюбри Миколи Івановича,

Корнієнка Миколи Івановича,

Костицького Михайла Васильовича,

Малинникової Людмили Федорівни,

Мартиненка Петра Федоровича,

Німченка Василя Івановича,

Розенка Віталія Івановича,

Савенка Миколи Дмитровича,

Тимченка Івана Артемовича - суддя-доповідач,

Тихого Володимира Павловича,

Чубар Людмили Пантеліївни,

Шаповала Володимира Миколайовича,

Яценка Станіслава Сергійовича,

розглянув питання про відкриття провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про створення телерадіоорганізації Суспільного мовлення України" від 21 листопада 1997 року N 667/97-ВР (667/97-ВР) ("Відомості Верховної Ради України", 1998 р., N 11-12, ст.51).

Заслухавши суддю-доповідача Тимченка І.А. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. У конституційному поданні 50 народних депутатів України порушено питання щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про створення телерадіоорганізації Суспільного мовлення України" від 21 листопада 1997 року (667/97-ВР) (далі - Постанова).

На думку суб'єкта права на конституційне подання, положення Постанови (667/97-ВР) суперечать пункту 11 частини першої статті 92 Конституції України (254к/96-ВР) , а також ряду законів України.

Як зазначається в конституційному поданні, Верховна Рада України знехтувала положенням пункту 11 частини першої статті 92 Конституції України (254к/96-ВР) , відповідно до якого засади утворення і діяльності засобів масової інформації визначаються виключно законами України.

Народні депутати України вважають, що при ухваленні Постанови (667/97-ВР) Верховна Рада України порушила ряд положень статей Закону України "Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України" (485/97-ВР) , зокрема статті 1, частини першої статті 2, частини четвертої статті 3, статей 4, 5, 6, частин першої та четвертої статті 7, частини другої статті 9 та частини першої статті 10.

У конституційному поданні також наголошується на тому, що Постанова (667/97-ВР) суперечить Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" (538/97-ВР) в частині, що стосується права цього органу вирішувати, якій телерадіоорганізації і на яких підставах та умовах можна (або чому не можна) видавати ліцензію на право мовлення.

Порушення зазначених норм чинного законодавства, вважають народні депутати України, вносять, зокрема, правовий безлад у відносини між суб'єктами інформаційних відносин, дезорганізують діяльність в облаштуванні національного інформаційного простору Кабінетом Міністрів України та Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення.

2. Колегія суддів Конституційного Суду України з конституційних подань та звернень своєю Ухвалою від 16 жовтня 2000 року відмовила у відкритті конституційного провадження у справі.

3. У конституційному поданні йдеться передусім про невідповідність Постанови (667/97-ВР) пункту 11 частини першої статті 92 Конституції України (254к/96-ВР) , яка вбачається в тому, як можна зробити висновок, що рішення Верховної Ради України про створення телерадіоорганізації Суспільного мовлення України мало б ухвалюватись у формі закону. Однак правового обгрунтування тверджень щодо неконституційності Постанови (667/97-ВР) народні депутати України в поданні не наводять.

Невідповідність Постанови (667/97-ВР) ряду положень Законів України "Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України" (485/97-ВР) та "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" (538/97-ВР) , про що зазначається в конституційному поданні, не можна розцінювати як обгрунтування неконституційності Постанови (667/97-ВР) .

Виходячи з наведеного та керуючись статтею 150 Конституції України (254к/96-ВР) , пунктом 2 статті 45, частинами першою і третьою статті 50 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) , Конституційний Суд України

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про створення телерадіоорганізації Суспільного мовлення України" (667/97-ВР) на підставі пункту 2 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) - невідповідність конституційного подання вимогам, передбаченим Конституцією України (254к/96-ВР) та Законом України "Про Конституційний Суд України" (422/96-ВР) .

2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною і не може бути оскарженою.

                                        КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ